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“強(qiáng)本而節(jié)用，則天不能貧；本荒而侈，則天不能使之富�！边@是《荀子·天論》提出的節(jié)約資源的思想。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把節(jié)能減排作為約束性目標(biāo)，是當(dāng)前國家提出的重要國策。從肩負(fù)的三大責(zé)任和保障國家能源安全的重大使命出發(fā)，把集團(tuán)公司建設(shè)成為綜合性國際能源公司，則是中國石油提出的發(fā)展戰(zhàn)略。三大責(zé)任離不開節(jié)能減排的責(zé)任，建設(shè)綜合性國際能源公司更離不開節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展。
讓我們翻開有關(guān)部門提供給媒體的三組數(shù)字：兩年來，中國石油已累積實(shí)現(xiàn)節(jié)能量376萬噸標(biāo)煤，節(jié)水1.586億立方米，分別完成“十一五”的56.97%和62.2%。2007年主要污染物COD比2006年削減4.4%。如果把這兩組數(shù)字與此前對外公布的數(shù)字相對照，發(fā)現(xiàn)中國石油節(jié)能減排工作，的確可以用“取得成效、任重道遠(yuǎn)”來概括。這組數(shù)字是：2010年，二氧化硫排放量比2005年要下降10.1%，COD排放量比2005年要下降10.5%。眾所周知，中國石油是油氣生產(chǎn)大戶，也是能耗大戶。近兩年，中國石油國內(nèi)原油產(chǎn)量占全國的60%左右，天然氣產(chǎn)量占全國的80%，油氣當(dāng)量產(chǎn)量占全國總能源產(chǎn)能的近10%。但同時(shí)，中國石油每年能源消耗是自產(chǎn)能源的1/4，約占全國能耗總量的2.5%。
中國石油必須走“低投入、低消費(fèi)、低排放、高效率”的節(jié)約型增長之路，必須走以“理念、機(jī)制、管理、技術(shù)”四輪驅(qū)動(dòng)的發(fā)展之路。
技術(shù)基礎(chǔ)：在調(diào)整結(jié)構(gòu)中磨快“利器”
依法淘汰一大批落后生產(chǎn)能力，是前不久溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出的新要求。去年以來，中國石油堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變油氣開發(fā)生產(chǎn)方式和加快淘汰落后煉化生產(chǎn)能力作為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的重要舉措。
在油氣田業(yè)務(wù)領(lǐng)域，加快轉(zhuǎn)變開發(fā)方式，實(shí)施整體開發(fā)和老油田二次開發(fā)。水平井是中國石油推行的一種新技術(shù)，是實(shí)現(xiàn)“少井高產(chǎn)”主要技術(shù)手段。打水平井是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展的重要舉措，它可以增加采收率、減少生產(chǎn)占地、降低環(huán)境污染。正因如此，從2006年起，中國石油加大了水平井鉆井工作力度，當(dāng)年完成水平井522口，相當(dāng)于2000年至2005年6年完鉆的水平井總和，新建產(chǎn)能200萬噸，效果如同打了1900多口直井。2007年又施工完成了806口，是2002年的16倍。中國石油還應(yīng)用新二次采油技術(shù)，重新構(gòu)建老油田新開發(fā)體系，大幅度提高油田最終采收率，實(shí)現(xiàn)高效、安全、環(huán)保、節(jié)能開發(fā)。
在煉油化工業(yè)務(wù)領(lǐng)域，按照“集中、集合、集約、集成”的發(fā)展要求，中國石油加快煉油布局調(diào)整，改善煉化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)集中度，增加新產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品比重。對于國家明令淘汰以及量大、面廣的高耗、低效、重污染、高排放設(shè)備，將分批建立淘汰目錄，按輕重緩急實(shí)施分期分批強(qiáng)制淘汰。2006年以來，共關(guān)停低效、高耗、重污染、高排放煉化生產(chǎn)裝置41套。