一方堅(jiān)持要提高煤價(jià)保收益，一方稱難抵虧損重壓不堪漲價(jià)，煤電談判以無果告終。合同未簽，眾多發(fā)電廠今年的發(fā)電煤源懸而未決，煤企為保價(jià)而減產(chǎn)也非長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。這場(chǎng)近年來最為激烈的“煤電頂牛”究竟如何收?qǐng)�？被各方寄予厚望的“有形之手”是否可以理順左右為難的復(fù)雜矛盾？看似難以破解的困局如何柳暗花明？
沒有結(jié)果的談判
一年一度的煤炭訂貨會(huì)，是發(fā)電和煤炭這兩個(gè)行業(yè)之間最重要的一次會(huì)晤。根據(jù)這一訂貨會(huì)上簽訂的合同，煤礦企業(yè)按照協(xié)議價(jià)格向電力企業(yè)提供計(jì)劃量的電煤。當(dāng)然，根據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，以往歷年，即使是簽訂好合同，在實(shí)際履行的時(shí)候，成交價(jià)格也可能會(huì)有所上漲，但至少供應(yīng)量可以得到較大程度的保障。
從過往幾年的情況來看，煤電兩方之中，顯然是煤炭行業(yè)擁有更大的主動(dòng)權(quán)。原因很簡(jiǎn)單，近年來發(fā)電量隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而激增，在發(fā)電、冶金等眾多工業(yè)領(lǐng)域都不可缺少的煤炭更是供不應(yīng)求。連續(xù)幾年，訂貨會(huì)上的合同煤價(jià)逐年上漲。到了實(shí)際交割時(shí)，如果市場(chǎng)上煤價(jià)上漲較快，供不應(yīng)求，那么這些計(jì)劃煤價(jià)格也可能比合同價(jià)略有抬升。相對(duì)而言，發(fā)電企業(yè)顯得較為被動(dòng)，不但在合同價(jià)格上聽?wèi){煤企左右，而且在實(shí)際購(gòu)買時(shí)常常要接受更高的價(jià)格。尤其是在去年上半年發(fā)電量大、電煤緊張的那段時(shí)間，不但煤炭市場(chǎng)價(jià)格逐日飛漲，甚至連確保合同內(nèi)的煤量也很吃力，一位發(fā)電廠能源采購(gòu)人員這樣描述當(dāng)時(shí)的情形：“只要買到煤已是謝天謝地，根本不談價(jià)格�！�
然而，今年的煤電談判卻顯得比以往任何一年都艱難。一方面，煤炭行業(yè)想要在去年合同價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提價(jià)，原因是增值稅率提高，要提價(jià)才能保持收益；另一方面，發(fā)電行業(yè)卻顯示出前所未有的團(tuán)結(jié)，五大發(fā)電集團(tuán)齊齊抵制漲價(jià)，理由是去年以來發(fā)電業(yè)已經(jīng)連續(xù)虧損，今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，如果煤炭再漲價(jià)，電廠將直面資金鏈崩裂。據(jù)了解，去年上半年煤炭市場(chǎng)價(jià)格大幅飛漲，導(dǎo)致大多數(shù)電廠虧損，下半年至今年，煤價(jià)雖有回落，但仍未降到多數(shù)電廠的盈虧平衡點(diǎn)。同時(shí)由于經(jīng)濟(jì)趨冷，導(dǎo)致許多電廠發(fā)電負(fù)荷急劇下降，收益減少同時(shí)單位成本劇增。業(yè)內(nèi)人士指出：“國(guó)內(nèi)五大發(fā)電集團(tuán)都是上市公司，今年已經(jīng)注定虧損，若明年繼續(xù)虧損，可能造成資不抵債。”因此，以五大發(fā)電集團(tuán)為首的電力行業(yè)在今年的訂貨會(huì)上出現(xiàn)了集體拒簽的一幕，直至?xí)h結(jié)束時(shí)合同量不足預(yù)計(jì)的50%。
煤與電，是牽一發(fā)而動(dòng)全身的能源行業(yè)，煤電之間的頂牛，影響遠(yuǎn)不止于這兩個(gè)行業(yè)本身。就拿運(yùn)輸環(huán)節(jié)來說，因?yàn)榇笠?guī)模的電煤運(yùn)輸涉及到鐵路運(yùn)力的提前部署，以往都是按照煤電談判確定的量先期準(zhǔn)備，而今年這場(chǎng)談判無果而終，運(yùn)輸部門也只能干著急。
