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云南省人民政府召開全省節能減排工作會議
2月18日，云南省人民政府在昆明主持召開全省節能減排工作會議，此次會議是為了全面貫徹黨的十七大、中央經濟工作會議、省委八屆四次全會、省十一屆人大一次會議和第十一屆省人民政府第一次全體會議精神，落實省委、省政府關于節能減排的各項工作部署背景下召開的一次重要會議。會議全面總結了2007年全省節能減排工作，表彰、獎勵了一批先進單位和個人，安排部署了2008年全省節能減排工作及簽訂了2008年節能減排目標責任書。會上，省人民政府副省長和段琪同志作了題為“再接再厲、攻堅克難，確保2008年節能減排工作取得重大進展”的重要講話。16個州、市人民政府分管節能減排工作的領導和經委主任、環保局長，省級有關部門、中央駐滇有關單位領導，省重點培育的工業強縣政府分管領導，省級重點工業園區、特色產業園區管委會主任，列入國家千家企業節能行動的25戶企業、11戶省政府重點考核的集團（公司）和8家電力公司負責人參加了會議。
和段琪副省長在會上總結2007年全省節能減排工作取得的明顯成效：2007年，在省委、省政府的正確領導下，云南省工業結構進一步優化，高耗能、高污染行業增速得到有效遏制，高耗能產品單位能耗持續下降。初步核算，全省單位生產總值（GDP）能耗下降指標超額完成3.8％的控制目標。減排指標也實現了歷史性轉變，二氧化硫（SO2）和化學需氧量（COD）排放量首次出現“雙下降”。主要表現在以下七個方面：一是著力推進節能減排工作。繼2006年我省出臺《云南省人民政府關于貫徹國務院加強節能工作決定的實施意見》之后，2007年又先后出臺了《云南省節能減排綜合性工作方案》、《云南省人民政府關于進一步加強節能減排工作的若干意見》等15個節能減排文件。二是著力抓好淘汰落后產能工作。省政府公告淘汰落后產能名單，對重點地區和企業淘汰落后產能實行掛牌督辦、專項督查。一方面，積極做好減量工作。全省累計關停小火電機組11.8萬千瓦，淘汰煉鐵107.2萬噸、煉鋼16萬噸、鐵合金19.74萬噸；拆除24臺黃磷裝置、停產6臺，淘汰產能9.5萬噸；淘汰水泥581萬噸、造紙2.05萬噸、焦炭152.69萬噸、電石10.84萬噸。另一方面，加大存量調控力度。通過采取生產量及用電量“雙控”，實施差別電價、電力節能調度、實行節能評估審查等措施，有效遏制高耗能行業過快增長勢頭，促進節能工作。三是著力抓好工業企業節能減排工作。通過積極推進省政府重點考核的11戶集團公司發揮節能示范作用，提升全省重點企業的節能管理水平；擴大資源綜合利用范圍，加大工業循環經濟力度；引進戰略合作伙伴，推進產業升級，促進節能減排；以及申請國家財政資金支持，組織實施重點節能工程等措施，節能減排成效明顯。目前，鋁、錫、銅、鉛、鋅等有色金屬產品，合成氨、黃磷等化工產品能耗指標均處于國內先進水平，萬元工業增加值能耗下降7％左右；工業固體廢物綜合利用率比2006年提高3.9％；工業廢水重復利用率提高4％以上；萬元工業增加值取水量下降5％以上。四是著力加強非工業領域節能減排工作。建筑節能方面，完成了太陽能與建筑結合一體化使用面積6.3萬平方米，全省城鄉居民太陽能熱水器利用率達到28％；投入運營污水處理廠達37座，日處理污水132.8萬噸；建成無害化垃圾處理廠21座，日處理垃圾5533噸。交通運輸節能方面，公路運輸單耗降低2.87％，內河運輸單耗降低2.54％。商務節能方面，開展綠色飯店、綠色商場評選活動，在全省57個大型商廈、賓館、酒店、商場試點單位推廣21萬多只節能燈，應用率達到89％。農業節能方面，完成新建農村戶用沼氣池20.67萬戶、改灶14.35 萬戶。政府機構節能方面，開展了20個省級機關節能示范建設活動。五是著力加強污染減排工作目標責任。第一，分解落實各州市和重點企業污染減排削減目標任務，并層層簽訂目標責任書。第二，公布國家和我省152家重點監控企業名單，實現所有重點污染企業限期安裝在線監測裝置并與環保部門聯網。