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| 解振華：中國碳市場試點進展明顯 |
| 時間：2012/12/7 |
卡塔爾多哈當地時間12月5日13時（北京時間18時），中國政府代表團團長、國家發展和改革委員會副主任解振華在“中國碳市場與綠色發展論壇”上發言稱，中國碳市場試點進展明顯，碳市場前景非常好。
上述論壇由中國國家發改委氣候司、國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心共同主辦，在多哈聯合國氣候大會的“中國角”舉行。
解振華介紹道，在應對氣候變化領域，中國是一個積極、負責任的大國。為了履行減碳承諾，至2020年，中國需在2005年的基礎上將碳強度下降40-45%。作為發展中國家，中國面臨著發展經濟、消除貧困、應對氣候變化、保護環境多重挑戰。為了完成減排承諾，并盡可能降低成本，中國引入了碳市場的概念和做法。
目前，中國已有七個省市進行碳交易試點，已取得明顯進展。這些試點省市已經根據國家下達的碳強度核算了排放總量，并制定適度的配額，建立起初步的交易規則，并成立了交易機構以及第三方認證機構，交易所需的必備條件已逐步形成。在國家層面，也已制定自愿交易、第三方認證備案和統計核算等辦法，并制定了碳減排的信息公開透明制度。
解振華表示，中國各地發展水平不一樣，存在不協調性，國內的碳減排也應實行“共同但有區別的責任原則”，不可能在全國馬上鋪開。下一步，在碳試點成功的基礎上，將建立符合中國國情的碳市場交易制度，從而為全球建立碳市場做出中國的貢獻。
解振華指出，減排的總量決定了交易市場的大小，減排的力度決定了市場的潛力。國際碳市場的大小和潛力，取決于發達國家第二承諾期的力度和確定的減排量。從中國碳市場的試點中體會到，第二承諾期對國際碳市場非常重要，而且第二承諾期必須有很大力度，才能保證市場不斷擴大和有發展潛力。
關于行業和地區間的減排成本，解振華表示，各地各行業的減排成本不同，而減排成本的差別正是交易的動力。通過碳交易，可調動企業參加減排的積極性，降低碳減排成本，并得到資金、技術，轉變發展方式、調整結構，獲得雙贏。
解振華指出，可靠的核查和公正的第三方認證是碳市場的基礎和條件。試點地區應建立高效、便捷的交易規則，提高效率，使程序更便捷，提高企業參與碳交易的積極性。
解振華強調，政府應履行責任，發揮引導和監督的作用。一方面加強制定鼓勵性經濟政策，鼓勵企業節能減排，增加交易的市場潛力和活力；另一方面加強監管，規避國際碳市場風險。
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