2017年2月17日,國家能源局公布了《2017年度風電投資監測預警結果》。內蒙古、黑龍江、吉林、寧夏、甘肅、新疆（含兵團）為風電開發建設紅色預警區域，這個六個省份不得核準建設新的風電項目，并且電網企業對在建、已核準和納入規劃的風電項目也不再受理新增并網申請，派出機構不再對紅色預警的省（區）新建風電項目發放新的發電業務許可。
根據“十二五”風電發展情況，紅色預警區域正是我國風電發展最為迅速的地區，“十二五”末其累計裝機裝機在全國的占比為54%。在經歷2015年底的搶裝潮后，加之上述地區除了內蒙古外均為2016年度風電投資紅色預警區域，2016年這些地區的風電建設步伐已經顯著放緩，當年新增裝機463萬千瓦，僅為全國總量的25%。根據目前東中部和南方地區風電建設情況和近期形勢看，東中部和南方地區新增裝機可彌補部分因上述省份停建導致的市場規模下降，對風電“十三五”規劃目標和2020年非化石能源占比目標達成不會產生顯著影響。但從中長期看，東中部和南方地區受土地、技術、成本等因素的限制，其開發潛力相對于“三北”地區仍是有限的，如果在“十三五”期間不能有效解決棄風問題，將會危及我國風電產業發展，并對中長期非化石能源目標實現產生重要影響。
從2017年整體經濟形勢和能源消費形式來看，基礎設施建設投資仍是拉動經濟企穩回升的主要手段，同時拉動建材、鋼鐵等高耗能產品需求，部分地區的電力需求可能同時被拉升，但受經濟發展區域不均衡的限制，部分省區的全社會用電量能否扭轉負增長形勢存在不確定性，難以將其作為緩解限電問題的手段。根據2016年統計結果，紅色預警地區合計棄風電量434億千瓦時，占全國棄風電量的87%，短期內全面暫緩風電項目建設，對緩解上述地區風電并網消納矛盾有積極作用。已投入運行或在建的輸電通道重點用于消納存量風電項目，但是未來新增裝機何時啟動，一方面取決于跨省區輸電通道的建設速度和可再生能源外送能力，另一方面取決于技術進步和更靈活的市場機制，以增加這些地區就近消納能力和解決跨區平衡的問題。
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