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國家發展和改革委員會政策研究室主任、新聞發言人李樸民日前表示,今年中央政府工作報告沒有提出節能減排的年度指標,但今年我國節能減排的工作力度會進一步加大,成效也會進一步地顯現。李樸民還表示,當前物價上漲仍然屬于主要由農產品價格上漲引起的價格結構性上漲。
李樸民在接受中國政府網專訪,解讀今年國民經濟和社會發展計劃草案的報告時說,今年我國將強化節能減排目標責任制,包括落實國務院的《節能減排綜合性工作方案》《實施節能減排統計監測及考核方案和辦法》,包括加大執法檢查力度;著力淘汰落后生產能力。今年要關停小火電機組1300萬千瓦,分別淘汰水泥、鋼、鐵落后生產能力5000萬噸、600萬噸和1400萬噸,在淘汰落后的同時做好職工的安置工作;抓好重點行業、企業和重點節能領域的節能減排和重點工程建設,包括完善能源審計和清潔生產審核制度等。
據介紹,今年我國將完善綜合性政策,加快建立生態補償機制、落實完善有利于節能減排的價格、財稅、金融等激勵措施,用好差別定價收入,實行差別水價等政策;積極發展循環經濟,組織開展第二批循環經濟試點,全面推行清潔生產,促進廢棄物的資源化利用和一些舊機電產品、汽車零部件的再制造;強化污染防治。包括要繼續做好“三河三湖”等重點流域污染防治工作,實施渤海環境保護總體規劃和太湖流域水環境綜合治理總體方案,保證重點城市集中飲用水源的水安全。抓好城鎮污水處理廠建設,要力爭用兩年的時間,在36個大城市率先實現污水的全部收集和處理;認真落實應對氣侯變化國家方案,提高應對和適應氣侯變化的能力;加大宣傳力度,深入開展節能減排的行動。
李樸民說,去年單位國內生產總值能耗完成情況明顯好于上年,全年下降了3.27%,萬元工業增加值用水量下降9.5%,二氧化硫、化學需氧量的排放量分別下降4.66%和3.14%。這是近年來首次出現的“雙下降”。
這位發言人強調,今年我國節能減排的決心不變、目標不變、責任不變。
他說,面對能源、資源的嚴峻制約,必須下決心節能減排;“十一五”規劃綱要提出的單位國內生產總值能耗降低的目標是五年內要降低20%左右,主要污染物排放要減少10%。這個目標必須堅定不移地確保實現,政府每年都要負責任地向人大報告年度節能減排的工作情況,并在“十一五”末期報告五年的總體情況;國務院已經把五年的節能減排目標分解到了各省(區、市),各地要切實負起責任,根據當地的實際情況制訂和提出階段性的工作目標和任務,努力實現。
李樸民還表示,當前物價上漲仍然屬于主要由農產品價格上漲引起的價格結構性上漲。2007年居民消費價格總水平上漲4.8%,2008年一月份達到了7.1%,但是,這次價格上漲的特點或者說性質來看,仍屬于主要由農產品價格上漲引起的價格結構性上漲,這種結構性上漲與全面的、持續的、輪番的價格上漲所引起的明顯通貨膨脹是有區別的。
李樸民認為,2007年全國居民消費價格總水平上漲4.8%的漲幅中,食品類價格上漲推動價格總水平上漲是4個百分點,占全部漲價因素的83%,其中豬肉價格全年平均上漲了48.3%,直接影響居民消費價格上升1.5個百分點。在2008年一月份居民消費價格7.1%的漲幅中,食品類價格上漲達到了18.2%,占全部漲價因素的84.5%。這表明主要還是由農產品價格上漲引起的結構性上漲,目前還不是明顯的通貨膨脹,但也要防止出現明顯的通貨膨脹。
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