奧巴馬的新能源戰略將是世界能源領域革命的開始，其結果是可再生的新型能源取代傳統化石能源的主導地位，由此催生經濟增長模式的重大轉變，傳統的不利于環境的經濟活動的空間將被不斷壓縮。新能源戰略勢必給美國乃至世界能源和經濟發展帶來深遠影響，中國應該及早調整自己的能源政策，以防止陷入被動的局面。
美國新總統奧巴馬是高舉“變革”大旗入主白宮的。在經濟領域，他的變革主張發揮得最充分的當屬他提出的新能源思想，這也是他塑造美國未來經濟的關鍵步驟。
短期來看，作為新政府經濟刺激計劃的重要內容之一，開發利用新能源有助于促進經濟復蘇。從長遠來講，奧巴馬新能源戰略將是世界能源領域革命的開始，其結果是可再生的新型能源取代傳統化石能源的主導地位，由此催生經濟增長模式的重大轉變，綠色經濟將大展宏圖，而傳統的不利于環境的經濟活動的空間將被不斷壓縮。與此相伴而來的，難免是美國制定或主導制定各種相關國際性標準，而其他國家則面臨要達到或適應這些標準的壓力。
就奧巴馬的新能源戰略及其相關問題，記者近日采訪了長期從事環保和能源問題研究的國際中國環境基金會董事長、中國全國政協十屆五次會議海外特邀代表何平博士。
何平博士認為，奧巴馬新能源戰略勢必給美國乃至世界能源和經濟發展帶來深遠影響，中國應該及早調整自己的能源政策，以防止陷入被動的局面。
中國應及早開發碳捕捉及封存技術
盡管新能源成為能源發展的新潮流，但新能源取代傳統能源的主導地位尚需時日。而且，傳統能源也不會因為新能源的蓬勃發展而喪失在經濟發展中的作用。因此，在傳統能源方面，今后的關鍵問題是，人們怎么使用傳統能源才能更有效率、更有利于環境。
對于中國來說，解決煤炭污染問題是非常重要的。中國的煤炭資源豐富，也是煤炭使用大國。但眾所周知，煤炭造成的污染破壞也是很嚴重的。如果不解決煤炭產生大量二氧化硫、二氧化碳排放的問題，中國的環境污染問題就難以得到解決。同時，隨著世界對全球氣候變暖問題越來越關注，中國因此承受的國際壓力也會越來越大。因此，中國應及早自行開發碳捕捉及封存技術。
碳捕捉及封存技術(CCS)是將煤電廠釋放的二氧化碳捕獲，經過壓縮，然后埋入巖層或海底，達到減少80%-90%碳排放的目的。應用碳捕捉及封存技術將使煤電成本增加21%-91%。但如果能將捕獲的二氧化碳加以利用，比如注入油田以增加石油的產量，成本就可能降低。去年，第一家應用碳捕捉及封存技術的試驗性煤電廠在德國建成，目前運行情況還不清楚。
中國在開發碳捕捉及封存技術方面應當加大投入。一方面繼續利用國際援助資金，另一方面可吸納企業資本投入，通過試點，掌握核心技術和流程。同時，對滿足地質條件的可能埋藏區域進行評估和規劃。CCS技術的應用可能對中國最終溫室氣體總量減少起到決定性作用，同時可能形成一個新產業。（胡芳）
新能源戰略“一石三鳥”
奧巴馬認為，美國目前面臨的能源挑戰是嚴重的，而且是被拖延了太長時間沒有得到解決。問題的關鍵就是美國對外國石油的依賴性太強。這種依賴不僅是削弱了美國的國家安全，給氣候、生態和環境造成嚴重破壞，而且還導致了美國經濟的不健全、增加了廣大美國家庭的財政壓力。
概括起來，奧巴馬新能源戰略主要有以下幾點內容：
一、打擊過度能源投機行為，如果需要，動用戰略石油儲備平抑石油價格。
二、在10年內實現不需要從中東和委內瑞拉進口石油的目標。
具體包括：提高機動車輛燃油經濟標準；在2015年之前將混合動力型汽車（這些車的燃油指標最高可達每加侖150英里）的使用量提高到100萬輛，并確保這些車都是在美國生產；為新型動力車的購買者提供7000美元的減稅；設立全國低碳燃料標準；對現有石油和天然氣開發權實行“要么使用、要么失去”的政策；進一步促進國內石油和天然氣生產。
三、在十年內，每年投資150億美元，創造500萬個新能源、節能和清潔生產就業崗位，將美國傳統的制造中心轉變為綠色技術發展和應用中心。
具體包括：確保利用新能源發電量到2012年達到總量的10%，到2025年達到總量的25%；每年改造100萬戶房屋，使之變得更加節能；開發和利用清潔煤炭技術；投資發展“智能電網”；加快家電能效標準制定，強化政府建筑節能和綠色采購；設立新技術培訓網點。
四、到2050年將溫室氣體排放量減少80%。
具體包括：在經濟領域全面實行設定碳排放上限和交易制度(cap-and-tradeprogram)，到2050年將溫室氣體排放量在1990年的水平上減少80%；使美國成為應對氣候變化方面政策和技術的領導者。
從上述內容可以看出，以發展新能源為核心，輔之以節能和提高能效，構成了奧巴馬能源戰略的主要框架。盡管其中也包含了促進國內傳統能源生產的內容，但顯然不是奧巴馬的重點追求。
