作者：云南省財(cái)政廳云南省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)
印發(fā)《云南省可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知
各州、市財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，省直各有關(guān)廳、局，省屬各有關(guān)企業(yè)：
《云南省可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：《云南省可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》
云南省財(cái)政廳云南省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)
云南省可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法
第一章總則
第一條為了充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，促進(jìn)我省可再生能源產(chǎn)業(yè)的快速、有序發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)﹤可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法﹥的通知》（財(cái)建〔2006〕237號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)“云南省可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”）是指由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，專(zhuān)項(xiàng)用于支持可再生能源開(kāi)發(fā)利用的專(zhuān)項(xiàng)資金。
第三條專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶持、公開(kāi)公正、注重實(shí)效、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。
第二章專(zhuān)項(xiàng)資金扶持的對(duì)象、范圍和方式
第四條專(zhuān)項(xiàng)資金的扶持對(duì)象為在本省行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)，從事可再生能源研究、開(kāi)發(fā)利用的單位。
第五條專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于扶持潛力大、前景好的石油替代、建筑物供熱、采暖和制冷等可再生能源的開(kāi)發(fā)利用，重點(diǎn)扶持發(fā)展生物乙醇燃料及深加工、生物柴油等石油替代的可再生能源開(kāi)發(fā)利用。
專(zhuān)項(xiàng)資金的扶持重點(diǎn)可以根據(jù)本省可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃適時(shí)予以調(diào)整。
第六條專(zhuān)項(xiàng)資金的扶持范圍：
（一）可再生能源開(kāi)發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定和示范工程；
（二）可再生能源的資源勘查、評(píng)價(jià)和相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)；
（三）促進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)利用設(shè)備的本地化生產(chǎn)；
（四）其他有利于促進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)利用的項(xiàng)目。
第七條專(zhuān)項(xiàng)資金采取無(wú)償資助和貸款貼息兩種方式予以扶持。申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的同一項(xiàng)目可以選擇其中一種支持方式。
第八條列入國(guó)家和省重點(diǎn)研究的可再生能源重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的科學(xué)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定，以及可再生能源資源勘查、評(píng)價(jià)和相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)等，一般采取無(wú)償資助的方式給予適當(dāng)補(bǔ)助。
申請(qǐng)無(wú)償資助的項(xiàng)目單位須提供與無(wú)償資助資金等額以上的自籌資金，無(wú)償資助的額度不超過(guò)項(xiàng)目單位自籌資金投入額度的50％。
第九條對(duì)列入國(guó)家可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄、符合信貸條件的可再生能源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目或者示范工程，一般采取貸款貼息的方式給予適當(dāng)補(bǔ)助。但應(yīng)當(dāng)在銀行貸款到位，項(xiàng)目單位已經(jīng)支付利息后，才安排貼息資金。
貸款貼息期限為一至三年，根據(jù)銀行貸款實(shí)際到位數(shù)額、合同約定利息率以及實(shí)際支付利息數(shù)額確定。年貼息率最高不超過(guò)3%，單個(gè)項(xiàng)目的貼息金額原則上不超過(guò)300萬(wàn)元。
第十條對(duì)下列項(xiàng)目不予安排貼息資金：
（一）流動(dòng)資金貸款的項(xiàng)目；
（二）已辦理竣工決算或者已交付使用但未按規(guī)定辦理竣工決算的貸款項(xiàng)目；
（三）在貼息范圍內(nèi)未按照合同規(guī)定歸還的逾期貸款利息、加息和罰息的項(xiàng)目；
（四）在貼息期限內(nèi)緩建、停建的項(xiàng)目。
第三章專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)
第十一條申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的單位應(yīng)具備下列條件：
（一）在本省行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)，具備法人資格；
（二）從事可再生能源的研究、開(kāi)發(fā)和利用；
（三）財(cái)務(wù)核算和管理體制健全；
（四）有必備的研發(fā)設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；
（五）其他應(yīng)具備的條件。
第十二條申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)提供下列材料：
（一）專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告及申請(qǐng)書(shū)（詳見(jiàn)附件）；
（二）企業(yè)法人執(zhí)照復(fù)印件或者事業(yè)單位法人證書(shū)復(fù)印件；
（三）申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；
（四）經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的上年度財(cái)務(wù)報(bào)告；
（五）其他與申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金有關(guān)的材料。
第十三條申請(qǐng)無(wú)償資助扶持的，還需提供已落實(shí)或者已投入項(xiàng)目的自籌資金有效憑證復(fù)印件；列入國(guó)家或者省重點(diǎn)研究項(xiàng)目、以及獲得國(guó)家專(zhuān)利保護(hù)的，應(yīng)提供相關(guān)證明文件的復(fù)印件。
