備受爭議的“特高壓”工程走出了實質(zhì)性的一步。最近國家電網(wǎng)公司宣布，我國首條1000千伏“晉東南-南陽-荊門”特高壓交流試驗示范工程已正式投入商業(yè)化運營。
國家電網(wǎng)人士預(yù)計，一旦國網(wǎng)規(guī)劃的特高壓電網(wǎng)落成后，輸煤變輸電，不僅可以減少運煤的成本，還可以降低電網(wǎng)建設(shè)及運營的成本。更值得一提的是，特高壓電網(wǎng)建成后，華北電網(wǎng)火電與華中富余的水電將可進(jìn)行互送，水火電源比例將更加合理。
成本：節(jié)約電網(wǎng)投資數(shù)十億
1000千伏“晉東南-南陽-荊門”特高壓交流試驗示范工程于2006年8月由國家發(fā)改委正式核準(zhǔn)，線路全長640公里，變電容量兩端各3000千伏安，工程靜態(tài)投資56.88億元、動態(tài)投資58.57億元。該工程連接華北和華中電網(wǎng)，北起山西的晉東南變電站，經(jīng)河南南陽開關(guān)站，南至湖北的荊門變電站。該電網(wǎng)既可將山西火電輸送到華中缺能地區(qū)，也可在豐水期將華中富余水電輸送到以火電為主的華北電網(wǎng)，使水火電資源分配更加合理。
國網(wǎng)公司長冶特高壓管理處經(jīng)理原敏紅表示，一條1000千伏線路的輸送容量相當(dāng)于5條500千伏線路的容量，且鋼材和鋁材用量分別降低1/3和1/2左右，包括變電站在內(nèi)的電網(wǎng)造價要低10%-15%左右。
國網(wǎng)相關(guān)人士表示，若輸送容量1000萬千瓦，采用500千伏電壓約需10條線路，投資估計370億元；采用1000千伏特高壓輸電僅需2條線路、投資估計僅為240億元。就建設(shè)初期的華北和華中電網(wǎng)而言，由此可減少裝機(jī)約100萬千瓦，相當(dāng)于節(jié)省投資40多億元。
此外，用特高壓電網(wǎng)輸電比輸煤更經(jīng)濟(jì)。國家電網(wǎng)公司特高壓負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前特高壓線電網(wǎng)運行電量為120萬千瓦，相當(dāng)于山西長治向湖北荊門輸送2千萬噸的煤炭，節(jié)省了大量運費。
利益：煤炭大省山西積極送電
在首條特高壓線路建設(shè)過程中，山西的態(tài)度一直很積極。
山西省一直是外送電大戶，負(fù)責(zé)京津塘地區(qū)的電力外送。山西省電力公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著能源產(chǎn)地和消費地距離不斷擴(kuò)大，運輸原煤成本越來越高。而山西距京津冀、華中、華東的距離均在特高壓電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)合理的送電范圍內(nèi)，如果通過特高壓電網(wǎng)輸電，山西具有很大的優(yōu)勢。
在山西推動電力外送的過程中，原華能集團(tuán)掌舵人、現(xiàn)山西省副省長李小鵬起了關(guān)鍵作用。
2月15日，李小鵬赴特高壓試驗示范工程長治變電站進(jìn)行調(diào)研時表示，為使特高壓工程建設(shè)能達(dá)到預(yù)期效果，山西省將進(jìn)一步加快晉東南基地規(guī)劃建設(shè)，建設(shè)若干個大型火力發(fā)電廠，未來將有2000萬千瓦的電能通過特高壓線路源源不斷地輸送到湖北、湖南、江蘇等省區(qū)，實現(xiàn)由輸煤向輸電的轉(zhuǎn)變。
博弈：山西動了湖北的“奶酪”
與山西相比，特高壓線路的另一端——湖北荊門的熱情要低得多。
一位不愿意透露姓名的人士表示，山西推動電站建設(shè)，不僅能繼續(xù)發(fā)展當(dāng)?shù)孛禾慨a(chǎn)業(yè)，還可拉動當(dāng)?shù)刎斦杖搿６笔且粋�電煤外購量高達(dá)97%的省份，若在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)電廠，煤炭成本將很高；而且在特高壓建成后，湖北只能成為一個輸電的通道，原來可以在當(dāng)?shù)亟ǔ傻碾姀S將由山西所建電廠代替，由此產(chǎn)生的稅收也變成了山西的稅收。
