受金融危機(jī)的影響，今年以來煤炭市場需求減弱，這對山西省煤炭工業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，好在該省適時(shí)提出限產(chǎn)、保價(jià)的應(yīng)對措施，力保全省今年前兩個(gè)月煤炭經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。然而，就在山西省采取限產(chǎn)、保價(jià)措施的同時(shí)，省外一些煤炭企業(yè)則大幅提高煤炭產(chǎn)量，一時(shí)間社會上引發(fā)外省區(qū)煤炭產(chǎn)銷量大幅增加將擠占該省煤炭市場份額的擔(dān)心。面對全國煤炭市場的復(fù)雜情況，山西省煤炭企業(yè)“是向左走？還是向右走？”
省煤炭運(yùn)銷受到外省沖擊
今年以來，隨著國家一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長政策的貫徹落實(shí)，全國宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些積極變化。但全球金融危機(jī)影響尚未見底，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍未走出低谷，煤炭需求還沒有增加，煤礦生產(chǎn)和在建產(chǎn)能相對過剩的壓力仍然較大，全省煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的不確定因素仍然很多，形勢仍不容樂觀。
面對不利的市場環(huán)境，山西省煤炭企業(yè)采取限產(chǎn)保價(jià)策略應(yīng)對，并收到預(yù)期效果。據(jù)了解，1月～2月份，全省實(shí)現(xiàn)原煤產(chǎn)量7047萬噸，同比減少740萬噸，下降7.30％。就在山西省降低煤炭產(chǎn)量的同時(shí)，國內(nèi)煤炭產(chǎn)量卻呈現(xiàn)增長的態(tài)勢，今年1月～2月份，全國累計(jì)原煤產(chǎn)量為36891萬噸，同比增加1154萬噸，增長3.6％，這其中，內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭產(chǎn)量增幅達(dá)到25.6％。
省煤炭工業(yè)局相關(guān)人士認(rèn)為，從目前情況看，對該省煤炭銷售產(chǎn)生沖擊的主要是內(nèi)蒙古自治區(qū)。內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭產(chǎn)地分東西兩區(qū)，其中，東部地區(qū)生產(chǎn)褐煤，一是煤質(zhì)較差競爭力弱，二是其銷售流向是區(qū)內(nèi)及東北三省。內(nèi)蒙古自治區(qū)西部地區(qū)對山西省煤炭銷售市場有影響，且在成本、質(zhì)量方面有明顯優(yōu)勢，但由于鐵路運(yùn)力限制，近期影響度有限。今年1月～2月，內(nèi)蒙古自治區(qū)西部地區(qū)煤炭產(chǎn)量增加主要在神華。
煤炭社會庫存居高不下
到今年2月底，全國主要鋼鐵產(chǎn)品庫存再次急劇增加，創(chuàng)下2007年以來的最高水平。鋼鐵行業(yè)新一輪的減產(chǎn)、限產(chǎn)已成定局，其行業(yè)對煤炭的需求有可能再次出現(xiàn)負(fù)增長。其余下游行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量全部為負(fù)增長，如焦炭-6.3％、燒堿-7.8％、電石-19.4％、純堿-12.2％、合成氨-1.2％、平板玻璃-2.0％、十種有色金屬-9.5％、氧化鋁-7.5％、火力發(fā)電量-7.8％、企業(yè)用電量-7.2％，全國煤炭下游行業(yè)仍然是下行趨勢，并未有明顯轉(zhuǎn)暖跡象，對煤炭的需求依然不振。雖然全國煤炭市場需求不振，然而煤炭社會庫存則居高不下，自去年12月份以來，山西省及全國部分產(chǎn)煤地區(qū)和一些煤炭企業(yè)采取措施在控制產(chǎn)量方面做了大量的工作，但到2月末，全國的煤炭社會庫存仍然很高，維持在18150萬噸的高位。
“煤炭社會庫存居高不下，對于煤炭企業(yè)今后一段時(shí)間運(yùn)行來說，是一個(gè)危險(xiǎn)的信號。”省煤炭工業(yè)局一位負(fù)責(zé)人分析說，在山西省乃至全國的煤炭產(chǎn)量中，地方煤礦占的比重不小。由于安全壓力與總量調(diào)控工作的進(jìn)行，很多地方煤礦都較長時(shí)間特別是在“兩節(jié)”與“兩會”期間處于停產(chǎn)、整頓之中，這是維持目前煤炭市場基本穩(wěn)定的重要因素。但在近期隨著地方煤礦的陸續(xù)復(fù)產(chǎn)，市場上煤炭供應(yīng)總量勢必增加，將對煤炭市場的供需平衡產(chǎn)生較大壓力。
盡快建立產(chǎn)煤大省溝通協(xié)調(diào)機(jī)制
山西省是煤炭調(diào)出大省，煤炭價(jià)格穩(wěn)定對該省經(jīng)濟(jì)影響重大。根據(jù)測算，山西省一年少銷售5000萬噸煤炭，噸煤按500元售價(jià)計(jì)算，損失的收入是250億元。而該省噸煤價(jià)格下跌100元，按全省年銷售煤炭5億噸計(jì)算，則損失的收入是500億元。
有人擔(dān)心外省區(qū)煤炭產(chǎn)銷量大幅增加擠占山西省的煤炭市場份額。然而，對于今后一段時(shí)間的煤炭產(chǎn)銷形勢，省煤炭工業(yè)局認(rèn)為，在煤炭市場需求仍然低迷的情況下，盲目增加產(chǎn)量可能導(dǎo)致煤炭價(jià)格大幅下滑，影響全省煤炭收益。今年以來山西省通過控制總量實(shí)現(xiàn)了煤炭價(jià)格的基本穩(wěn)定。在當(dāng)前國際、國內(nèi)煤炭市場需求不振的情況下，煤炭社會需求總量是一定的，其產(chǎn)量的大幅增加勢必會引發(fā)惡性競爭，致使煤炭價(jià)格大幅下滑，降價(jià)既不能刺激消費(fèi)，更不會增加社會需求，只會影響收入。
為確保全省煤炭經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)價(jià)增收，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，煤企將向省政府建議，由省政府出面，與主要產(chǎn)煤大省、區(qū)(集團(tuán)公司)進(jìn)行協(xié)調(diào)，在多年來已形成的“六省(區(qū))二公司”(即：山西、陜西、河南、山東、河北、內(nèi)蒙六省、區(qū)及神華、中煤兩個(gè)公司)聯(lián)席會議的基礎(chǔ)上，建立產(chǎn)煤大省、區(qū)(集團(tuán)公司)高層領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)商機(jī)制，針對當(dāng)前煤炭市場需求不旺、庫存偏高的嚴(yán)峻形勢，加強(qiáng)信息溝通和交流，定期研究分析煤炭市場需求變化情況，共同采取措施合理調(diào)控煤炭產(chǎn)銷總量，維護(hù)煤炭市場供需平衡，保證國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
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