申請(qǐng)貸款貼息扶持的項(xiàng)目，還需提供項(xiàng)目立項(xiàng)審批部門(mén)對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)文件或者項(xiàng)目的備案許可文件、環(huán)境保護(hù)部門(mén)審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、國(guó)土資源部門(mén)出具的項(xiàng)目用地意見(jiàn)、項(xiàng)目貸款合同及借款借據(jù)復(fù)印件（由貸款銀行加蓋與原件相同的印章）。
第十四條專(zhuān)項(xiàng)資金的申請(qǐng)文件必須合法、真實(shí)、全面、清晰。對(duì)申請(qǐng)材料齊全的應(yīng)當(dāng)予以受理；對(duì)提交的申請(qǐng)材料不符合要求的，不予受理。
第四章專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)及審批
第十五條申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的單位向所在州（市）財(cái)政局、經(jīng)（貿(mào)）委提出申請(qǐng)；各州、市財(cái)政局和經(jīng)（貿(mào)）委對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審后，共同向省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)申報(bào)。
申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的省屬單位直接向省財(cái)政廳和省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)申請(qǐng)。
第十六條對(duì)申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理。省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)符合條件的申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，納入專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)并擇優(yōu)選擇扶持對(duì)象。
對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目，凡符合招標(biāo)條件的，必須按照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，具體工作由財(cái)政主管部門(mén)組織實(shí)施。
第十七條省財(cái)政廳和省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)根據(jù)年度預(yù)算安排的專(zhuān)項(xiàng)資金額度，提出擬扶持項(xiàng)目、扶持方式和資金扶持?jǐn)?shù)額報(bào)省人民政府審批。
省財(cái)政廳按照省人民政府的審批意見(jiàn)和國(guó)庫(kù)集中支付制度的有關(guān)規(guī)定撥付專(zhuān)項(xiàng)資金。
第五章財(cái)務(wù)管理
第十八條項(xiàng)目單位收到專(zhuān)項(xiàng)資金后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。
第十九條獲得無(wú)償資助扶持的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在下列范圍內(nèi)開(kāi)支專(zhuān)項(xiàng)資金：
（一）從事項(xiàng)目工作人員的工資性費(fèi)用。但項(xiàng)目工作人員所在單位有財(cái)政事業(yè)費(fèi)撥款的，人工費(fèi)由所在單位從財(cái)政事業(yè)費(fèi)中足額支付，不得在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中重復(fù)列支；
（二）購(gòu)置項(xiàng)目實(shí)施所必需的專(zhuān)用設(shè)備、儀器等的費(fèi)用，但已經(jīng)由其他資金安排購(gòu)置或者現(xiàn)有設(shè)備儀器能夠滿足項(xiàng)目工作需要的，不得在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中重復(fù)列支；
（三）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中直接耗用的原材料、燃燒及動(dòng)力、低值易耗品等能源材料費(fèi)用；
（四）租賃項(xiàng)目實(shí)施所必需的場(chǎng)地、設(shè)備、儀器等的費(fèi)用；
（五）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所必需的試驗(yàn)、鑒定、驗(yàn)收費(fèi)用；
（六）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中其他必要的費(fèi)用。
第六章監(jiān)督和管理
第二十條州、市財(cái)政局和經(jīng)（貿(mào)）委應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的項(xiàng)目審查和資金審核制度。每年定期對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行和專(zhuān)項(xiàng)資金使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并于每年3月底前將上年度將相關(guān)情況書(shū)面報(bào)告報(bào)省財(cái)政廳和省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。報(bào)告應(yīng)當(dāng)主要包括下列內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目實(shí)施情況；
（二）專(zhuān)項(xiàng)資金的到位、使用和管理情況；
（三）項(xiàng)目預(yù)期效益與實(shí)際效益比較等情況的分析和評(píng)價(jià)。
第二十一條獲得專(zhuān)項(xiàng)資金扶持的單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理和使用專(zhuān)項(xiàng)資金，并自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第二十二條專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，任何企業(yè)、單位或個(gè)人不得截留、挪用。
對(duì)騙取、截留、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的，應(yīng)當(dāng)全額收繳專(zhuān)項(xiàng)資金，取消其專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)資格，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第七章附則
第二十三條本辦法所稱(chēng)“可再生能源”是指生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、地?zé)崮艿确腔茉础?/P>
本辦法所稱(chēng)生物乙醇燃料是指用甘蔗、木薯、甜高粱等制取的燃料乙醇。
本辦法所稱(chēng)生物柴油是指用油料作物、油料林木果實(shí)、油料水生植物等為原料制取的液體燃料。
第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。
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