在中國(guó)離海最遠(yuǎn)的城市烏魯木齊至中國(guó)海拔最低的地方吐魯番之間，有一片由風(fēng)機(jī)組成的壯美景觀，那就是中國(guó)第一個(gè)也是亞洲最大的風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)——達(dá)坂城風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)。
類(lèi)似于達(dá)坂城這樣的風(fēng)區(qū)，在新疆分布著9個(gè)，總面積達(dá)十五萬(wàn)平方公里。
然而，目前的現(xiàn)實(shí)情況是，新疆已開(kāi)發(fā)利用的風(fēng)能僅為理論蘊(yùn)藏量的0.02%，風(fēng)能裝機(jī)容量為可裝機(jī)容量的0.04%。
“根據(jù)調(diào)研，新疆從事風(fēng)能產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的公司增值稅算下來(lái)要高于火電和水電。投資成本高、利潤(rùn)低限制了已經(jīng)進(jìn)入的企業(yè)的擴(kuò)張能力，也將準(zhǔn)備進(jìn)入的企業(yè)嚇跑了。”全國(guó)政協(xié)委員、新疆國(guó)資委主任張繼勛向大會(huì)提交了提案。
新疆是一個(gè)資源大省，煤炭預(yù)測(cè)儲(chǔ)量2萬(wàn)億噸，占全國(guó)的40%，新疆正在成為中國(guó)重要的煤炭基地和戰(zhàn)略能源接替區(qū)，“盡管如此，新疆仍然應(yīng)該大力發(fā)展風(fēng)電，因?yàn)橹挥羞@樣才可能有可持續(xù)發(fā)展，煤畢竟是不可再生的。”全國(guó)政協(xié)委員、新疆國(guó)資委主任張繼勛說(shuō)。
有專(zhuān)家預(yù)測(cè)，如果以目前的速度開(kāi)發(fā)煤炭資源，20年后的新疆就可能成為資源“匱乏”地區(qū)。
張繼勛告訴記者，溫家寶總理在政府工作報(bào)告里要求“積極發(fā)展核電、風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電等清潔能源”，以風(fēng)電、水電、核電為主，以煤電為輔，這是一個(gè)理想的、符合科學(xué)發(fā)展觀的電能結(jié)構(gòu)。
保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需是2009年國(guó)家的主要任務(wù)之一，“如果將從事風(fēng)能開(kāi)發(fā)的企業(yè)的稅能減免三年，出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，就可以吸納部分民間資本進(jìn)入該領(lǐng)域，對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生拉動(dòng)效應(yīng)。”
據(jù)介紹，目前國(guó)家對(duì)風(fēng)能產(chǎn)業(yè)實(shí)行補(bǔ)貼政策，對(duì)企業(yè)的吸引力很小，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)力極小，“如果中央能出臺(tái)具體的比如免稅等優(yōu)惠政策，建立長(zhǎng)效鼓勵(lì)機(jī)制，就完全可能提振產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心。”在繼2008年“兩會(huì)”上提出“新疆與俄羅斯通商口岸建設(shè)”之后，張繼勛期待著本次提案能夠?qū)χ醒氲臎Q策發(fā)揮參考價(jià)值。
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