何平指出，奧巴馬的新能源戰略“一石三鳥”：一是創造就業崗位；二是降低美國對外國石油的依賴程度；三是減少溫室氣體排放。這其中包含了美國新政府的短期目標，即創造新的就業崗位，支持經濟盡快擺脫衰退；但更重要的是包含了奧巴馬對于美國實現能源獨立、從而提高經濟持續增長能力和承擔全球氣候變化責任的長遠設計。
石油市場、能源產業、地緣政治格局的面貌可能改觀
美國是全球最大的經濟體，也是世界石油進口和消費大國。一旦美國對外國石油的依賴程度明顯下降，其進口需求減少，那么，國際石油市場的需求壓力也會隨著減少，國際市場石油價格便有可能不像現在這么大幅波動，而是更趨于穩定了。這是奧巴馬實施新能源戰略可能產生的影響之一。
另一個影響是可能促進全球應對氣候變暖的努力。奧巴馬新能源戰略反映出美國新一屆政府在全球氣候變暖問題上的立場發生了根本性轉變，其態度完全不同于之前的布什政府。何平認為，種種跡象表明，在奧巴馬政府領導下，美國不僅僅是要參與世界應對全球氣候變暖的行動，簽訂像《京都議定書》這樣的全球性協定，而且還會積極主導制定相關國際標準，要求其他國家達到這些標準。從另一方面講，也不難預見，經濟發展較快且環境問題較為嚴重的發展中國家很有可能要面臨來自美國的更多壓力。
能源是經濟的發動機，能源的變革必定帶動經濟的變革。當清潔的新能源逐步取代對環境影響較大的傳統能源的時候，經濟也就變得越來越無害于環境。因此，奧巴馬新能源戰略可能產生的最直接影響應該是對美國經濟的影響。歷史賦予了奧巴馬一個重塑美國經濟的機遇，而新能源正是奧巴馬為實現這一目標精心選擇的突破口。
何平認為，美國在新能源開發利用方面現在已經有了比較好的基礎，一旦技術上取得重大突破，新能源產業很有可能像上個世紀的信息技術產業一樣迅猛發展，成為新的經濟增長點，帶動一大批相關行業快速進步，推動整個美國經濟實現增長模式的轉變，進而影響到世界其他地區經濟。在這個過程中，美國將大量投入人力和財力，研究和開發新能源技術、節能技術及其相關產品，并向世界其他國家和地區出口這些技術和產品，由此形成美國實體經濟新的重心。
再有，一旦美國對中東石油的依賴性顯著下降，世界地緣政治格局也有可能隨之發生變化，美國的外交、軍事重點也將轉移。這也是奧巴馬新能源戰略可能產生的一個影響。
發展生物能源中國可做多多
作為同樣是能源消費大國的中國，必須充分估計到美國新政府新能源戰略可能給世界經濟帶來的巨大影響，并及早采取切實有效的政策措施，為本國經濟的長期健康發展提供安全可靠的能源保障。中國是有能力避免陷入被動局面的。
何平建議，中國應該大力發展生物能源，因為中國有這方面的優勢。中國有150多種含油植物，這是一個得天獨厚的條件。中國目前仍有一億公頃荒地沒有得到利用，完全可以用來種植油料植物。按這些土地的20%利用計算，每年約可生產10億噸生物質，每年至少可生產酒精和生物柴油一億噸。充分利用這些荒地，既可減少對進口石油的依賴，又能發展農村經濟，同時還能改善環境。
另外，中國每年生產糧食5億噸，產生秸稈近7億噸，這也應該成為生物能源的主要原料。農業生產中的畜禽糞便，森林中的枯枝腐葉，城市里的工業有機廢棄物，城市生活中廢棄的垃圾、泔水等等，都可以轉化為生物能源。據估計，如果70%的生物質能資源能夠得到利用，便可替代2億噸標準煤和30%的石油。
中國目前的主要問題是政策不配套，技術不過關，好多資源沒有得到利用。發展生物能源應該是中國努力的方向，可以一舉多得，而且非常有潛力。
另外，沼氣技術在農村也很受歡迎，既環保又節能，應該更廣泛地推廣。建議建立沼氣推廣基金，為農民使用沼氣提供補貼和無息貸款。
中國的太陽能和風能可以更好
中國在太陽能熱水技術和應用方面居世界領先地位。但人均熱水器面積仍然很低，政府可以增加補貼，進一步推廣熱水器在城鎮居民中的使用。在太陽能光伏發電方面，中國的技術也不落后，但目前百分之九十的產品銷往歐美市場，國內市場還沒有建立起來。培養國內市場最有效的辦法是政府采購。對公共建筑、設施，特別是新建的，應當要求有一定比例使用太陽能。一旦有了市場，光伏發電的成本也將隨之降低。
風能近年來發展很快，但目前還只有千分之六的風能得到利用，發電量也只占百分之一。
風能的發展不僅取決于風能技術本身，而且取決于電網的容量和承受能力。因此，電網的改造和升級是新能源發展的一個前提條件。如果新疆的電網能聯接到內地的電網，那新疆的風電就能夠得到進一步開發。在奧巴馬新能源計劃中，美國聯邦政府也將和州政府、電力公司合作，對美國電網進行改造。
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