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■陳寶根代表（陜西西安市市長)：打贏這場攻堅戰，既是關系子孫后代的大事情，更是實現經濟“好”字優先的必然要求
■陳剛代表（廣西柳州市委書記）：節能減排有利于產業結構調整，有利于提高工業的科技含量，有利于循環經濟的發展
■牛文元委員（中國科學院科技政策所學術委員會副主任）：節能減排需要一整套制度體系的保障，讓實施者不吃虧，讓違背者受罰
溫家寶總理在政府工作報告中提出節能減排的十項措施，以加大攻堅力度，力求取得更大成效。這幾天參加小組審議、討論的代表委員們紛紛圍繞節能減排建言獻策。代表委員們認為，今年是完成“十一五”節能減排約束性目標的關鍵一年，節約資源和保護環境要持之以恒地進行下去，最終會讓我們祖國山更綠、水更清、天更藍。
節能減排取得成效，成就令人鼓舞
“經過各方面努力，我國節能減排取得積極進展，2007年，化學需氧量、二氧化硫排放總量近年來首次實現雙下降。為實現這個目標，中央和各級政府實施了一系列的政策與措施，力度之大，前所未有；范圍之廣，前所未有；投資之重，前所未有。”牛文元委員說。
“節能減排既是挑戰，也是一次機遇。在這方面，柳州有過經驗和教訓。因此，我非常贊成溫總理強調的要進一步抓好節能降耗和生態建設的觀點。”陳剛代表說。
他說，作為傳統工業基地，柳州的產業結構性問題十分突出，過去由于沒有抓好節能環保工作，成了有名的“酸雨之都”，許多客商不愿前來投資。近幾年來，柳州生態環保建設直接投入超過60億元，通過推廣先進適用環保技術、淘汰或搬遷重污染企業、實施能源替代計劃、發展循環經濟等措施，污染物排放大幅下降。2007年，柳州空氣的優良天數達351天，優良率達到96.2%，創20年來最好水平，生態環境得到了極大改善。2007年，柳州引進的到位資金近160億元。
形勢依然嚴峻，節能減排任重道遠
“應該說這只是取得了初步的成績，要達到理想狀態還有很長的路要走，‘十一五’規劃中規定的兩個硬指標是無論如何都要完成的。”牛文元委員分析說，節能減排是個綜合性整治的過程，需要一整套制度體系的保障，讓實施者不吃虧，讓違背者受罰，應該說這些制度仍然在完善，現在實行的一些好的措施發揮作用也需要一段時間，還有技術手段的創新也相對滯后，現在急需高科技的創新，是成體系的創新。還有一個原因是結構的問題，以前我們經濟結構的組成并不完全科學。進行經濟結構和產業結構的調整非常重要。
陳寶根代表說，到目前為止，我國經濟運行中的深層問題，特別是經濟粗放增長問題，并沒有得到根本解決，節能減排任重道遠。現在離“十一五”規劃明確規定的“到2010年單位能耗要降低20%，主要污染物排放要減少10%”的目標還有較大的距離。打贏這場攻堅戰，既是關系子孫后代的大事情，更是實現經濟“好”字優先的必然要求。西安近幾年先后拆除燃煤鍋爐5200多臺，關閉造紙企業230多家，今后不符合產業政策的高污染企業，我們一個都不要！
節能減排大勢所趨，企業應承擔更多責任
“節能減排是大勢所趨，也是企業的社會責任。”陳剛代表認為，企業應該盡快扭轉思路，緊跟政府的節拍，走到國家產業結構調整的思路上來。尤其那些高耗能高污染的大企業，更應該擔當社會責任，并以此為契機，加速產業升級，提高科技產品含量，從而實現企業的可持續發展。落實節能減排，可能影響一些眼前利益，但從長遠效果看，節能減排能為經濟發展騰出更多資源和環境容量，能為地區和企業發展增添持久的后勁，節能減排對于企業來說不是負擔，而是應盡的環保責任。
陳寶根代表認為，節能減排需要從觀念、技術、管理、體制、法律到政府自身的全面變革，直至演化成人們的日常習慣。在當前，作為節能減排主體的企業，無疑要承擔更大的責任。而各級政府對資源節約和環境保護的投入普遍較低，支持節能減排的穩定投入機制尚未形成，轉變經濟發展方式是一個痛苦的過程，需要有強大的經濟驅動力才能真正成為一種企業的自覺行為。西安今年首次設立2500萬元的節能減排專項基金，鼓勵企業實施節電、節煤、節氣、工業用水重復利用和資源綜合利用等節能降耗改造項目，以政策性資金引導督促企業實現環境友好型生產機制。
“節能減排大政方針已經明確，只要我們堅定方向，努力進取，我對‘十一五’規劃節能20%目標的實現還是樂觀的。”牛文元委員說。
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