第三，編制完成了我省2007年和“十一五”期間主要污染物總量減排計劃，明確 “十一五”期間必須完成的70個主要污染物總量削減項目和2007年的53個項目。第四，結合七彩云南保護行動，通報了20家嚴重違反環保法律法規的企業，加大了環保監察力度。第五，進一步加強環境影響評價管理工作。2007年完成工程減排項目52項，結構減排項目60項，管理減排項目7項，二氧化硫比2006年削減2.6％、化學需氧量削減1.3％的目標任務。六是著力強化節能減排檢查力度。2007年6月，結合國務院“雙高”清理檢查，省政府成立了16個督查組，兩次對節能減排工作實行重點督查。11月，省政府又成立了5個節能減排專項督查組，對全省12個行業部門、10個重點州市和數十家重點企業淘汰落后產能及節能減排工作進展情況進行專項督查。七是著力加大節能減排宣傳力度。我省把節能減排作為年度重要宣傳報道內容，組織新聞媒體組成節能減排新聞報道團深入各地、各行業、各企業進行了全方位的宣傳報道。省政府牽頭組織了“七彩云南保護行動”、“全民節能·云南在行動”等大型活動。組織了以“節能減排、科學發展”為主題的節能宣傳周活動，成功組織了“2007中國（昆明）國際節能新能源環保博覽會”。通過加大宣傳力度，營造了全民節能、保護環境的社會氛圍。會議安排部署了2008年節能減排工作。今年的節能減排目標任務是：單位生產總值能耗下降4.4％以上；二氧化硫在2007年的基礎上削減3％，凈削減1.60萬噸；化學需氧量在2007年的基礎上削減2.5％，凈削減0.73萬噸；2008年計劃淘汰煉鐵94.85萬噸、鐵合金65600千伏安、黃磷3.07萬噸、電石2萬噸、水泥熟料411萬噸。和段琪副省長強調：各地、各部門和各有關單位要認真貫徹落實國務院下發的節能減排統計監測考核“三個方案”、“三個辦法”，研究制定符合我省實際的節能減排統計、監測和考核體系。省政府將按照《云南省人民政府關于進一步加強節能減排工作的若干意見》的要求，將節能減排指標完成情況納入各地經濟社會發展綜合評價體系，作為政府領導干部綜合考核和企業負責人業績考核的重要內容，嚴格實行問責制和“一票否決”制；進一步加大節能減排資金投入。重點支持推廣電力需求側管理、合同能源管理、節能自愿協議、循環經濟、資源綜合利用、節能減排重點工程和新產品研發推廣等，推進能源資源價格改革，強化銀行信貸對節能減排的調控作用；堅決淘汰落后生產能力。對高耗能、高污染、資源型行業固定資產投資項目實行節能評估審查和環境影響評價，嚴格控制新建高耗能、高污染項目。繼續對“兩高一資”行業和產能過剩行業綜合采取生產量、用電量和能效標準“三控”措施以及差別電價政策、超限額加價收費等措施；把抓好年綜合能耗5000噸標準煤以上的重點企業作為當前和今后一個時期我省節能減排工作的重點，全力落實好省委、省政府的有關部署和要求，進一步落實節能目標責任制；政府機關、事業單位、社會團體等公共機構要厲行節約，充分發揮表率作用，積極提倡良好的家庭生活方式和綠色消費模式。省節能主管部門將派出節能督查組，定期不定期地進行執法監督檢查，嚴厲查處嚴重浪費能源、違反節能法的案件，切實解決“違法成本低、守法成本高”的問題。按照減量化、再利用、資源化的原則，大力發展循環經濟。大力推廣應用資源綜合利用先進適用技術，加強工業行業用水定額管理，對在“九湖”流域和重點地區的規模以上企業全面啟動清潔生產審核。繼續抓好10個循環經濟示范園區、10個示范縣、100個示范企業和100個重大示范項目的推進工作。進一步推動全省首批20個循環經濟試點工作。
會議還授予4個單位2007年度節能突出貢獻獎，36個單位節能優秀獎和59名個人節能先進個人獎。同時，和段琪副省長代表云南省人民政府與16個州（市）人民政府，省經委、省建設廳、交通廳、農業廳、商務廳、省環保局和省政府機關事務管理局，25戶列入國家千家企業節能行動的企業、11戶省政府重點考核的集團（公司）共59個責任單位簽訂了2008年節能減排目標責任書。
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