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| 中國能源與排放峰值控制對(duì)策 |
| 時(shí)間：2013/1/22 |
中國能源與排放峰值控制對(duì)策
——訪國家發(fā)展改革委能源研究所研究員姜克雋
本刊記者 魏百鈞 衛(wèi)維
核心提示
節(jié)能減排，應(yīng)對(duì)氣候變化，是全球關(guān)注的熱點(diǎn)。近年，聯(lián)合國氣候變化大會(huì)已確定把本世紀(jì)的全球平均氣溫上升控制在2 攝氏度的目標(biāo)。作為負(fù)責(zé)任的大國，中國如何在全球減排中做出貢獻(xiàn)？據(jù)國家發(fā)改委能源研究所的相關(guān)研究表明，中國在全球框架下，需要將碳排放在2025年之前達(dá)到峰值之后開始明顯下降，而且實(shí)現(xiàn)這樣的減排途徑也是可能的，尤其是近期節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)步、對(duì)低碳發(fā)展的投資潛力和政策環(huán)境，為中國走向低碳發(fā)展提供了基礎(chǔ)。
最近，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）向全球發(fā)布的2012《排放差距報(bào)告》顯示，目前溫室氣體排放量比預(yù)定的年均標(biāo)準(zhǔn)水平高出約14%，差距比人們所預(yù)想的更為嚴(yán)峻。UNEP強(qiáng)調(diào)，如果全世界想要把握稍縱即逝的機(jī)會(huì)，把本世紀(jì)的全球平均氣溫上升控制在2攝氏度（℃）以下的話，就必須刻不容緩地?cái)U(kuò)大應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)并加速實(shí)施。那么，中國在全球框架下的碳排放分擔(dān)和實(shí)現(xiàn)減排途徑是怎樣的呢？2013年伊始，《能源世界》記者就此專題采訪了UNEP2012《排放差距報(bào)告》的領(lǐng)銜作者之一、國家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋。
對(duì)于節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化的研究，姜克雋已有多年的建樹。從1998年開始，他就參加聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）新的排放情景的開發(fā)研究，作為貢獻(xiàn)作者參加了IPCC排放情景專門報(bào)告和第三次評(píng)價(jià)報(bào)告、全球環(huán)境展望2002的編寫工作,是IPCC第三工作組第四次評(píng)價(jià)報(bào)告、全球環(huán)境展望2006（GEO-4）的領(lǐng)導(dǎo)作家；現(xiàn)在參與了IPCC新的排放情景指導(dǎo)委員會(huì)，為IPCC第五次評(píng)估報(bào)告第三工作組第六章的召集主要作者（CLA），主要研究是以模型應(yīng)用為主，對(duì)未來能源和溫室氣體排放進(jìn)行預(yù)測(cè)和情景分析,對(duì)溫室氣體排放控制對(duì)策、區(qū)域環(huán)境對(duì)策進(jìn)行評(píng)價(jià)。采訪中，姜克雋介紹了最新研究成果：在全球升溫控制2℃目標(biāo)下，中國能源與碳排放情景及控制對(duì)策。
中國碳排放需2025年達(dá)峰值
如何實(shí)現(xiàn)全球到2100年將自工業(yè)化以來溫度上升控制在2℃的目標(biāo)，是現(xiàn)在各國研究機(jī)構(gòu)需要答復(fù)的問題，也是聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）第五次評(píng)估報(bào)告的重點(diǎn)。近期全球幾個(gè)研究項(xiàng)目已經(jīng)著重利用模型分析全球2℃目標(biāo)排放途徑，及世界各國減排分擔(dān)方式。中國在全球減排中的角色很重要。我們利用模型分析中國在全球框架下實(shí)現(xiàn)2℃目標(biāo)的排放情景的主要因素，同時(shí)討論了其可行性。研究發(fā)現(xiàn)，如果支持全球?qū)崿F(xiàn)升溫控制在2℃目標(biāo)，中國的能源活動(dòng)的二氧化碳（CO2）排放需要最晚在2025年達(dá)到峰值，之后開始明顯下降。
