今年的政府工作報(bào)告提出，要毫不松懈地加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保工作，健全節(jié)能環(huán)保各項(xiàng)政策，按照節(jié)能減排指標(biāo)體系、考核體系、監(jiān)測體系，狠抓落實(shí)。對(duì)此，福建省經(jīng)貿(mào)委主任周聯(lián)清代表認(rèn)為，實(shí)行一種既能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，又能保證實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的考核辦法已成當(dāng)務(wù)之急。特別是國家在下達(dá)“十二五”節(jié)能減排指標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、環(huán)境容量差異，對(duì)節(jié)能減排、淘汰落后的指標(biāo)實(shí)行分類考核，針對(duì)不同地區(qū)、不同行業(yè)分別提出考核要求，從而促進(jìn)區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展。
周聯(lián)清說，由于國內(nèi)各地的情況千差萬別，制定的考核政策應(yīng)更具有針對(duì)性，比如國家下達(dá)福建省的“十一五”節(jié)能目標(biāo)為到2010年單位生產(chǎn)總值能耗下降到0.79噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，下降幅度為16%。近年來，福建省為此做了大量工作，節(jié)能工作已取得明顯成效，但由于過去地處海防前線等原因，國家投入少，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，輕工業(yè)比重大，使得福建單位GDP能耗較低。2007年，福建省單位GDP能耗比全國平均水平低25%，而電力行業(yè)又大多是近幾年新上同步脫硫的電廠，節(jié)能減排的空間相當(dāng)有限，難度很大。
周聯(lián)清建議，國家在財(cái)稅、投資、產(chǎn)業(yè)布局、土地開發(fā)利用等方面，實(shí)施必要的傾斜政策，鼓勵(lì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理好的地區(qū)加快開發(fā)建設(shè)。
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