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黨的十七大強調，要把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置。節能減排作為一項貫徹這一重要精神的重要舉措，正日益受到各級政府的普遍重視和全社會的廣泛關注。廣西作為全國有色金屬工業基地，更應通過積極推行節能減排，把資源節約、清潔生產、綠色消費、廢棄物回收利用等有機結合在一起，實現有色金屬產業鏈的生態化和綠色化，實現經濟與生態環境的和諧、產業發展與環境保護的共贏。
廣西是我國有色金屬之鄉，目前已發現礦種147種(含亞礦種)，已探明儲量的有98種，其中銦、錫、鋁土、銻、鋅等許多稀、貴、重金屬的保有量在全國乃至世界都占有極其重要的位置。憑借獨特的資源稟賦，有色金屬產業一直是廣西重點發展的傳統優勢產業。但是，在產量迅速擴張的同時，也面臨著資源和能源利用率較低、污染排放物加劇和土地資源破壞嚴重問題。實施節能減排有利于促進有色金屬產業大力發展循環經濟，有利于緩解有色金屬產業能源短缺的壓力，有利于減輕有色金屬產業發展對生態環境造成的破壞壓力。
隨著資源、能源和環境問題的日益突出，廣西有色金屬產業已逐步認識到節能減排對于整個產業可持續發展的重要性，并積極付諸行動。但由于受到一些不利因素的制約，總體效果仍不盡理想。其主要障礙有：一是產業集中度不高；二是技術工藝裝備落后；三是產品結構不合理；四是監管措施不到位。針對節能減排面臨的上述障礙，廣西有色金屬產業必須以提高資源的綜合利用效率為核心，以減量化、再使用、再循環為原則，以低消耗、低排放、高效率為目標，加快轉變增長方式。當前應做好以下幾項工作：
◆加速推進行業整合
近幾年，全球有色金屬行業的并購重組此起彼伏，行業整合已成為當今各國有色金屬產業提高市場集中度，增強國際競爭中的有效手段。與此同時，國內有色金屬企業之間的強勢重組也在如火如荼地進行。鑒于廣西有色金屬企業普遍存在的規模偏小、分散、混亂等現象，在實施節能減排的過程中，必須堅持以行業整合為導向，通過優勢企業對劣勢企業的兼并重組以及優勢企業之間的強強聯合，促進我區有色礦山資源的有效集中，盡快形成若干國內一流并具有較強國際市場競爭力的大型有色金屬企業或企業集團。并以此為平臺向有色金屬深加工領域延伸，開發一批有色金屬高新材料、復合材料及高精深加工產品，并建立起有色金屬價格聯盟，以改變廣西有色企業在對外談判中既無“定價權”也無“話語權”的窘境。
◆盡快淘汰落后生產能力
由于存在一定的市場供給缺口，加上在勞動力、礦產上擁有相對優勢，廣西有色金屬產業多年來以初級冶煉產品為主的產品結構并未得到根本改變，一些中小冶煉項目仍不斷上馬。這是導致廣西有色金屬產業落后產能不能及時退出，資源、能源消耗過快，污染遲遲未能得到有效控制的重要原因。要將一批冶煉工藝設備落后、嚴重污染環境、破壞和浪費資源、安全生產無保障、也沒有改造發展余地的中小型有色金屬企業，堅決予以關、停、并、轉，以實現廣西有色金屬產業又好又快發展。
◆積極研發推廣新型節能減排技術
隨著先進技術的推廣應用和企業經濟規模的提升，廣西有色金屬產業節能減排工作已取得了階段性進展。但是，廣西有色金屬產業在資源綜合利用效率以及單位產品的能源消耗和污染物排放量上，與國內外先進水平相比仍存在著明顯差距，今后節能減排任重道遠。為此，廣西有色金屬企業必須在跟蹤引進國內外先進技術的同時，通過加大自身的研發投入，積極開展自主技術創新，力爭在節能減排的新技術、新工藝、新裝備上取得突破。
◆認真抓好節能減排重點示范基地建設
企業是實施節能減排的主體。政府可以通過對各類有色金屬企業的長期系統考察和評價，選取其中資源綜合利用率高、節能降耗成效顯著、污染控制效果好的企業作為全區節能減排重點示范基地，給予一定的表彰獎勵，并在財政、稅收、金融等方面予以積極扶持，使之成為宣傳推廣節能減排新理念、新技術的窗口。
◆大力加強節能減排監管工作
針對廣西有色金屬產業在節能減排方面仍然存在認識不到位、工作機制不健全、措施不配套、政策不落實、法制不完善等突出問題，要達到全行業節能減排的目標和效果，必須加強相關方面的監管工作。一是破除在地方、企業中存在的各種障礙，把節能減排作為促進又好又快發展的突破口和著力點。二是建立健全節能減排監測體系。目前，我國有色金屬產業節能減排指標體系正在加緊制訂實施。在國家強制性標準頒布之后，廣西還應結合自身實際，加快制訂節能減排地方標準，以此完善節能減排考核和獎懲機制。三是加強節能減排日常監管。定期組織開展節能減排專項監察執法行動，嚴厲查處各類節能環保違法行為。四是建立嚴格的節能減排行政執法主體責任追究制度。對行政不作為、執法不力、徇私枉法、權錢交易等行為，依法依紀追究有關政府、主管部門和執法機構負責人及相關責任人的黨紀、政紀和法律責任，以此促進節能減排各項工作的落實。（作者單位：廣西大學商學院）
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