碳減排，是全球關(guān)注的重要議題，卻也面臨不少尷尬。2009年意大利G8峰會(huì)提出的全球到2100年將自工業(yè)化以來溫度上升控制在2℃的目標(biāo)被寫入《哥本哈根協(xié)議》，但另外一個(gè)指標(biāo)，2050年全球溫室氣體排放相比1990年減半，未納入該協(xié)議。雖然2℃目標(biāo)與2050全球減半的目標(biāo)密切相關(guān)，最終需要確定發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家如何進(jìn)行責(zé)任分擔(dān)，但由此將要求發(fā)達(dá)國家在2050年將減排80%的政治呼吁，使得這兩個(gè)數(shù)字并未同時(shí)放入?yún)f(xié)議文本。
值得注意的是，溫升控制在2℃之內(nèi)只是一個(gè)全球平均目標(biāo)，在此水平上一些非洲國家的溫升有可能達(dá)到3.5℃，可以預(yù)期將給非洲大陸帶來大面積災(zāi)害。哥本哈根會(huì)議上，非洲國家和小島國呼吁全球溫升目標(biāo)控制在1.5℃，希望緩解氣候變化對(duì)本地區(qū)的影響。盡管協(xié)議指出將在2015年前對(duì)1.5℃進(jìn)行評(píng)估，但文本絕大部分內(nèi)容還是壓倒性地突出了2℃目標(biāo)，這也是許多非洲國家和小島國拒絕接受哥本哈根協(xié)議的根本原因。基于2℃目標(biāo)的協(xié)議不僅在國家間，也在支持不同溫升指標(biāo)的環(huán)境集團(tuán)之間制造了鴻溝。
不過，國際推動(dòng)減排的合作已經(jīng)在不斷推進(jìn)中，而且進(jìn)程將越來越快。2010年的坎昆氣候變化大會(huì)和2011年的德班氣候變化大會(huì)都再次確認(rèn)了全球2℃的氣候變化控制目標(biāo)。在2012年12月的多哈氣候變化大會(huì)上，聯(lián)合國秘書長潘基文呼吁世界各國政府采取行動(dòng)，彌補(bǔ)自己在減緩氣候變化方面所做承諾和哥本哈根氣候變化大會(huì)上提出的將本世紀(jì)內(nèi)全球氣溫升高幅度控制在2℃以內(nèi)的目標(biāo)之間所存在的差距。
根據(jù)全球減排情景，以及世界銀行的人口預(yù)測(cè)，我們對(duì)人均排放趨同進(jìn)行分析后得出，發(fā)達(dá)國家必須盡早深度減排，以為發(fā)展中國家提供排放空間。
倘若其他發(fā)展中國家在可持續(xù)發(fā)展下，仍堅(jiān)持通過國際合作做出減排的努力，那么，在這種情況下，中國CO2排放將在2025年左右達(dá)到峰值，約為85.6億噸CO2。但是這樣的分析是建立在要求發(fā)達(dá)國家到2020年比1990年減排30%到35%左右，以及其他發(fā)展中國家也進(jìn)行強(qiáng)有力的減排行動(dòng)基礎(chǔ)之上的。這個(gè)前提的可能性存在，但似乎也很困難。這就是說，如果要實(shí)現(xiàn)全球2℃升溫的控制目標(biāo)，中國碳排放有可能要在2025年之前達(dá)到峰值。此結(jié)論比IPAC強(qiáng)化低碳情景更為嚴(yán)峻。基于對(duì)GDP的不同假設(shè)，2005年到2020年碳強(qiáng)度的降幅為49%～59%，高于政府公布的行動(dòng)目標(biāo)。
政策設(shè)計(jì) 資金投入 能源總量控制
目前中國的能源增長已經(jīng)不再是中國自己的事情，而是全球問題，需要我們充分關(guān)注。依據(jù)我們應(yīng)用中國能源環(huán)境政策綜合評(píng)價(jià)模型（IPAC）研究表明，中國可以做到在強(qiáng)化低碳情景下，在2025年之前達(dá)到二氧化碳排放峰值之后開始明顯下降，而且實(shí)現(xiàn)這樣減排途徑也是可能的。但前提是要有很好的政策設(shè)計(jì)、資金投入和能源總量控制。
在政策環(huán)境上，中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了很好的社會(huì)環(huán)境和政策導(dǎo)向。中國政府要求大幅度降低單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP）二氧化碳排放，宣布了2020年單位GDP二氧化碳排放相比2005年下降40%至45%的國內(nèi)行動(dòng)目標(biāo)。當(dāng)然，中國可以做得更好，這一方面需要在今后兩個(gè)五年計(jì)劃內(nèi)繼續(xù)推行現(xiàn)有節(jié)能、可再生能源和核電政策，并努力推進(jìn)低碳發(fā)展，提倡低碳交通和生活方式；另一方面，可以通過技術(shù)、碳金融、碳市場(chǎng)等方面的國際合作，獲得更多的外部支持。
