推進(jìn)煤炭資源型城市的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型
山西省陽泉市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任 楊晉波
陽泉市地處山西省東部，太行山中段西側(cè)，是山西的東大門。現(xiàn)轄5個(gè)縣區(qū)和1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，國(guó)土面積4570平方公里，總?cè)丝?31.37萬。陽泉與山西省其它10個(gè)市相比，國(guó)土面積不大，管轄的人口與縣區(qū)不多，但城鎮(zhèn)化水平達(dá)58.38%，僅次于省會(huì)太原市。人均生產(chǎn)總值、人均財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、居民人均儲(chǔ)蓄存款等指標(biāo)均排全省前列。2008年上半年，全市生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)12.3%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)44.5%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)87.6%；財(cái)政總收入增長(zhǎng)31.69%；一般預(yù)算收入增長(zhǎng)44.04%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)24.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)19.2%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)20.6%。
陽泉物華天寶，具有得天獨(dú)厚的自然資源稟賦，是中國(guó)重要的無煙煤生產(chǎn)基地、耐火材料生產(chǎn)基地，也是山西省重點(diǎn)鋁工業(yè)生產(chǎn)基地。陽泉可開采的礦藏多達(dá)56種，煤炭保有量70億噸，煤氣層儲(chǔ)量764.5億立方米，鋁礬土儲(chǔ)量2.3億噸；此外，陶瓷原料、長(zhǎng)石、石英石、透輝石儲(chǔ)量也非常豐富。建市60多年來，陽泉逐步形成了以煤炭、電力、耐火、機(jī)械、化工為主，鋁工業(yè)、建材、磁材、陶瓷全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)品多達(dá)2400余種。
陽泉具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，位于太原與石家莊的中間，一重一輕兩大城市與陽泉經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性極強(qiáng)。境內(nèi)鐵路縱橫交錯(cuò)，公路四通八達(dá)，距太原和石家莊機(jī)場(chǎng)均為100公里，空中交通十分便利。現(xiàn)有發(fā)電裝機(jī)容量為270萬千瓦，電力網(wǎng)架完善，形成了以220KV網(wǎng)為中心，以110KV網(wǎng)及以下輻射的供電網(wǎng)絡(luò)。擁有較為充裕的水資源，目前市區(qū)日供水能力為26萬噸，完全可以滿足不斷增長(zhǎng)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及城市居民生活用水的需要。以礦井瓦斯為主要?dú)庠吹某擎?zhèn)燃?xì)夤こ痰慕ǔ桑谷袃?chǔ)氣能力達(dá)到了20.5萬立方米，日輸配煤氣能力達(dá)到了34.39萬立方米，到2010年，全市煤層氣年產(chǎn)量將達(dá)到5億立方米。同時(shí)，與“西氣東輸”陜京二線天然氣工程配套建設(shè)的陽泉天然氣管網(wǎng)和CNG工程也于2008年6月竣工投產(chǎn)，設(shè)計(jì)年輸氣能力2億立方米，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充足的氣源保障。以電廠為熱源點(diǎn)的全市熱電聯(lián)供管網(wǎng)，使全市工業(yè)及民用建筑都基本實(shí)現(xiàn)了電廠供熱，市區(qū)熱電普及率達(dá)到75%，在全國(guó)中等以上城市中名列前茅。
陽泉是一座新興工業(yè)城市，目前正致力于建設(shè)國(guó)家新型能源和新型材料工業(yè)基地。一是發(fā)展以煤炭為基礎(chǔ)，以電力為中心的能源產(chǎn)業(yè)。核心是促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化提升，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。目前，全市原煤年產(chǎn)量6000萬噸，電力裝機(jī)容量270多萬千瓦，年發(fā)電量為147.5億千瓦/時(shí)，作為西電東送的最佳電源點(diǎn)，隨著一批重大電力項(xiàng)目的開工建設(shè)，“十一五”期末，總裝機(jī)容量有望達(dá)到600萬千瓦以上。二是發(fā)展以耐火材料、磁性材料、冶金材料、建筑材料、陶瓷材料為主體的新型材料產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在，全市耐火材料產(chǎn)能達(dá)到200萬噸、磁性材料8000噸、冶金材料8萬噸、水泥200萬噸，隨著生產(chǎn)工藝的逐步提高和企業(yè)規(guī)模的發(fā)展壯大，新型材料產(chǎn)業(yè)將成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是建設(shè)以氧化鋁、電解鋁、鋁合金、鋁型材為主的鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。已形成年產(chǎn)氧化鋁40萬噸、電解鋁30萬噸和鋁型材5萬噸的產(chǎn)能，目前正在進(jìn)一步加快鋁工業(yè)下游產(chǎn)品的開發(fā)。四是發(fā)展以優(yōu)質(zhì)無煙煤為原料的煤化工及精細(xì)化工。
