前言：由美國“次貸危機”引起的金融危機已經對全球的實體經濟產生了巨大的沖擊，在此沖擊下，人們減少了消費支出，企業也在盡可能地縮減開支。在國務院目前正在制定和推行的擴大內需十條措施和十個重點產業的調整和振興規劃中都提到了企業要自主創新、產業結構調整、節能減排等內容。
然而，就目前而言，“節能減排”更多的是一個“口號”和“文件詞匯”，而并沒有真正落到實處。在當前經濟下滑的形勢下，企業向這一方向改進和推動顯得尤為重要。而對于食品包裝生產企業來說，應該如何做呢？食品包裝和環保專家董金獅老師針對此問題，將食品包裝企業的節能減排與貫徹循環經濟結合起來，對《中華人民共和國循環經濟促進法》進行了解讀，并對包裝生產企業在節能減排方面面臨的問題和如何實施提出了建議。
解讀《中華人民共和國循環經濟促進法》
2008年8月29日，十一屆全國人大常委會第四次會議表決通過了《中華人民共和國循環經濟促進法》，并于2009年1月1日正式實施。這部歷經三載、多次修改并三次審議的法律正式實施，將為我國社會和經濟的健康和可持續發展提供基本的法律依據，從此以后，循環經濟也將“有法可依”。
環保專家董金獅這樣比喻中國的循環經濟：“如果說，以前的循環經濟是個‘筐’，裝的多漏的也多。那么現在循環經濟終于成為一只有邊有沿的‘箱’、一個見見清晰、有可操作性的環保之箱。”
《循環經濟促進法》中明確了未來我國的經濟走勢必將會向“減量化”和“資源化”過渡。伴隨該法的頒布與實施，必然會極大地促進各地、各級政府將“循環發展，節能減排”的決策意識統一到區域經濟發展的全局中來。
目前存在問題及建議
1、合理設計 便于回收
就目前而言，包裝生產企業為了配合商家吸引消費者，往往只注重包裝的美觀與獨特，而忽略了其是否利于回收、是否便于拆解等因素，甚至有些包裝還會危害消費者的健康。
《中華人民共和國循環經濟促進法》中明確指出：循環經濟的本質是指在生產、流通和消費等過程中進行減量化、再利用和資源化等活動。對于從事工藝、設備、產品及包裝設計的企業，應當按照減少資源消耗和廢物產生的要求，優先選擇采用易回收、易拆解、易降解、無毒無害或低毒低害的材料和設計方案，并應當符合有關國家標準和強制性要求。
環保專家董金獅建議包裝生產企業應該積極響應國家政策，堅決貫徹執行《循環經濟促進法》，從包裝原料的選擇及包裝造型的設計入手，真正將“節能減排”與“循環經濟”的理念，融入包裝制品的生產環節中。
2、企業責任 延伸制度
企業是區域經濟中的細胞，而區域又是社會里的細胞。《循環經濟促進法》雖然貫穿在整個產品包裝的生產過程中，但是最后還是要企業來具體執行和落實。
目前，在我國當前的社會經濟環境下仍存有三重矛盾：即企業目標與循環經濟效益的矛盾、企業發展與資源節約的矛盾、企業效益評價與政府激機制的矛盾。由此導致了的“節能減排”與“循環經濟”更多的成為了包裝生產企業喊的口號，而并沒有真正的思考和執行。
環保專家董金獅建議包裝生產企業應該積極響應國家“循環經濟”政策，實施生產責任延伸制。在企業生產中，不僅考慮到設計、生產過程中資源的原料來源，還要考慮到加工過程中能源的消耗、環境污染以及銷售過程中的運輸、儲存、破損、商品用完之后的回收。即“生活——循環——評估（LAC）”過程將任何一個產品從誕生到墳墓進行評估，即企業由過去的“生產——消費”型轉變為現在的“資源——產品——再生資源”。
3、常態宣傳 提高認識
加大宣傳力度，堅持常態宣傳，提高消費者、包裝生產企業下游行業對于“節能減排”與“循環經濟”的認識，使其充分了解到由于“過度包裝”所造成的資源浪費給回收處理工作造成的巨大困難。
特別應該重視和培養包裝用量較大的企業，對其開展包裝產品壽命末端管理的宣傳教育。倡導消費者和包裝生產企業的下游行業向包裝的減量化、再利用與資源化發展，對于廢棄包裝進行分類回收。倡導消費者和生產者的責任公擔理念，使整個利益鏈條中任何一環都建立起“生產——消費——再循環”和“資源——產品——再生資源”這一綠色消費理念。從而真正將“節能減排”與“循環經濟”落到實處。
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