近幾年可再生能源快速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中國在2℃情景下的碳減排提供了強(qiáng)有力的支持。目前，中國的風(fēng)能、太陽能等可再生能源發(fā)展速度和規(guī)模均高于發(fā)達(dá)國家，在全球處于領(lǐng)先水平。考慮可再生能源和化石燃料發(fā)電技術(shù)的成本下降的學(xué)習(xí)曲線效應(yīng)，到2020年之前，隨著化石能源成本不斷上升，以及對(duì)環(huán)境外部性的內(nèi)部化，可再生能源已經(jīng)全面對(duì)化石能源發(fā)電具有成本競(jìng)爭(zhēng)性。根據(jù)目前風(fēng)力發(fā)電的發(fā)展格局，中國2020年可再生能源發(fā)展的目標(biāo)不斷提高，如2020年風(fēng)電裝機(jī)目標(biāo)，從2006年計(jì)劃3000萬千瓦，到2008年8000萬千瓦、2010年1.5億千瓦，到目前在討論2億千瓦以上的裝機(jī)，甚至有可能發(fā)展到2.5億到3億千瓦。對(duì)于太陽能發(fā)電來說也是同樣，近期中國已將2020年太陽能發(fā)電裝機(jī)提高到5000萬千瓦的目標(biāo)，也有可能實(shí)現(xiàn)8000萬千瓦裝機(jī)。
能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，將使中國的化石能源需求和能源供應(yīng)在未來十年出現(xiàn)明顯的變革，我們需要采取各種措施為這種變革提供環(huán)境。研究表明，在全球2℃升溫控制情景下，中國要逐步減少以煤炭為主的化石能源需求。到2020年，中國煤炭控制在22.24億噸標(biāo)煤，能源總量控制在40.87億噸標(biāo)煤。到2025年達(dá)到碳排放峰值后，煤炭需求量開始明顯下降， 2030年、2040年、2050年，分別下降到18.64億噸、17億噸、15.27億噸標(biāo)煤。一次能源需求總量控制，2020年、2030年、2040年、2050年，分別為40.87億噸、44.97億噸、48.51億噸、51.25億噸標(biāo)煤。這其中的能源缺口，將由可再生能源和清潔能源擔(dān)起補(bǔ)充能源供應(yīng)的重任，目前中國正在考慮到2050年，將可再生能源占一次能源比重提升到50%左右。
值得一提的是，近期關(guān)于大氣污染物PM2.5的討論，也將對(duì)化石能源消費(fèi)產(chǎn)生明顯影響。北京在2012年初明確將PM2.5作為大氣污染物的控制目標(biāo)以后，很快出臺(tái)了多項(xiàng)政策，最為核心的就是節(jié)能和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整政策。這些政策其實(shí)已經(jīng)改變了北京的“十二五”能源規(guī)劃，將北京能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐大大加快。“十二五”期間北京會(huì)大幅度減少煤炭消費(fèi)，長期來看北京也將成為中國首個(gè)無煤的城市，因而很可能在2015年實(shí)現(xiàn)本地碳排放峰值，到2020年2030年期間成為全球的低碳城市。
近兩年，中國的煤炭消費(fèi)出現(xiàn)一些重大的變化。目前需要注意的是，應(yīng)制定嚴(yán)格的政策，進(jìn)一步控制燃煤電站的建設(shè)，加快淘汰落后機(jī)組，為未來燃煤發(fā)電進(jìn)入下行期做準(zhǔn)備。同時(shí)，國家盡快出臺(tái)財(cái)稅政策，進(jìn)一步促使煤炭利用成本加大，遏制煤炭消費(fèi)增長。
對(duì)于未來中國低碳發(fā)展的建設(shè)，將由于國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速發(fā)展而得以全面實(shí)現(xiàn)。按照現(xiàn)價(jià)計(jì)算，到2020年、2030年和2050年，我國GDP總量會(huì)從2011年47.15萬億元，上升到130萬億元、290萬億元和520萬億元。當(dāng)然，由于技術(shù)成本的下降，即使按照現(xiàn)價(jià)計(jì)算也會(huì)下降明顯。因此，未來用于低碳發(fā)展的投入可以遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于目前國內(nèi)研究機(jī)構(gòu)研究預(yù)計(jì)的對(duì)低碳投入的需求。充足的資金投入可以在低碳交通、建筑方面全面實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的需求，實(shí)現(xiàn)更低的二氧化碳排放量。
