6月1日起正式施行的《陜西省渭河流域生態(tài)環(huán)境保護辦法》將整個渭河流域的環(huán)境保護統(tǒng)一規(guī)定,嘗試了多種新手段,確保調(diào)動沿渭企業(yè)、市區(qū)的保護治理積極性。
《辦法》首先嘗試了用“市場”行為控制和減少渭河污染。規(guī)定渭河流域要逐步實行水污染物排污權(quán)有償使用和交易制度。也就是說在一定區(qū)域內(nèi),在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下,內(nèi)部各排污單位之間可以通過貨幣交換的方式,相互調(diào)劑排污量。
這樣一來,沿渭河排放污染物的企業(yè)就可通過加強污染治理,減少污染排放,從而將自己“節(jié)省”下的排污指標賣給可能排放超標的企業(yè)來營利。“這種制度就是通過市場機制調(diào)動企業(yè)積極性,主動節(jié)能減排!笔…h(huán)保廳副巡視員肖劍聲表示,具體的交易辦法正在制定當中,預計從明年開始實施。屆時“指標”交易將由環(huán)保部門嚴格管理,監(jiān)控進行。
《辦法》還規(guī)定,將逐步建立渭河流域水污染補償制度。當月監(jiān)測斷面水質(zhì)指標值超過控制指標的,由上游設區(qū)的市給予下游設區(qū)的市相應的水污染補償資金。這部分資金將由省財政部門直接劃撥,用于下游城市的污染治理。水污染補償資金的具體收繳、管理、使用辦法預計將于7月制定出臺。
針對向渭河河道、渠道等傾倒垃圾行為的屢禁不止,《辦法》也下重拳懲戒,向河道傾倒垃圾以及其他固體廢棄物的,最高將處以1萬元罰款。
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