近年來，中國水電產業突飛猛進，在世界水電行業實現了從“追隨者”到“領跑者”的飛躍。在我國全面實施“一帶一路”發展戰略的帶動下，中國水電企業抓住海外市場機遇，在參與海外項目的過程中，不斷展現高效的項目運作能力和強大的投資能力，以強勁的實力引領著世界水電產業的發展。
“由于標準不滿足電網接入要求，中國電建集團在巴基斯坦的某項目設備面臨重新更換的困境，導致工期推遲了半年之久。”3月20日，水電水利規劃設計總院院長鄭聲安在“中國水電技術標準‘走出去’研究”會議上說。
中國電建事件只是中國企業“走出去”遭遇投資風險的一個縮影。
推動中國水電技術標準“走出去”，建立一套與 “國際接軌、適應國情”標準體系框架已成為水電行業的呼聲。
水電強國的亮麗名片
據國際行業預測，到2050年，全球水電裝機容量將由現在的10億千瓦“翻一番”至20億千瓦。“目前全球水電裝機開發程度約為25%，其中歐洲、北美洲、南美洲、亞洲和非洲水電開發程度分別為47%、38%、24%、22%和8%，亞洲、非洲、南美洲是今后水電建設的重點地區。”國際水電協會主席肯-亞當斯此前表示，優先發展水電已成為國際共識。
記者從國家能源局了解到，世界在建的大型水電站中，到處都有中國企業的身影。中國電力建設集團（簡稱“中國電建”）、中國能源建設集團、中國長江三峽集團（簡稱“三峽集團”）等企業在海外都有承建或合建水電項目。其中，中國電建承建的厄瓜多爾辛克雷水電站首批四臺機組于去年4月正式投產發電，標志著中國水電成功進軍南美洲中高端水電；三峽集團成功中標巴西500萬千瓦水電項目30年的特許經營權，造就了中國水電迄今為止最大的海外并購。電力走出去已成為“一帶一路”又一名片。
加納不維水電站（中國電建集團承建）
中國水電在國際市場全面開花，離不開幾十年在國內市場的砥礪奮進。尤其是近20年來，中國水電產業突飛猛進，不僅成為全球水電裝機規模最大的國家，也成長為當今全球水電建設技術最為先進的國家。目前，中國已經與80多個國家建立了水電規劃、建設和投資的長期合作關系。據不完全統計，截至2016年年底，承建了近200項國際水電工程，占有國際水電市場50%以上的份額。
“我國海外在建的水利水電工程合同總額已超過2000億元，已開工的超過400億元。截至2016年上半年，中國電建在‘一帶一路’沿線國家在建水電項目70余項，合同總額360億元。”中國電建集團國際工程有限公司副總經理陳觀福介紹說。
亟待占據市場制高點
然而，與我國水電大國和水電強國地位不符的是，我國尚未建立一套“接軌國際、適應國情”的水電行業技術標準體系。
有關專家表示，“得標準者得天下”，技術標準已成為企業競爭的制高點。標準之爭其實就是市場之爭，誰制定標準，誰就掌握了話語權；誰掌握了標準，誰就意味著先行拿到了進入國際市場的入場券，搶占了國際市場的制高點。中國水電企業要想在激烈的國際競爭中立于不敗之地，就必須掌握水電標準的“話語權”。
“現在中國水電標準在海外工程項目中的應用，基本取決于東道國的電力法規、工程項目法規、電力裝備制造業政策、項目業主要求、對我國技術標準的了解和熟悉程度等因素。”水電水利規劃設計總院院長鄭聲安表示，總而言之，中國標準距離全面成套標準“走出去”還存在較大差距。技術標準已成為我國水電工作對外技術交流和參與國際市場競爭的主要瓶頸之一，中國水電標準體系同國際接軌成為迫切需要。
“我國水電領域取得了非常巨大的成績，在勘測用地、規劃建設、運營管理、裝備制造等方面都具有世界先進的成果、技術和經驗，水電‘走出去’取得了巨大的成績。”國家能源局新能源和可再生能源司副調研員馬會領指出，但取得這些成績的同時，也存在著一些問題，其中主要的一個就是在技術標準方面受制于人，造成了我們國際上的一些項目不能夠合作。
對此，中國電力建設股份有限公司科技部副主任楚躍先分析道，由于缺乏對內部行業標準的系統整理、翻譯，更缺乏在國際上廣泛大力推介，致使中國企業在爭取國外采用“中國標準”時往往缺乏說服力，企業在國際競爭中不得不采用西方發達國家的標準。
據了解，為系統解決水電技術標準化建設中存在的問題，促進水電技術標準的系統建設與全面提升，保障我國水電行業規范發展和能源安全穩定供應，2月20日國家能源局委托水電水利規劃設計總院開展“中國水電技術標準‘走出去’研究”工作。
“走出去”需同心協力
記者在會上了解到，目前中國水電技術標準體系國際接軌工作需在充分考慮國際水電工程要求的基礎上，緊密結合中國水電技術標準的國際化進程，分階段、有重點的予以實施。
一是部分重要領域的技術標準在制定過程中要借鑒國際標準制定的理念和方法；二是將“中國標準”逐步推向國際市場；三是在國際工程實踐中不斷總結與完善。
在“中國水電技術標準‘走出去’研究”會上，來自政府、業主單位，設計院、施工、科研等電力行業各方人士各抒己見，共促中國水電技術標準“走出去”。
國際大壩委員會主席、中國水利水電科學研究院副院長賈金生建議，“我國水電技術人員要多與世界各國交流，長期不跟人走路，你就想引領別人是不可能的。應當先交朋友，后合作，然后再引領。”
“如何把我們的規范，我們制定的標準跟精髓帶進去，這個是一個關鍵問題。”中國葛洲壩集團公司副總工程師兼科信部主任賈志營認為，如何“走出去”，應從從現在國外的項目做起來，以人為本，做讓業主滿意的標準。
會上，水電水利規劃設計總院提出了三條主要技術路線：
一是調研交流、雙向轉化。積極參與國際水電行業標準化工作，爭取更多話語權，讓國際社會逐步認識、接納我國水電行業技術標準，即我國標準的國際化。
二是統籌規劃、穩步推進。按照“整體推進、分步實施”的原則，逐步制定、推出與國際接軌的英文版標準，并最終建立一套較為完整的水電標準英文（海外）版，讓國際社會逐步認識、接納我國水電行業技術標準。
三是重點推廣、持續完善。在加快水電技術標準翻譯的同時，對重點、關鍵標準進行重點宣傳推廣，促進其在國際水電項目中實踐應用。同時，及時收集、快速響應，不斷修改、補充、完善中國水電技術標準英文（海外）版，促使其更加適應國際市場。
|
京公網安備11011102000836號