大慶石化公司酮苯脫蠟裝置采用降低蠟膏含油技術(shù)，縮短半精煉蠟生產(chǎn)流程，關(guān)停了工藝落后、高能耗的石蠟發(fā)汗裝置，年效益達(dá)到3901萬元。2007年12月23日，中國石油關(guān)閉了已經(jīng)運(yùn)行40多年的大慶油田電力集團(tuán)龍鳳熱電廠6臺小火電機(jī)組，并成功引爆了6座冷卻水塔。通過關(guān)停機(jī)組和“上大壓小”新建亞臨界熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，可實(shí)現(xiàn)年節(jié)約6.54萬噸標(biāo)煤，減少二氧化硫排放量約2700噸。
戰(zhàn)略基礎(chǔ)：在推進(jìn)“雙十工程”中實(shí)現(xiàn)目標(biāo)
奠定戰(zhàn)略基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的重要前提。中國石油啟動(dòng)“十一五”十大節(jié)能工程和十大減排工程，全面推進(jìn)節(jié)能減排工作。特別是2007年以來，中國石油進(jìn)一步加大了節(jié)能減排投入力度。在節(jié)能方面，全年重點(diǎn)安排放空氣回收等節(jié)能項(xiàng)目共計(jì)112項(xiàng)，投資18.8億元，預(yù)計(jì)可新增節(jié)能能力在90萬噸標(biāo)煤以上。同時(shí)，加大了成熟適用、效益顯著節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用力度。
圍繞“雙十工程”，推廣一批單項(xiàng)成熟技術(shù)，集成示范一批集成配套技術(shù)，系統(tǒng)優(yōu)化一批全廠一體化項(xiàng)目。對于已有成功應(yīng)用案例，技術(shù)成熟、適用性強(qiáng)、效果顯著的節(jié)能減排技術(shù)，中國石油將分批建立推廣目錄，結(jié)合設(shè)備更新淘汰重點(diǎn)組織推廣應(yīng)用。2007年已完成了對主要耗能用水設(shè)備、清潔工藝和節(jié)能環(huán)保技術(shù)的調(diào)查評估工作，提出了公司第一批高耗、低效、重污染、高排放設(shè)備的更新淘汰目錄和節(jié)能減排成熟適用技術(shù)的推廣應(yīng)用目錄。
實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，落實(shí)生產(chǎn)全過程環(huán)境管理。2006年，中國石油開展綠色基層隊(duì)站、車間裝置創(chuàng)建活動(dòng)，共有286個(gè)基層單位達(dá)到綠色作業(yè)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)，形成實(shí)用清潔生產(chǎn)技術(shù)323項(xiàng)，完成重點(diǎn)裝置、關(guān)鍵設(shè)備清潔生產(chǎn)內(nèi)部審核160多套，實(shí)施清潔生產(chǎn)方案1000多個(gè)，整治規(guī)范污染物排放口370個(gè)。針對石油化工裝置工藝復(fù)雜、技術(shù)含量高的特點(diǎn)，組織專家進(jìn)行類比調(diào)查和清潔生產(chǎn)核算，5年來共實(shí)施清潔生產(chǎn)方案2456個(gè)，每年削減COD3881噸。2006年，中國石油未發(fā)生重大及以上環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。遼河油田公司歡喜嶺采油廠榮獲“國家環(huán)境友好企業(yè)”稱號；西氣東輸管道工程、新疆石西油田開發(fā)建設(shè)工程被評為首屆“國家環(huán)境友好工程”。
2007年中國石油共有195套裝置、采油廠完成了清潔生產(chǎn)審核，實(shí)施清潔生產(chǎn)方案2780個(gè)，年COD削減量2660噸、二氧化硫削減量3990噸。
管理基礎(chǔ)：在創(chuàng)新體制機(jī)制中落實(shí)責(zé)任
節(jié)能降耗，加強(qiáng)管理是關(guān)鍵。全國節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議之后，中國石油成立了節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對節(jié)能減排工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，調(diào)整強(qiáng)化了節(jié)能減排工作管理職能，所屬各企業(yè)根據(jù)要求也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本企業(yè)的節(jié)能減排工作。