陽泉是山西省資源型城市轉(zhuǎn)型重點(diǎn)市。近年來，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全力推進(jìn)煤炭資源型城市的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型工作。首先，突出以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由資源拉動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持每年扶持30-40項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施，帶動(dòng)了全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)，2008年上半年增長(zhǎng)44.5%，排全省前列。其次，突出以生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和完善城市功能為重點(diǎn)的城市轉(zhuǎn)型，推進(jìn)工礦型城市向區(qū)域中心城市和宜居城市轉(zhuǎn)變。隨著“陽五高速”（陽泉—五臺(tái)山）、陽大高速（陽泉—大寨）、石太高速鐵路客運(yùn)專線、天然氣管網(wǎng)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施工程的全面鋪開，陽泉的交通條件和城市功能將提高到一個(gè)新水平，投資環(huán)境將進(jìn)一步改善。經(jīng)過近年來的不懈努力，陽泉市先后淘汰了涉及電力、鋼鐵、水泥、電石和鐵合金等行業(yè)的近50臺(tái)套落后生產(chǎn)裝置，推倒了1000余座燃煤倒煙窯，建成100余條高效節(jié)能的隧道窯，逐步在工業(yè)窯爐中推廣應(yīng)用先進(jìn)的天然氣燒成工藝，節(jié)能降耗工作取得了階段性成果。2008年上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗同比下降8.4%，萬元GDP綜合能耗下降7.3%；大氣污染指數(shù)2.79，同比下降13.3%。
陽泉是山西一座富有現(xiàn)代氣息，景色亮麗的宜居城市，生態(tài)環(huán)境建設(shè)多次得到了山西省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。陽泉市提出了“主動(dòng)接軌世界、借力發(fā)展陽泉”的發(fā)展方略，到目前為止，包括美國(guó)鋁業(yè)、美國(guó)海格納斯、德國(guó)西格里、香港華潤(rùn)、中國(guó)建筑總公司、國(guó)家開發(fā)投資公司在內(nèi)的一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)已落戶陽泉，開放的陽泉已與國(guó)內(nèi)外20多個(gè)城市結(jié)為友好城市。此外，陽泉還有許多獨(dú)具特色的旅游資源，有馳名中外的天下第九關(guān)娘子關(guān)，有傳承趙氏孤兒忠義文化的藏山，有紀(jì)念百團(tuán)大戰(zhàn)的革命教育基地獅腦山，有風(fēng)景秀麗的自然景觀翠楓山，以及梁家寨溫泉、萬花洞、烈女祠、藥林寺、林里關(guān)王廟等旅游景點(diǎn)。
當(dāng)前和今后一段時(shí)間，國(guó)家中部崛起戰(zhàn)略進(jìn)入實(shí)施階段，陽泉市被列為國(guó)家享受老工業(yè)基地改造優(yōu)惠政策城市，省政府確定陽泉為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展試點(diǎn)市和全省科技示范區(qū)等等，為陽泉市加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。我們將堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，加快形成多元支柱產(chǎn)業(yè)新格局；走創(chuàng)新發(fā)展之路，努力建設(shè)創(chuàng)新型城市；走綠色發(fā)展之路，做好資源環(huán)境工作；走統(tǒng)籌發(fā)展之路，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)；走和諧發(fā)展之路，構(gòu)建惠及全民的公共服務(wù)體系，努力建設(shè)充滿活力、富裕殷實(shí)、文明和諧、山川秀美的新陽泉。
陽泉是一塊正在開發(fā)的熱土，陽泉具有新一輪快速發(fā)展的條件和優(yōu)勢(shì)，蘊(yùn)育著巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ΑＮ覀冎孕南Ｍ嵴\(chéng)歡迎更多的朋友考察陽泉、了解陽泉、創(chuàng)業(yè)陽泉，我們?cè)敢馔澜绺鞯氐目蜕踢M(jìn)行廣泛的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流，為其到陽泉投資創(chuàng)業(yè)提供一切便利條件。
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