沒有硝煙的角力
雖然煤炭訂貨會(huì)不歡而散，但電還是要一天不停地發(fā)。煤電雙方的合同沒有簽訂，博弈仍在繼續(xù)。
煤價(jià)的變化直接顯示出煤電雙方的拉鋸。去年下半年，由于市場(chǎng)供需關(guān)系突然逆轉(zhuǎn)，許多生產(chǎn)部門相繼出現(xiàn)用煤量減少，煤炭從供不應(yīng)求的香餑餑一下子變?yōu)榱藴N壓倉(cāng)貨，秦皇島等煤炭中轉(zhuǎn)港口出現(xiàn)漲庫(kù)現(xiàn)象，煤價(jià)也急轉(zhuǎn)直下，由去年市場(chǎng)頂峰時(shí)期的每噸千元以上，跌至攔腰位置。畢竟，發(fā)電企業(yè)是煤炭最重要消費(fèi)行業(yè)，尤其在經(jīng)濟(jì)節(jié)奏放慢，冶金等其他生產(chǎn)領(lǐng)域煤炭需求量下降的情況下，如果電廠拒購(gòu)高價(jià)煤，那么煤炭的價(jià)格就很難保持堅(jiān)挺。
但煤礦方面立即采取應(yīng)對(duì)措施，以減產(chǎn)、停產(chǎn)來穩(wěn)定、抬高價(jià)格。去年底今年初，全國(guó)不少煤礦先后傳出減產(chǎn)消息，有行業(yè)分析師認(rèn)為，由于過去連續(xù)數(shù)年煤炭行業(yè)有巨額盈利，手中握有一定的現(xiàn)金流，這使得煤企有一定底氣進(jìn)行限產(chǎn)。另外，在煤炭行業(yè)中，主要成本是人力成本，固定資產(chǎn)折舊因素在成本中的占比較小，因此停產(chǎn)對(duì)煤炭行業(yè)的影響要弱于另一些行業(yè)。限產(chǎn)很快起到了作用，春節(jié)前夕，煤炭市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)回升。有分析人士認(rèn)為，“限產(chǎn)保價(jià)措施的效果開始顯現(xiàn)后，煤炭行業(yè)又重奪話語(yǔ)權(quán)，在煤電之間的博弈中占據(jù)了優(yōu)勢(shì)�！�
但是，對(duì)于煤電之間這場(chǎng)沒有硝煙的角力，許多人擔(dān)心兩敗俱傷。從長(zhǎng)期來看，雖然煤企可以暫時(shí)通過限產(chǎn)維持較高的價(jià)格，甚至以限供對(duì)電廠施加壓力，但長(zhǎng)時(shí)間產(chǎn)能閑置也會(huì)吞噬掉以前積累的盈利，而且在需求實(shí)質(zhì)性萎縮的情況下，長(zhǎng)時(shí)間保價(jià)限產(chǎn)也是不現(xiàn)實(shí)的。而對(duì)于電廠來說，同樣面臨“可以‘牛’一時(shí)卻難以一直‘牛’下去”的尷尬，隨著電煤庫(kù)存下降，如果沒有源源不斷且價(jià)格穩(wěn)定的電煤供應(yīng)，也將陷入危險(xiǎn)的境地�！盁邇r(jià)煤是虧損致‘死’，無煤可燒是馬上赴‘死’，兩條都是窮途末路”，有電廠負(fù)責(zé)人略帶感傷地這樣表述。
由于煤炭訂貨會(huì)“談崩”，導(dǎo)致一些地方煤炭交割受阻，一度出現(xiàn)港口煤炭庫(kù)存上漲，而電廠方面因?yàn)榇婷合陆�，短期�?nèi)重現(xiàn)煤炭緊張局面，因?yàn)楝F(xiàn)在沒有供貨合同，理論上煤企方面沒有保證供貨的義務(wù)。上下游銜接不暢，使本該堆在電廠煤倉(cāng)里的煤炭，積壓在秦皇島等煤炭中轉(zhuǎn)市場(chǎng)，這種角力看來沒有真正的贏家。
另外，有電力行業(yè)內(nèi)部人士坦言，一些電廠的電煤供應(yīng)得不到保證，不得不從各處采購(gòu)品質(zhì)良莠不齊的煤炭，這可能導(dǎo)致對(duì)發(fā)電機(jī)組帶來?yè)p傷，加速折舊，也是不容忽視的。
沒有答案的問號(hào)
“僵持下去總不是辦法”，能源行業(yè)中人眼看著這種膠著現(xiàn)象，寄希望于有關(guān)政府部門會(huì)介入?yún)f(xié)調(diào)。據(jù)了解，目前業(yè)界大多數(shù)人認(rèn)為，借助協(xié)調(diào)有望盡早確定一個(gè)大家都接受的煤炭?jī)r(jià)格，結(jié)果很可能是雙方各退一步。
