當我們為中國49.8%的石油對外依存度暗自流汗的時候,印度的石油對外依存度早已達到了70%。雖然與中國相比,這個比例所代表的實際進口數量要小很多,但這個危險的數字還是讓印度政府破釜沉舟發起了本國歷史上最大的一次油氣資源招標:對外提供的勘探區塊足有70個,其中24個深水區塊,28個淺水區塊以及18個陸上區塊,招標截止時間為2009年10月10日。
“對積極‘走出去’的中國石油企業來說,這次招標是一個機遇。”著名勘探開發專家、中國石油專家委員會李國玉教授表示。
緩解“依賴”
這已是印度的第八輪油氣資源招標。為了提高發現大油田的概率,自1999年實施新的許可證出售政策以來,印度已對外頒發了212個石油和天然氣區塊的勘探許可證,拍得這些區塊的公司最終勘探出了50多處油氣田。
這些油氣田中不乏“寶貝”。2002年,印度信心工業有限公司(Reliance Industries Ltd.)與加拿大企業Niko Resources Ltd.合作,在印度近海發現了3964.38億立方米的天然氣儲量,這是當年世界最大的油氣發現之一。同樣在那里,蘇格蘭的獨立能源公司Cairn Energy PLC發現了石油,其中一塊油田躋身于2004年世界10大發現之列。
不過,要想改變印度對進口石油的依賴,還需有大量Mangalas那樣的油田被發現才行。據悉,自印度開采量最大的孟買高油田于1974年被發現以來,包括Mangala油田在內,該國有一定規模的油氣發現只有兩次。但對印度政府來說,能減少對進口石油依賴的任何舉措都愿意嘗試。
印度政府鼓勵國內私人資本和小型石油公司積極參與投標,即使最終無法中標,它們也可以投資入股的形式在一些油氣項目上擁有股份。
但是這些措施并不足以緩解印度石油的進口依存度。迅速發展的經濟,讓印度對石油的需求日益劇增。2008年初,印度石油部長斯里尼瓦森表示:“我們正在投入更多努力來開采石油。”
果然未食其言。史上最大的油氣資源招標使其得到兌現。
一些專家稱,從印度的地質情況看,這里理應能發現石油。因為印度的地層中有大量斷層線,它們是數百萬年前印度板塊與亞洲大陸板塊相碰撞時形成的,這些斷層線是尋找烴類物質的理想所在。
印度油氣資源主要分布在西部海區的孟買高盆地,東部的孟加拉灣海區的安得拉邦、古吉拉特邦、奧里薩邦和阿薩姆等5大盆地。其中孟買高盆地和阿薩姆盆地的石油產量約占全國石油產量的98%,而孟買高的油氣產量占到全國的50%以上。
據悉,印度80%以上的烴沉積盆地還未被勘探過,油氣儲量的增長空間還很大。“這意味著中標的國家將存在更大的希望。”李國玉說道。同時,他表示,雖然印度大陸大部分是花崗巖地塊,對油氣勘探是不利的,但是世界找油的經驗證明,在花崗巖地塊旁邊會有很大很好的油氣田。此外,印度有很長的海岸線,印度洋里蘊藏的豐富礦產資源讓這個被冠以“貧油”的國家在期待中有了幾份底氣。
瓶頸之限
四川大學南亞研究所冉杰博士認為,印度之所以大量引進國外公司進行勘探開發,很重要的原因在于,該國石油公司缺乏在深海和地質條件復雜地區進行勘探開發的技術。
專家分析,目前妨礙印度將石油儲量轉變為產量的主要因素是鉆井設備的稀缺。印度能源負責人西巴爾曾表示,鉆井設備稀缺,加上競拍者擔心招標過程缺乏透明度,是導致第七輪招標兩度改期的原因。也是鑒于鉆井設備稀缺,對于那些以前拍得油氣區塊的公司,印度政府將把勘探時限放寬至3年。
不過,現在這個因素又增加了一個,那就是資金。在經濟危機的影響下,各國的投資都在縮減,融資難也成為印度大幅度勘探開發的一大攔路虎。
按照國際慣例,油田開采的合作方式一般采用國際通行的產品分成合同模式,即對方自擔勘探費用,油氣資源擁有國有權無償獲得區塊內任何商業發現最多51%的權益。
在歷次的招標中,印度用到了各種“利誘”手段。盡管如此,那些歐美國家的石油巨頭們似乎并不是很感興趣,應者寥寥。李國玉分析,因為自1999年印度舉行第一輪油氣勘探招標以來,那些待勘探區塊的數量雖然很多,但有些經過勘探后未獲得應有的成果。他說,印度有望獲得重大油氣發現的區塊并不多,這也是為什么只有中小型石油公司才對印度油氣資源感興趣的原因。
