“年內(nèi)將陸續(xù)出臺貫徹國務(wù)院《促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》的有操作性的具體辦法�！眹野l(fā)改委副主任張曉強(qiáng)2日在一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇上對上海證券報表示。
對于資金支持生物企業(yè)的方面，張曉強(qiáng)告訴記者，“應(yīng)該有資金支持，而且這種支持應(yīng)該是多渠道和多方式的，除了各級政府的扶持資金，企業(yè)通過資本市場運作籌措的資金，也將鼓勵發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金。此外，金融機(jī)構(gòu)信貸和擔(dān)保隊生物企業(yè)的支持力度也比較大。當(dāng)然，企業(yè)自身也應(yīng)該發(fā)揮主觀能動性，籌措部分資金。”
生物產(chǎn)業(yè)被不少學(xué)者認(rèn)為是國家間競爭的新的制高點。5月13日召開的國務(wù)院常務(wù)會議原則通過了《促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》，會議強(qiáng)調(diào)將生物產(chǎn)業(yè)培育成為我國高技術(shù)領(lǐng)域的支柱產(chǎn)業(yè)。為此，中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱將生物產(chǎn)業(yè)作為我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)迎頭趕上的重點，在十六個重大科技專項中安排了轉(zhuǎn)基因新品種培育、重大新藥創(chuàng)制和艾滋病、肝炎等重大傳染病防治三個專項。
張曉強(qiáng)透露，國家發(fā)展改革委近期將重點做好四方面工作：一是落實《促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》，特別是加快完善生物企業(yè)融資環(huán)境和財稅政策，加快培育生物技術(shù)產(chǎn)品市場；二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和能力建設(shè)，促進(jìn)生物企業(yè)集群發(fā)展，加快培育生物龍頭企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)國際化發(fā)展；三是繼續(xù)組織實施若干生物產(chǎn)業(yè)重大專項；四是充分發(fā)揮國家生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會的作用，為開展生物產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃研究做好準(zhǔn)備。
2006年至2008年，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值保持年均25％的高增速，2008年，我國生物產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值接近11000億元，其中22個國家生物產(chǎn)業(yè)基地實現(xiàn)產(chǎn)值占全行業(yè)產(chǎn)值66％，成為此次國際金融危機(jī)中抗風(fēng)險能力較強(qiáng)的亮點行業(yè)。
《促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》的通過將會提升企業(yè)的研發(fā)能力，并促進(jìn)企業(yè)更加重視研發(fā)，行業(yè)中各子行業(yè)均有受益，《機(jī)構(gòu)內(nèi)參》建議投資者應(yīng)從更長遠(yuǎn)的角度看待。
生物技術(shù)80％的專利和技術(shù)是用于生物醫(yī)藥領(lǐng)域的，故生物醫(yī)藥相對而言蘊(yùn)含著更大的投資機(jī)會。重點關(guān)注疫苗的龍頭天壇生物，成長中的百克生物，創(chuàng)新藥物龍頭恒瑞醫(yī)藥，雙鷺?biāo)帢I(yè)，體外診斷試劑龍頭科華生物。
我國新型農(nóng)藥及新型農(nóng)藥技術(shù)發(fā)展很快，但研究的深度還不夠，政策的出臺有望提高研究深度。生物農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的受益者將可能是種子生產(chǎn)商隆平高科、豐樂種業(yè)、登海種業(yè)等以及動物疫苗類企業(yè)，如金宇集團(tuán)、中牧股份、天康生物等。
生物能源領(lǐng)域在政策的助推下有望帶動整個行業(yè)發(fā)展。該領(lǐng)域的主要受益者可能是生物乙醇生產(chǎn)商，如豐原生化等。
我國科技支撐將重點發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)
國務(wù)院總理溫家寶5月13日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進(jìn)一步發(fā)揮科技支撐作用、加快國家科技重大專項實施工作，討論并原則通過《促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》（以下簡稱《若干政策》）。中央財政預(yù)算今年安排328億元，2010年安排300億元左右，重點推進(jìn)包括重大新藥創(chuàng)制、艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治在內(nèi)的11個科技重大專項措施。
本次會議是國家為“研究部署進(jìn)一步發(fā)揮科技支撐作用、加快國家科技重大專項實施工作”而召開的會議，體現(xiàn)了國家對重大科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的重視。《若干政策》提出了較為具體的發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)策略，其中包括發(fā)展生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物能源、生物制造等領(lǐng)域。