中國石油明確節(jié)能減排責(zé)任，把節(jié)能任務(wù)分解到所屬重點(diǎn)企業(yè)。根據(jù)“十一五”節(jié)能減排計(jì)劃，中國石油制定并下達(dá)節(jié)能減排的年度目標(biāo)和對所屬企業(yè)的考核指標(biāo)，實(shí)施節(jié)能節(jié)水達(dá)標(biāo)考核和環(huán)境保護(hù)的達(dá)標(biāo)考核。根據(jù)國務(wù)院《節(jié)能減排綜合性工作方案》和有關(guān)要求，制定了2008年至2010年節(jié)能工作實(shí)施方案和污染減排實(shí)施方案。大慶石化公司提出到2010年底年用能、用水和污水排放總量分別降低25%的奮斗目標(biāo)，制定了“用能用水排污總量降低15%”專項(xiàng)考核辦法，把用能用水排污納入關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)，直接與單位領(lǐng)導(dǎo)者業(yè)績和全員獎(jiǎng)金掛鉤，考核權(quán)重占總權(quán)重的30%。
健全節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系。結(jié)合“十一五”重點(diǎn)節(jié)能節(jié)水工程建設(shè)，中國石油安排100億元的節(jié)能專項(xiàng)資金，用于重點(diǎn)節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目實(shí)施。公司計(jì)劃投資121.5億元，實(shí)施415項(xiàng)減排項(xiàng)目，以落實(shí)“十大減排工程”，確保實(shí)現(xiàn)污染減排指標(biāo)實(shí)現(xiàn)全面下降。中國石油逐步完善了污染減排的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，制定了《環(huán)境保護(hù)先進(jìn)集體和個(gè)人評選獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和相應(yīng)的考核細(xì)則。2006至2007年，共評選出節(jié)能節(jié)水型先進(jìn)企業(yè)21家，環(huán)境保護(hù)先進(jìn)個(gè)人100名，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，大大提高了企業(yè)和職工做好環(huán)境保護(hù)工作的積極性。
客觀上看，中國石油節(jié)能減排工作取得成績的同時(shí)，也面臨著巨大的壓力。比如，在油氣田業(yè)務(wù)領(lǐng)域，東部主力油田相繼進(jìn)入開發(fā)中后期，隨著含水率的不斷上升，產(chǎn)液量和注水量持續(xù)增加，降耗減排難度日趨增大。新投入開發(fā)的油氣田，多為品位低、豐度低、低產(chǎn)低滲透等油田，因而帶來能耗和排放的不斷上升。再比如，在煉化業(yè)務(wù)領(lǐng)域，隨著產(chǎn)品質(zhì)量的不斷升級，生產(chǎn)裝置能耗和排放上升的壓力不斷增大。但是，這些壓力將變成激情與動(dòng)力。
三組數(shù)字折射出什么？折射出的是中國石油切實(shí)履行三大責(zé)任的決心，折射出的是中國石油建設(shè)綜合性國際能源公司的信心。上個(gè)世紀(jì)60年代，國外有人警告說：人類社會(huì)需要由“牧童經(jīng)濟(jì)”向“飛船經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，否則，地球這一封閉系統(tǒng)的資源將要耗盡；70年代初，一本叫《增長的極限》的書這樣警示人們：超過極限人類社會(huì)將面臨崩潰的危險(xiǎn)；90年代，《人類需要多大的世界》一書，也昭示人們：資源耗盡將危及經(jīng)濟(jì)的增長。中國石油誓將打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，以切實(shí)行動(dòng)，成為國有企業(yè)節(jié)能減排的表率。
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