高耗能產(chǎn)業(yè)峰值與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是造成中國碳排放量不斷增加的主要原因之一。研究表明，中國原有高耗能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展支撐經(jīng)濟(jì)的模式已經(jīng)無法持續(xù)，大部分高耗能工業(yè)產(chǎn)品將在2020年左右達(dá)到峰值。“十二五”是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排的關(guān)鍵時(shí)期。如何實(shí)現(xiàn)？國家政策需要明確和落實(shí)，以及強(qiáng)有力的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
過去的幾十年，中國處于工業(yè)化的初期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本上以工業(yè)為主要驅(qū)動(dòng)因素。2011年，中國固定資產(chǎn)投資從2006年接近11萬億元上升到30.19萬億元，其中增長最快的是采礦業(yè)、制造業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)的投資。這樣快速增長的投資，將中國帶入一個(gè)大規(guī)模基礎(chǔ)建設(shè)階段，“十一五”期間中國能源和電力增長的70%用于六大高耗能工業(yè)，致中國的高耗能工業(yè)發(fā)展速度快的驚人。同時(shí)，許多經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究表明，中國的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。如此，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的調(diào)整也變得十分重要。
中國高耗能工業(yè)快速發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)因素是國內(nèi)制造業(yè)生產(chǎn)需求、國內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)需求，以及出口需求。2011年，中國生產(chǎn)粗鋼6.83億噸，占全球份額的44.7%；鋼材8.81億噸，占全球份額的47%；水泥20.9億噸,占全球份額的59%；生產(chǎn)電解鋁1806萬噸,產(chǎn)量居世界之首；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面， 2011年,中國電力總裝機(jī)容量達(dá)10.56 億千瓦，躍居世界第一；高速公路總里程達(dá)到8.5萬公里,居世界第二；鐵路營業(yè)里程達(dá)到9.3萬多公里，居世界前例；汽車產(chǎn)量由2005年的570.49萬輛增至2011年的1841.9萬輛。可以看出，中國主要耗能產(chǎn)品產(chǎn)量占全球份額已經(jīng)很大，大幅度提升增長速度的空間已經(jīng)非常有限。
研究顯示，“十一五”以來高耗能產(chǎn)品快速發(fā)展，加速了中國基礎(chǔ)建設(shè)達(dá)到最終需求目標(biāo)的時(shí)間，就是說原來需要30年到50年建設(shè)的時(shí)間，現(xiàn)在僅需要15年到30年就可以實(shí)現(xiàn)。特別是每年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)量的峰值，原來我們分析有可能在2020年到2025年之間實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)在看來，很有可能在“十二五”末就能實(shí)現(xiàn)。