生物醫(yī)藥領(lǐng)域最大受益者
中國目前的藥品市場競爭格局為，外資合資企業(yè)上市的原研藥（含專利藥）雖然只占藥品數(shù)量的5％，但賺走了超過行業(yè)利潤的三分之一。在醫(yī)院這個主要的藥品消費市場中，外資企業(yè)占據(jù)絕對優(yōu)勢。中國醫(yī)藥制造企業(yè)幾乎全部以仿制為主，和絕大多數(shù)中國制造業(yè)一樣，大多數(shù)產(chǎn)品處于行業(yè)低端，產(chǎn)能過剩，缺乏核心技術(shù)，少數(shù)企業(yè)具有一定研發(fā)實力，多采取跟隨戰(zhàn)略，占據(jù)部分中高端市場。
生物醫(yī)藥領(lǐng)域是醫(yī)藥領(lǐng)域中與發(fā)達(dá)國家水平差距相對較小的。相對于化學(xué)藥，生物醫(yī)藥領(lǐng)域與國外差距小很多，國外重要的生物醫(yī)藥品種除了部分哺乳動物細(xì)胞表達(dá)的品種，基本已經(jīng)國產(chǎn)化，而化學(xué)藥領(lǐng)域品種，由于受限于專利，近年在國外上市的品種，國產(chǎn)化的并不多。
《若干政策》將會提升企業(yè)的研發(fā)能力，并促進(jìn)企業(yè)更加重視研發(fā)。在生物技術(shù)所滲透的各行各業(yè)中，目前生物技術(shù)80％的專利和技術(shù)是用于生物醫(yī)藥領(lǐng)域的，故生物醫(yī)藥相對而言蘊(yùn)含著較多的投資機(jī)會。但在生物化工、生物農(nóng)業(yè)和生物能源等領(lǐng)域中，也有很多新的技術(shù)應(yīng)用。另外，該政策對于企業(yè)的短期盈利能力并沒有改變，而是鼓勵創(chuàng)新研究及產(chǎn)業(yè)化。醫(yī)藥的開發(fā)、上市均體現(xiàn)漫長的過程，即使上市后，產(chǎn)生重大效益，也需要時間，因此，該項措施，在短期不會對上市公司的利潤產(chǎn)生太大影響。
但是，各重點扶持的生物醫(yī)藥子行業(yè)的龍頭企業(yè)由于擁有一定的行業(yè)影響力，并且具有較為強(qiáng)大的研發(fā)實力必將首先受惠于國家的生物產(chǎn)業(yè)支持。除已經(jīng)擁有一些重大創(chuàng)新藥物的企業(yè)外，《機(jī)構(gòu)內(nèi)參》建議關(guān)注一些具有潛在研發(fā)創(chuàng)新能力，可能在生物產(chǎn)業(yè)的推動下，解決研發(fā)的資金瓶頸，并且經(jīng)營穩(wěn)健的公司。同樣好的產(chǎn)品，只有在具備強(qiáng)大營銷能力的前提下，才具備成長為重炸彈的可能。
同時，在資本市場的推動下，優(yōu)秀的中小生物企業(yè)也將迅速成長，加快兼并重組，打造中國的生物制藥龍頭企業(yè)。雙鷺?biāo)帢I(yè)和金賽藥業(yè)都有過60％以上復(fù)合增長率的快速增長期，同時后續(xù)在研新藥儲備豐富。值得注意的是，他們?nèi)绾卧谡叻龀窒�，尋找到更加合適的發(fā)展路徑，借助基本市場的力量，收購優(yōu)秀產(chǎn)品和公司，保持高速的可持續(xù)發(fā)展，成為具有國際競爭力的大市值公司。
重點關(guān)注疫苗的龍頭天壇生物，成長中的百克生物，創(chuàng)新藥物龍頭恒瑞醫(yī)藥，雙鷺?biāo)帢I(yè)，體外診斷試劑龍頭科華生物。在他們中，也許會誕生中國生物制藥的龍頭，為投資者帶來巨大回報。
生物農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有望提高研究深度
現(xiàn)代農(nóng)藥創(chuàng)制正朝著高效、低毒、低劑量、低殘留、易降解的“綠色化”方向發(fā)展，由于農(nóng)藥創(chuàng)制越來越依賴于生物高技術(shù)，生物農(nóng)藥幾乎成了后基因組時代的新型農(nóng)藥的代名詞。生物技術(shù)（特別是基因工程技術(shù)）的應(yīng)用，使越來越多的高效環(huán)保型農(nóng)藥被研制出來并用于農(nóng)林害物的防治。目前，生物技術(shù)不僅用于新農(nóng)藥的研發(fā)，而且還用在農(nóng)藥殘留的檢測與降解方面。
我國新型農(nóng)藥及新型農(nóng)藥技術(shù)的發(fā)展很快，部分研究已經(jīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平，在若干領(lǐng)域也取得了可喜進(jìn)展，但總體來看，研究的深度還不夠，強(qiáng)創(chuàng)新性和真正源頭創(chuàng)新的研究少，核心技術(shù)方面仍然落后于農(nóng)藥技術(shù)發(fā)達(dá)國家。根據(jù)《若干政策》生物農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的受益者將可能是種子生產(chǎn)商隆平高科、豐樂種業(yè)、登海種業(yè)等以及動物疫苗類企業(yè)，如金宇集團(tuán)、中牧股份、天康生物等。
政策推動生物能源領(lǐng)域突破困境
我國生物質(zhì)能的資源量足夠巨大，但現(xiàn)階段生物質(zhì)能并沒有取得突破性的發(fā)展。從表面上看，生物質(zhì)能取之不盡，其實在現(xiàn)有條件下，能量轉(zhuǎn)化效率低、中間成本高、外部性顯著、原料稀缺等門檻依然難以逾越�！度舾烧摺返奶岢�，抓住了行業(yè)的發(fā)展的關(guān)鍵點技術(shù)突破，而在技術(shù)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化過程中，不僅包括實驗室里研究的技術(shù)成果，還包括規(guī)模化生產(chǎn)中所需的新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，這樣一來將會帶動整個行業(yè)的發(fā)展突破現(xiàn)有困境。該領(lǐng)域的主要受益者將可能是生物乙醇生產(chǎn)商，如豐原生化等。
相關(guān)上市公司：從政策提及的領(lǐng)域看，生物產(chǎn)業(yè)涉及的范圍很寬，《機(jī)構(gòu)內(nèi)參》認(rèn)為如下的上市公司可能會在產(chǎn)業(yè)政策上有所受益。
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