——酒泉市金塔縣創建“煤、氣、電、硅一體化特種材料循環經濟產業園”紀實
為加快實現我國新能源材料創新發展,甘肅省酒泉市工業園區管委會、金塔縣人民政府、金塔縣國安能源有限公司和金塔縣國治礦冶有限公司等多家單位共同在金塔縣創建“煤—氣—電—硅一體化特種材料循環經濟產業園”。產業園區發揮當地豐富的硅石、煤炭等礦藏資源優勢,依據國家“十二五”規劃和相關政策,響應國家新一輪西部大開發、加快培育發展戰略性新興產業、產業轉型升級、新型材料發展等戰略,瞄準國內國際市場需求。園區占地(荒漠)10平方公里、總投資規模超千億元,項目規劃包括自備300 MW槽式太陽能與火電互補電站,硅產品生產基地和高端硅鋼等三個主要產業;另外,還規劃并積極籌建1000萬噸物流園、10萬畝荒漠化生活配套用地、中國硅谷科技大廈、專家職工公寓、生態保護工程及將來要成立的硅產品交易中心等一系列主要圍繞硅工業園與當地發展要求的配套設施。 產業園區的前期工程10萬噸硅鐵合金項目于2012年5月11日在甘肅省酒泉金塔縣奠基。截止目前,園區已陸續完成10萬噸硅鐵合金、100萬噸石英砂、10萬噸工業硅等原材料生產項目的前期工作。隨著硅工業園的建立,一系列生產技術水平先進的循環經濟項目將會逐漸在園區內分期興建。展望未來,“煤—氣—電—硅一體化特種材料循環經濟產業園”已定位為——發展循環型特種材料產業集聚區和全國乃至世界重要的高標準產業發展區域。
發展循環型特種材料產業集聚區 從金塔縣的資源特質和稟賦來看,金塔縣具有較豐富的礦產、光熱、風能等資源,現已探明的礦藏有8大類30多個品種,其中煙煤、無煙煤、焦煤等煤炭總儲量達1.5億噸以上,硅石儲量約30億噸,且礦藏地質構造簡單并便于開采,具備發展特種材料產業集聚區的要素條件。 金塔縣發展特種材料產業主要體現在,產業要素配置建立在科學有效地降低資源消耗和環境污染的總體水平上,產業發展模式必須是循環型產業集中化,并將產業園的優質運行模式不斷努力運行到極致。 一是,按照發展循環經濟的“減量化、再使用、可循環”原則和提升產業的技術水平和核心競爭力,促進特種材料產業向“低能耗、高產出”方向健康發展的要求選擇進駐產業園區的企業。 二是,把產業園區的發展模式定位在通過特種材料產業循環化、循環型產業集中化的方式,以產業園為主要載體,用相對較低的成本和代價,優化產業結構,增強區域經濟發展實力,以利于使產業借助聚集效應發揮最大效益。 三是,保持特色優勢產業的項目不斷涌入產業園區,實現產業的高強度集聚和高密度集結,加大進駐產業園產業的改造升級、接續延伸力度,顯著地提高產業競爭力。 因此,在金塔縣構建發展特種材料循環型的產業集聚區,既符合國家產業政策,也符合酒(泉)嘉(峪關)循環經濟工業基地產業發展方向,更符合金塔發展實際和發展趨勢。可以說,構建特種材料循環型產業集聚區既是循環經濟產業園發展的基本屬性,也是它的濃郁特色和取得市場競爭優勢的依托。
建設全國乃至世界高標準產業發展區域 從金塔縣當前面臨的發展機遇和長遠發展趨勢看,“煤—氣—電—硅一體化特種材料循環經濟產業園”的定位,既要考慮對金塔縣GDP的貢獻水平和拉動效應,又要綜合考慮國家政策、能源支撐、資源條件、節能減排、循環利用、技術水平和產業布局。綜合金塔縣發展的要素水平和因素作用效果來看,無論是靜態還是動態來分析,都可以把“煤—氣—電—硅一體化特種材料循環經濟產業園”建成全國乃至世界重要的高標準產業發展區域來定位。 一是,建成全國踐行循環經濟發展理念的實驗區。從金塔的主要優勢條件來看,酒泉新能源基地建設將會產生相對富余的電能,金塔富集的礦產資源蘊藏著巨大的開發利用價值,二者的結合是未來發展的趨勢和必然要求,必將有效地轉化電能的出路和發展優勢資源的接續產業。金塔循環經濟產業園從發揮比較優勢的實際出發,以發展硅產業鏈為主導產業,其中主要包括高端硅鋼、多晶硅、單晶硅、有機硅、半導體材料及超材料;以發展風力發電、太陽能發電為主的清潔能源和適應風電、光電電源特點的高附加值的冶金、化工、建材產品等循環型特種材料產業為重要方向;建立起產業園區的發展要用先進生產技術、替代技術、減量技術和共生鏈接技術以及廢舊資源利用技術、“零排放”技術等為支撐,使產業鏈有機結合并形成規模,再生資源回收體系得到完善,生態環境得到明顯改善的循環經濟發展理念。