為避免這些行業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)萎縮過快致產(chǎn)能大幅度過剩而造成的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，我們?cè)谠瓉淼腎PAC情景中考慮了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，設(shè)置了高耗能工業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，提出中國大部分高耗能工業(yè)產(chǎn)品將在2020年左右達(dá)到峰值，并設(shè)定了主要耗能產(chǎn)品產(chǎn)量變化數(shù)據(jù)。2011年、2012年，我們又進(jìn)一步利用IPAC模型分析中國的高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量，使這一數(shù)據(jù)更加符合中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。
目前，中國需要主動(dòng)的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，通過控制高耗能工業(yè)的投資、提高出口稅率、引入碳稅或者能源稅來提高高耗能工業(yè)的成本，促其轉(zhuǎn)變；同時(shí)，完善鋼鐵、有色、水泥等高耗能行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；還要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)認(rèn)識(shí)到未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，已經(jīng)不在于工業(yè)發(fā)展，而是有競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)業(yè)。中國需要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高其在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，尤其是發(fā)展資源消耗低、增加值較高的商務(wù)、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
中國近期還需要做的是將加強(qiáng)城市綠色可持續(xù)發(fā)展的投入，以彌補(bǔ)長期以來發(fā)展經(jīng)濟(jì)而弱化可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)。最近國家發(fā)改委公布的大量新的政策走到了這個(gè)方向。地鐵、污水處理、排水系統(tǒng)、垃圾處理、城市綠化、城市森林公園、水系系統(tǒng)建設(shè)和恢復(fù)等。而地鐵等的建設(shè)將會(huì)大大促進(jìn)城市交通能源增長控制。
以低碳技術(shù)進(jìn)步促綠色發(fā)展
“技術(shù)進(jìn)步在減緩氣候變化特別是長期碳減排過程中扮演非常重要的角色。”這是我們?cè)诘吞记榫把芯恐蝎@得的發(fā)現(xiàn)。近期技術(shù)進(jìn)步、對(duì)低碳發(fā)展的投資潛力，對(duì)中國節(jié)能減排的作用越來越大。未來中國的技術(shù)進(jìn)步將不僅能起到溫室氣體減排和促進(jìn)增長的雙重作用，而且有可能創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，技術(shù)策略必須與能源與環(huán)境政策結(jié)合起來，才能有效降低成本，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)。
在中國未來行業(yè)發(fā)展過程中，許多目前已有的技術(shù)不僅對(duì)節(jié)能減排有很大貢獻(xiàn)，而且可以降低溫室氣體排放，這些技術(shù)可以也應(yīng)該在2020年之前得到完全普及。
我們列出了2020年具有減排潛力的減排技術(shù)，在鋼鐵工業(yè)有先進(jìn)大型設(shè)備 (焦?fàn)t、高爐、氧氣轉(zhuǎn)爐等)，先進(jìn)燒結(jié)、負(fù)能轉(zhuǎn)爐煉鋼、先進(jìn)電爐冶煉、熱裝熱送、連續(xù)鑄造，直接軋制，干熄焦，焦?fàn)t氣、高爐煤氣和轉(zhuǎn)爐煤氣，大型直接電弧爐，回收氣聯(lián)合循環(huán)發(fā)電、先進(jìn)熔融還原、新型還原劑煉鐵、電解煉鐵等技術(shù)。由于技術(shù)進(jìn)步，使中國生產(chǎn)每噸鋼消耗的能源已從1990年的1.5噸標(biāo)煤下降至目前的0.6噸標(biāo)煤左右，達(dá)世界先進(jìn)水平。
