前不久結(jié)束的20國(guó)集團(tuán)倫敦峰會(huì)，在解決國(guó)際金融危機(jī)上發(fā)出了重要、積極的信號(hào)。但客觀來(lái)說(shuō)，金融體系、虛擬經(jīng)濟(jì)的修復(fù)和發(fā)展，新監(jiān)管制度的確立，還要花費(fèi)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間。上世紀(jì)二三十年代的大蕭條已表明，長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)活動(dòng)萎縮，特別是金融體系內(nèi)部貨幣創(chuàng)造能力的下降，會(huì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成特別大的傷害。因此，有必要在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中找到一個(gè)新的較大的增長(zhǎng)點(diǎn)，以此來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并刺激金融體系和虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的新的較大的增長(zhǎng)點(diǎn)應(yīng)該滿足以下要求：一是要有足夠的廣度，可以帶動(dòng)大量資金的投入，從而刺激金融體系和虛擬經(jīng)濟(jì)的活躍度；二是要有足夠的深度，可以帶動(dòng)諸多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展或升級(jí)；三是要有明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，能提高社會(huì)生產(chǎn)率并擴(kuò)大整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)可能性邊界。
新能源產(chǎn)業(yè)，就是符合這些條件的新希望、新亮點(diǎn)。能源業(yè)是各國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)行業(yè)之一。煤炭、石油的開(kāi)發(fā)利用及由此所帶來(lái)的機(jī)器化大生產(chǎn)、電氣化產(chǎn)品，基本組成了今天人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的構(gòu)成要素。盡管信息技術(shù)革命已將全球帶入新的發(fā)展階段，但人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)生活仍與能源和環(huán)境息息相關(guān)。能源問(wèn)題及其所導(dǎo)致的環(huán)境問(wèn)題，成為人類社會(huì)必須解決的關(guān)鍵性問(wèn)題。
新能源是相對(duì)于煤炭、石油、天然氣這類傳統(tǒng)能源而言的，大致包括大中型水電，太陽(yáng)能、風(fēng)能、現(xiàn)代生物質(zhì)能、地?zé)崮�、海洋能等可再生能源等。相�?duì)于傳統(tǒng)能源的不可再生性和高污染性，新能源多為可再生的清潔能源。新能源產(chǎn)業(yè)除了上述新能源的生產(chǎn)外，還包括新能源生產(chǎn)設(shè)備研發(fā)和制造的相關(guān)部門以及以新能源為基礎(chǔ)而開(kāi)發(fā)的二次能源的相關(guān)部門。此外，對(duì)傳統(tǒng)能源利用效率提升的各種技術(shù)設(shè)備的生產(chǎn)和研發(fā)部門也包括在內(nèi)。
就新能源產(chǎn)業(yè)的廣度而言，2004年我國(guó)煤炭開(kāi)采、石油天然氣開(kāi)采、石油加工、煉焦和電力等行業(yè)總產(chǎn)值占整個(gè)工業(yè)總產(chǎn)值的15％左右。如果再加上其他能源行業(yè)，整個(gè)能源業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重將更高。可見(jiàn)，伴隨新能源對(duì)傳統(tǒng)能源的替代及投資，新能源行業(yè)的廣度將蔚為可觀。
而就新能源產(chǎn)業(yè)的深度來(lái)說(shuō)，新能源行業(yè)的發(fā)展必然會(huì)派生出大量的建筑施工、電網(wǎng)改造和發(fā)電設(shè)備采購(gòu)等需求。在太陽(yáng)能和風(fēng)能利用上，還需進(jìn)行工程技術(shù)研發(fā)、設(shè)備工藝改進(jìn)以提高能源的采集和轉(zhuǎn)化效率。生物質(zhì)能能源的生產(chǎn)則將涉及到大量的生物化學(xué)工程�；诙文茉吹碾妱�(dòng)汽車、混合動(dòng)力汽車及未來(lái)可能出現(xiàn)的氫動(dòng)力汽車，更與電池等行業(yè)緊密相連。
當(dāng)然，目前新能源在生產(chǎn)成本、供應(yīng)穩(wěn)定性、使用便利性等方面，與傳統(tǒng)能源相比還有較大差距。但新能源如能成為能源消費(fèi)的主體，將使人類活動(dòng)方式不再受不可再生能源儲(chǔ)量的限制，環(huán)境保護(hù)也會(huì)隨之得到根本性改觀。同時(shí)，新能源的廣泛應(yīng)用，還將促進(jìn)相關(guān)科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)施的發(fā)展，進(jìn)而讓整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)可能性邊界向外擴(kuò)展。
正因?yàn)槿绱�，世界各�?guó)政府在新能源逐步取代傳統(tǒng)能源上已基本達(dá)成共識(shí)，公眾對(duì)于新能源的認(rèn)識(shí)和接受程度也越來(lái)越高，節(jié)能環(huán)保已成為主流民意。特別是隨著此次國(guó)際金融危機(jī)的影響加劇，日本、奧巴馬政府上臺(tái)后的美國(guó)、歐盟所制定或通過(guò)的能源發(fā)展和經(jīng)濟(jì)刺激政策中，新能源的地位越來(lái)越顯著。
在此背景下，我國(guó)也應(yīng)盡快明確新能源產(chǎn)業(yè)的支柱性地位，并予以切實(shí)支持、重點(diǎn)發(fā)展。具體理由有：
1、目前傳統(tǒng)能源占我國(guó)總能源消費(fèi)的比重同世界平均水平相差不大，但我國(guó)能源消費(fèi)中高污染的煤炭比重較高，石油自給率不高，且還有進(jìn)一步下降的趨勢(shì)。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將會(huì)優(yōu)化我國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高能源安全水平。
2、隨著《京都議定書(shū)》實(shí)施到第三階段，我國(guó)將面臨明確的減排壓力和要求。如果新能源在我國(guó)能源消耗中的比重逐漸上升，將能減少減排負(fù)擔(dān)。
3、新能源中的生物質(zhì)能，有很大一塊是利用糧食來(lái)生產(chǎn)乙醇。如果我國(guó)擁有一個(gè)較為強(qiáng)大且效率較高的新能源產(chǎn)業(yè)，將會(huì)推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并加強(qiáng)糧食的綜合安全。
4、當(dāng)前的國(guó)際關(guān)系中，能源是一個(gè)重要的議題，國(guó)際上一些區(qū)域的沖突也多源于能源問(wèn)題。發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，將會(huì)減少我國(guó)對(duì)外關(guān)系中可能出現(xiàn)的摩擦。
5、在新能源領(lǐng)域上，目前主要大國(guó)之間差距不大。我國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)如能在此輪競(jìng)爭(zhēng)與合作中得到較快發(fā)展，將會(huì)讓我們處于有利位置，并為提升我國(guó)在下一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位奠定基礎(chǔ)。因此，新能源應(yīng)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)刺激政策中占有至關(guān)重要的一席。
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