同時，特高壓的建設(shè)也動了鐵路部門的“奶酪”。山西長冶輸變電站站長楊愛民說，當(dāng)天由山西長冶經(jīng)河南南陽向湖北荊門站輸送了電力120萬千瓦。該條線路設(shè)計容量為300萬千伏安，測試最高電壓為280萬千伏安。“輸送120萬千瓦電力，換成由山西長冶向湖北荊門運煤的話，需要2000萬噸煤。”
位電力行業(yè)人士表示，特高壓工程將會牽涉到項目周邊諸多省市縣的利益。這將是一個博弈的過程。
影響：全國能源輸送格局為之而變
據(jù)了解，我國能源資源具有結(jié)構(gòu)和分布不均衡的特點。一旦特高壓電網(wǎng)建成，不僅山西的能源結(jié)構(gòu)會改變，全國的能源輸送格局也將發(fā)生變化。
據(jù)國家電網(wǎng)公司特高壓負(fù)責(zé)人介紹，“晉東南-南陽-荊門特高壓線路投運后，可將山西豐富的煤炭資源轉(zhuǎn)化為電能輸送到華中缺能地區(qū)，在豐水期還能夠?qū)⑷A中富余的水電輸送到以火電為主的華北電網(wǎng)，充分發(fā)揮水火互濟(jì)、調(diào)峰、錯峰功能，使聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的水火電調(diào)配更加合理。”
國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理舒印彪表示，在“十一五”末和“十二五”期間，還將建成一個兩橫兩縱的特高壓輸電線路。兩縱兩橫都在2000公里以上，一條是把四川雅安的水電送到江蘇南京，一條是把內(nèi)蒙西部的火電送到山東濰坊，另外兩條分別是陜北到長沙，內(nèi)蒙到上海。之后，還將逐步建成國家級特高壓電網(wǎng)，全國大范圍地變輸送煤炭為輸送電力，比較徹底地解決高峰期各地缺電的問題。
國家電網(wǎng)公司預(yù)計，2020年前后，煤電基地通過特高壓電網(wǎng)輸送的總?cè)萘靠梢赃_(dá)到1.05億千瓦，可有效減輕煤炭運輸?shù)膲毫Γ瑥亩嬲龑崿F(xiàn)“輸煤與輸電并舉、優(yōu)勢互補(bǔ)”的方針。
質(zhì)疑：特高壓阻礙電力改革？
從國家電網(wǎng)公司2004年開始醞釀和論證特高壓項目起，圍繞特高壓所展開的爭論就不絕于耳。
此前，以中國投資協(xié)會能源研究中心副理事長陳望祥為代表的反對者認(rèn)為，特高壓依然存在技術(shù)風(fēng)險、裝備風(fēng)險和資金風(fēng)險。目前，國際上仍將特高壓定為“待成熟技術(shù)”。在裝備上，特高壓現(xiàn)在還無法實現(xiàn)完全國產(chǎn)化，交流輸變電設(shè)備要實現(xiàn)國產(chǎn)，最短也需要兩年，直流設(shè)備則需要4-5年。
當(dāng)技術(shù)難關(guān)攻克之后，部分人士認(rèn)為，隨著特高壓電網(wǎng)的建成，將會形成技術(shù)上的壟斷，會造成區(qū)域電網(wǎng)功能被弱化。對此，一位業(yè)界人士表示，無論上不上特高壓，電網(wǎng)的自然壟斷屬性都客觀存在。而且，反壟斷反的是行為性壟斷，而非結(jié)構(gòu)性壟斷。
還有專家認(rèn)為，特高壓線路橫跨全國，全國電網(wǎng)交錯利用會讓電力改革的“輸配分開”更加難行。
對此，廈門大學(xué)中國能源研究中心主任林伯強(qiáng)并不贊同。他表示，特高壓電網(wǎng)相當(dāng)于輸送電力的高速公路，如果政府愿意，可以像高速公路一樣對線路進(jìn)行行政所有權(quán)分割，跟輸配是否可以分開關(guān)系不大。而且，當(dāng)前電力的最根本問題仍然是電價問題，不解決這一根本問題，無論怎么拆，用戶還是沒法看出好處在哪。
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