不過,新德里能源與資源研究所的訪問學者巴特拉認為,限制別國與印度合作的根源在于印度的市場機制。他表示,只有像其他國家那樣,允許外國大型石油公司在印度開展從石油勘探到營銷的一體化經營,這些公司才會對涉足印度市場感興趣。但印度國內專家分析,印度政府不會允許它們這樣做,因為印度本國的煉油能力已經過剩,而石油營銷公司又受到了十分周到的保護。
“要想在印度發現更多石油,印度政府必須更加大膽,將整個地區都開放給外國公司去進行石油勘探,而不必一步步地分階段開放,這可以防止印度的國營石油公司坐享其成,將質量最好的區塊收入囊中。”印度工業聯合會的拉格拉曼想法似乎更加大膽。
中國機遇
研究印度經濟的中國社會科學院亞太研究所副所長孫士海告訴記者,到目前為止,中國與印度除了在能源基礎設施建設上有過合作,比如西氣東輸的管道合作外,在油氣資源方面還沒有太多合作。
中印在油氣資源方面鮮有合作的原因也許可以從國際能源署(IEA)的一份預測報告中找到答案。據IEA預測,到2030年,印度94%的石油需求將依賴進口,而屆時中國82%的石油需求也將依賴進口。作為亞洲地區最具競爭力的兩個國家,這將可能引發直接的“龍象之爭”。
在經濟危機下,甩開步子“走出去”已經成為中國政府和企業共同努力的方向。從《境外投資管理辦法》的出臺,到《對外合作地區國別指南》的頒布,中國政府為企業“闖天下”提供了盡可能周全的服務。中國石油、 中國石化以及中海油三家大公司更是將并購海外資源提高到戰略高度,這也讓印度政府心有顧忌。
冉杰記得,印度在2006年的一次油氣資源招標中,曾以國家安全為由明令將中國和印尼兩國“剔除”在投標行列外。據悉,當時的招標區塊在安達曼·尼可巴群島,位于馬六甲海峽附近,對其能源安全和國家安全都至關重要。值得注意的是,在印度歷次的油氣資源招標中,中國都不曾中標。
那么,在經濟危機和該國油氣資源日益緊缺的情況下,印度會不會盡棄“前嫌”,歡迎中國石油公司的到來?
冉杰表示,除非能在國內發現大量石油,或是能在使用替代能源方面取得實質性進展,否則印度經濟將很容易受到石油危機的沖擊。為了保持經濟增長,它將不得不把越來越多的外匯儲備用于進口石油。這是中國“進軍”印度的有利因素之一。
當記者問,因為“龍象之爭”,印度會不會對中國的入境招標有所限制時,李國玉笑著說:“這種可能性很小。印度現在最需要的就是資金和技術,務實的外交政策和合作不會將這一肥差拒之門外。”在他看來,合作和投標的答案是肯定的。
李國玉介紹,印度的石油資源很好,油品也很不錯,最重要的是其地質條件決定了目前印度尚未開采低滲透、稠油以及高含硫油氣。同時,他表示,雖然印度境內的沉積巖面積很小,但很多地方都還是勘探開發的處女地。無論招標的區塊是肥是瘦,對于國內企業而言都是有嘗試價值的。“因為印度本國的勘探開發程度很低,在這些招標的地方勘探開發出油氣的可能性就很大。”
“如果可能,中國的石油公司可以考慮在印度的東海岸和西海岸進行投標。因為孟加拉灣曾經有過油氣資源的發現,阿拉伯海的資源也很有潛力。應避免政治上比較敏感的卡爾尼科巴群島和印度東北地區。”冉杰說。
此外,冉杰認為,勘探開發印度的海上油田要比陸上的油田風險小得多。一方面因為印度東部和東北地區反政府武裝組織活動頻繁,經常尋釁滋事,這會給國外油氣公司帶來安全隱患;另一方面印度陸上基礎設施較差,這會給油氣公司帶來一些額外成本,而海上受國內政局的影響則會少很多。
“印度的這此招標對中國石油公司是一次機遇。對于油氣設備與技術處于世界第二位的中國而言,在印度勘探開發的最大風險在于對地質儲量的正確判斷,其他一切問題都是其次。”李國玉教授這樣表示。
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