其創建理念、發展理念與循環經濟理念是一脈相承的,因此,園區成為甘肅省乃至全國踐行循環經濟發展理念的實驗區是必然的選擇,也是完全具備能力和條件的。 二是,建成循環型特種材料產業集中發展的先行區。根據《甘肅省人民政府關于加快發展循環經濟的實施意見》,酒(泉)嘉(峪關)循環經濟工業基地重點發展以風力發電為主的清潔能源和適應風電電源特點的高附加值的金屬壓延產品等循環型高載能產業,通過風能等清潔能源和其它可再生能源的開發利用,著力打造能源大省,使甘肅省成為西電東送的重要基地。2009年12月,國務院正式批準實施《甘肅省循環經濟總體規劃》。在甘肅建設循環經濟示范區是國務院決定的全國唯一一個國家級示范區,國家在循環經濟重大項目布局上,對甘肅省優先安排。對循環經濟專業基地內的項目,在符合產業政策和項目相關管理程序的基礎上,加大支持力度。這些政策明確了甘肅省特種材料產業發展的方向和區域,使金塔產業集聚區發展特種材料循環型產業具備了政策依據和優先發展的可能,在政策環境層面上為把產業園區建設的重點從空間形態上整合為循環型特種材料產業聚集的先行區提供了條件。 建設資源節約型、環境友好型產業園 國家“十二五”規劃明確指出,“面對日趨強化的資源環境約束,必須增強危機意識,樹立綠色、低碳發展理念,以節能減排為重點,健全激勵與約束機制,加快構建資源節約、環境友好的生產方式和消費模式,增強可持續發展能力,控制能源消耗總量,提高生態文明水平。”黨的“十八”大再次提出要大力推進生態文明建設,“建設生態文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展。” 產業園區將堅持節約資源和保護環境的基本國策,堅持“節約優先、保護優先、自然恢復”為主的方針,按照環境保護部最近發布的《重點流域水污染防治專項規劃實施情況考核指標解釋》的要求,著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展,形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式,從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢,為人民創造良好生產生活環境,為國家生態安全作出貢獻。 可以預測,符合國家戰略需求、適應甘肅省金塔縣自然地理資源條件、總投資創造千億元以上產值的循環園區產業群建成投產后,不但對甘肅金塔縣周邊用電大戶的電力安全穩定起著重要支撐保障作用,而且將成為拉動甘肅經濟實現超越發展的最重要引擎之一,對甘肅省GDP貢獻率約為1/6,還可解決2萬人以上就業。
產業園區前期工程項目進展喜人 目前,金塔縣“煤—氣—電—硅一體化特種材料循環經濟產業園”前期工程項目進展順利。 作為工業園原材料生產項目的辦公區域,總占地35000平方米,主要包括辦公樓、住宿樓、餐廳洗浴樓、衛生所及職工休閑廣場五部分,樓宇有效利用面積達7000平方米,可容納350余人的建筑目前已經封頂,2013年5月可以入住。 作為產業園區科研辦公用、占地67畝的硅谷科技大廈與占地233畝的專家職工公寓前期設計等工作逐漸完成,其中的硅谷科技大廈建成后將成為硅研究院、超材料研究所、新材料研究室等科研機構的重要科研場所。 中心區域位于金塔縣生地灣,作為工業園區配套項目的1000萬噸物流園的前期勘察、路線規劃等工作業已完成,建成后的物流園將包括八大倉庫、兩大貨場等諸多部分。 作為生活配套用地的10萬畝荒漠土地,經初步規劃,將成為工業園區果蔬生產基地、生態養殖園、紅葡萄酒生產基地、專家職工娛樂休閑中心、學校、醫院、健身館等配套設施的主要區域。
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