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2008年2月28日, 在北京國賓酒店由中國企業投資協會和中國能源網共同召開的以“建立有效投融資機制，大力推動節能減排”為主題的中國能源投資論壇會上，國家發改委資源節約和環境保護司副司長周長益作了以“創新產業結構模式促進循環經濟發展推進第二批國家循環經濟示范試點”為題的主講發言，指出：我國把節能、環保、人口列為基本國策，節能減排面臨前所未有的發展機遇，投資節能減排正當其時。
周司長談到：十七大報告當中講的經濟增長人均GDP翻二番，要發展就要付出代價，但是我們現在代價太大，周司長在發言中介紹，我們現在開一百萬噸煤炭，就要破壞掉248萬噸的地下水，產生20萬噸的煤矸石，還要死亡三到五個人，我們要降低這個資源環境代價，因此在節約資源保護環境的情況實現發展難度很大，面臨的挑戰非常大。
現在我們的工業經濟產業結構，還是偏重，是高耗能、高污染的產業。我們要邁過這個階段，我們現在處于工業化、城鎮化的階段，能源、鑄造業肯定還要發展，那么我們現在面臨一個循環經濟的理念，把我們現在認為的高污染、高耗能這些產業要打造成為高效益、低排放，甚至零排放的產業。這個完全是可以的。周司長介紹說，我們循環經濟試點取得了階段性的成果。05年底國務院發文件選擇了82家第一批循環經濟的企業，到2007年12月底，國家用兩年多的時間，基本上形成了一批發展循環經濟的典型企業。在全世界，現在本鋼是綜合能耗最低的企業，第二批試點已經發布了96家，要求更高，起點更高。
談到節能減排支持政策，周司長誠懇地建議說：投資節能減排正當其時。宏觀調控把控制固定資產投資規模過快增長作為一個目標，但是對投資節能減排是國家鼓勵的。作為一個負責任的投資者，也應該為國家的宏觀調控做一點貢獻，響應國家的號召，積極投資節能減排符合國家的產業政策的項目。
周司長說：投資這些項目的時候，可以得到非常方便的服務，得到環境、土地、資金等等的支持。投資節能減排是要產生GDP的，可以為當地政府完成它的節能減排目標作出貢獻。周司長還意味深長地告訴我們：投資節能減排的效益非常好。比如說有一個鋼鐵企業利用高爐、轉爐除塵下來的灰，分解成鐵、鋅等等，投資回報率是七個月。現在投資節能項目，根據你的節能量，1萬噸節能量中央幫助250萬。我們有很多節能項目是非常好的。這個也是符合投資者的要求。
因此周司長建議廣大公眾共同參與節能減排工作，為共同實現我國十一五節能減排的目標，為建設資源節約型，環境友好型社會作出應有的貢獻。
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