在建材工業(yè)，目前有水泥新型干法回轉(zhuǎn)窯、余熱發(fā)電、玻璃浮法生產(chǎn)、中空窯和隧道窯、廢棄物利用、窯爐可再生能源利用、水泥生物質(zhì)替代燃料、建筑廢棄物制水泥、農(nóng)作物廢棄物墻體材料等節(jié)能減排技術(shù)。
在交通運(yùn)輸業(yè)，有大型先進(jìn)柴油卡車、低燃油轎車、電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力汽車、天然氣汽車、先進(jìn)電力機(jī)車、節(jié)能輪船；輪船生物柴油利用、航空生物柴油利用、鐵路內(nèi)燃機(jī)車生物柴油利用、高速鐵路技術(shù)等。
在電力工業(yè)，有天然氣聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)，先進(jìn)核電相關(guān)技術(shù)，大型先進(jìn)水電技術(shù)，小型水電先進(jìn)徑流發(fā)電技術(shù)，先進(jìn)超臨界和超超臨界技術(shù)，燃煤聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)（IGCC），新能源發(fā)電技術(shù)碳捕獲和儲(chǔ)存相關(guān)技術(shù)（CCS）。由于采用了先進(jìn)的技術(shù)，減少煤電消耗，目前中國每度電煤耗已經(jīng)降至300克以內(nèi)，優(yōu)于多數(shù)發(fā)達(dá)國家水平。
在居民生活節(jié)能方面，有先進(jìn)節(jié)能燃?xì)夂蚅PG灶，集中供熱系統(tǒng)，先進(jìn)節(jié)能電器，LED高效照明、近零排放建筑，先進(jìn)太陽能熱水器、太陽能采暖技術(shù)等。
尤其是可再生能源技術(shù)進(jìn)步喜人，有先進(jìn)大型風(fēng)力發(fā)電技術(shù)、低成本高效太陽能發(fā)電技術(shù)等。2011年，中國風(fēng)機(jī)技術(shù)已經(jīng)世界領(lǐng)先，使風(fēng)機(jī)成本下降到了3200-3500元/千瓦，風(fēng)力發(fā)電成本已下降到0.4元以下，進(jìn)入大規(guī)模發(fā)展階段。光伏發(fā)電裝機(jī)成本下降到了16000元/千瓦，一些光伏發(fā)電成本也已經(jīng)具有成本競(jìng)爭(zhēng)性， 預(yù)計(jì)未來幾年光伏發(fā)電成本可以下降到每度電0.6-0.9元，基本上達(dá)到大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用階段。
因此，我們?cè)?℃情景設(shè)計(jì)中，進(jìn)一步提高了2050年可再生能源的利用目標(biāo)。考慮未來可再生能源和化石燃料發(fā)電技術(shù)的成本下降的學(xué)習(xí)曲線效應(yīng)，到2020年之前，隨著化石能源成本不斷上升，以及對(duì)環(huán)境外部性的內(nèi)部化，可再生能源已經(jīng)全面對(duì)化石能源發(fā)電具有成本競(jìng)爭(zhēng)性。這樣，到2050年，風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)達(dá)到8.6億千瓦，光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到10.4億千瓦。同時(shí)，模型研究中還進(jìn)一步加大了太陽能熱水、采暖的應(yīng)用，也考慮了大量分布式可再生能源利用技術(shù)，如太陽能空調(diào)、光伏發(fā)電采暖等技術(shù)，將二氧化碳捕獲和封存的CCS技術(shù)。由于非化石能源的進(jìn)一步發(fā)展，在2度情景中燃煤發(fā)電裝機(jī)從強(qiáng)化低碳情景2020年的7.6億千瓦和2050年6.3億千瓦分別下降到7.1億千瓦和5.7億千瓦。到2050年有4.1億千瓦的煤電使用CCS技術(shù)，那時(shí)燃煤發(fā)電已經(jīng)以燃煤聯(lián)合循環(huán)發(fā)電（IGCC）為主。
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