近幾年，我國已經初步建立起支持可再生能源電力發展的價格政策體系，這些政策對促進我國可再生能源事業發展起到了積極作用。但價格政策體系的制定是一個漸進的過程，現行國內可再生能源上網電價政策尚存在不盡合理之處，以至有人過激地認為“目前實施的特許權招標制度的實踐結果與促進可再生能源發展的政策相悖”。
中國可再生能源市場的可持續發展需要持續、穩定并具有導向性的電價政策，制定科學合理的可再生能源價格政策對于可再生能源電力的產業化、規模化發展具有實質性的意義。
我國可再生能源開發事業一直未能達到政府的計劃和公眾期望的目標。要徹底扭轉績效不盡人意的局面，必須使計劃目標與所需措施有機結合，建立相應的可再生能源政策保障。
這是一個典型的價格管制問題
《國家可再生能源中長期發展規劃》確定到2020年可再生能源占到能源總消費15%的發展目標，并將可再生能源電力作為核心內容之一。《可再生能源發電價格和費用分攤管理試行辦法》也對風電、生物質發電等項目的上網電價作出了暫行規定。但是可再生能源電力產業在我國還處于起步階段，在實際操作過程中，對于可再生能源電力價格政策研究，尚沒有形成一套有效的定量化分析工具，對于各種可再生能源電力價格政策缺乏科學的分析評價研究。因而，基礎研究缺失和政策不完善在一定程度上成為可再生能源電力發展的重要限制因素。
可再生能源商業化開發利用的重點是發電技術,制約可再生能源電力發展的主要因素是電網全額收購，其核心是上網電價。隨著電力體制改革的推進，實施發電競價上網是電力市場改革的正確方向。但是由于目前可再生能源發電是一個成長中的新興行業，發電成本明顯高于常規成本，因此難以按照競價上網機制確定電價，所以可再生能源電價的形成是一個典型的價格管制問題。
需要一個怎樣的價格政策體系
可再生能源電價政策一直被視為支持促進中國可再生能源事業最直接、最靈便、最有效的手段。科學合理的可再生能源電價政策，需要實現如下目標：
首先是形成支撐落實可再生能源發展戰略目標的法律框架。
可再生能源價格政策決策研究的成果，應當能為決策層行使權力提供充分依據和有力支持。可再生能源價格政策決策研究，應當充分考慮研究可再生能源對實際經濟發展、政策要求、社會民生的影響與作用，充分考慮到各地方、各部門以及各社會主體的利益之爭，進行系統分析，統籌安排，提出有利于可再生能源長期發展的真知灼見。因此，應進一步研究《可再生能源法》在當前實施過程中存在的主要問題，分析法律手段對促進可再生能源產業優化升級、提高競爭能力、轉變經濟發展方式等的作用，形成法律框架，支撐落實可再生能源發展戰略目標的理論成果。這是可再生能源政策研究需要實現的一個重要目標。
其次是促進政府科學決策，為決策層行使權力提供充分依據和有力支持。
可再生能源開發不僅僅是一個技術問題，還涉及到經濟發展、環境安全、政策落實、政府政績，乃至國際政治博弈等。可再生能源發展研究需要跳出技術研究的局限性，系統考慮除可再生能源以外的經濟、法律、政治、外交等諸多領域，從而獲得科學發展的突破成果。為此，我們應從理論層面、技術層面、應用層面、決策層面綜合處理，提出促進可再生能源發展的建議和對策，從而加強政府決策的科學性。
最后是促進可再生能源與經濟社會的協調發展。
可再生能源發展是一個復雜系統，價格政策在這個復雜系統中扮演著核心驅動作用。在可再生能源價格政策問題的研究過程中，需要深入分析其在發展演化的過程中，子系統及內部諸要素之間的相互作用關系、演化規律及系統內在的發展機理，進而剖析可再生能源價格政策系統與社會經濟系統相互耦合的關系，促進可再生能源和經濟社會的協調發展。
六項可以著手的工作
針對當前可再生能源價格政策存在的主要問題以及可再生能源的發展目標,我們必須做好以下六方面的工作，從而確保國家可再生能源發展戰略目標的實現，使各類可再生能源技術和產業在相應領域科學合理地發展。
一是對現行可再生能源電價政策進行系統評價。應系統總結已經初步建立的支持可再生能源電力發展的價格政策體系和各類可再生能源電價政策的制定背景和初衷,以及相關政策的實施情況，評估相關政策的積極作用以及存在的問題。從產業發展特性、電力技術、成本形成特性、能源替代和中國國情等，多角度、多層次、多領域地提煉可再生能源電價政策的理論內涵，為中國實施可再生能源電價政策提供理論基礎。系統總結國際可再生能源電力定價經驗，明確可再生能源電價政策的方向和重點領域。
二是分析可再生能源電價影響因素。對發電成本、產業發展需求、競爭狀況、外部效益、定價原則等影響各類可再生能源電價形成和變動的內部與外部影響因素發展變化過程進行研究，并在此基礎上，構建中國可再生能源電價決策影響因素分析框架，歸納總結可再生能源電價決策影響因素備選政策集合。
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