按照以往經(jīng)驗(yàn)，在雙方僵持不下的時(shí)候，有關(guān)部門就會(huì)出手干預(yù)。但今年情況比較特殊，通過協(xié)調(diào)究竟能否找到這個(gè)看似無解命題的答案，業(yè)內(nèi)人士也心懷疑慮。
那么，有沒有可能把矛盾的焦點(diǎn)向下轉(zhuǎn)移，從而緩解煤電頂牛的尷尬局面呢？“煤電聯(lián)動(dòng)”這個(gè)一度實(shí)施過的方案又被一些人重提。也就是說，煤價(jià)漲了，電價(jià)也相應(yīng)漲一些，化解電廠的成本壓力。
然而，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)降溫背景下，上調(diào)電價(jià)來救援電廠的可能性幾乎是微乎其微的，因?yàn)檫@關(guān)乎下游眾多生產(chǎn)企業(yè)的生存壓力。不難預(yù)見，煤電聯(lián)動(dòng)的確可以暫時(shí)化解電煤雙方之間的僵局，但由煤電聯(lián)動(dòng)帶來的一系列多米諾骨牌效應(yīng)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下卻是不能承受之重。目前，國(guó)際金融危機(jī)的負(fù)面效應(yīng)還在蔓延，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響也越來越明顯，如果實(shí)施煤電聯(lián)動(dòng)，上調(diào)電價(jià)，對(duì)廣大的生產(chǎn)企業(yè)而言可以說是雪上加霜�！叭绻�(jīng)濟(jì)環(huán)境好轉(zhuǎn)，煤電聯(lián)動(dòng)可以作為一種反映市場(chǎng)變動(dòng)、彌補(bǔ)市場(chǎng)不足的經(jīng)濟(jì)政策”，中國(guó)能源網(wǎng)專家表示，但這也只是一個(gè)治標(biāo)不治本、縮小煤電矛盾的權(quán)宜之計(jì)。
面對(duì)煤電之爭(zhēng)，許多分析者指出“煤價(jià)市場(chǎng)化了，而電價(jià)卻沒有放開是問題的癥結(jié)所在”。然而，作為戰(zhàn)略行業(yè)的能源行業(yè)，是控制還是市場(chǎng)化，在世界范圍內(nèi)都是一個(gè)非常深遠(yuǎn)的大命題，電價(jià)市場(chǎng)化更不是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)震蕩的背景下可以短期內(nèi)一蹴而就的。
難道這真的是一個(gè)無解的課題？換個(gè)角度想，煤炭?jī)r(jià)格完全脫離市場(chǎng)化、絕對(duì)遵循相關(guān)利益方的意志是不可能的。在經(jīng)濟(jì)降溫周期內(nèi)，全球能源期貨市場(chǎng)都呈現(xiàn)下行曲線，國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格大幅下挫，國(guó)內(nèi)能源價(jià)格雖然尚未完全與國(guó)際接軌，但必然受到趨勢(shì)性影響，且在國(guó)內(nèi)有效需求減弱的情況下，難以想象煤炭?jī)r(jià)格可以始終居高不下，相信市場(chǎng)的無形之手還是會(huì)發(fā)揮作用的。
而對(duì)眾多發(fā)電企業(yè)來說，也有可以作主觀努力的環(huán)節(jié)。煤炭始終是最重要的一塊生產(chǎn)成本，要降低用煤成本，除了與煤炭行業(yè)展開價(jià)之爭(zhēng)，也不妨在自身用煤效率上進(jìn)一步下功夫。目前市場(chǎng)煤價(jià)已有大幅下降，據(jù)了解，在當(dāng)前的煤價(jià)水平上，雖然許多電廠還在盈虧平衡線上苦苦掙扎，但也有部分先進(jìn)電廠已經(jīng)可以做到贏利。從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，自身挖潛節(jié)能降耗，也是電廠解圍之路。
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