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記者日前從新疆自治區節能減排領導小組辦公室獲悉：2007年，新疆自治區淘汰了容積200立方米及以下的高爐、公稱容量20噸以下的轉爐和電爐，實際淘汰落后煉鋼能力251萬噸、煉鐵能力5萬噸，自治區一系列清理、淘汰落后產能的計劃得到穩步落實。
據自治區統計局提供的統計數據顯示，2006年，新疆自治區單位GDP能耗為2．09噸標準煤／萬元，比全國1．21噸標準煤／萬元的平均水平高出73．5％，列全國第24位。總體上看，新疆自治區由于粗放型的經濟增長方式尚未得到根本轉變，仍存在能源消費結構不合理、資源消耗高、浪費大等問題。
單位GDP能耗仍處高位
2006年，新疆自治區能源消費總量為6047．27萬噸標準煤，在能源消費中，煤炭消費量為4436．21萬噸，石油消費量為1813．64萬噸，用電量為356．2億千瓦時。
工業作為能源消費主體，增長較快。2006年，新疆自治區工業占GDP的比重為40．8％，全區工業能源消費量達到4199．53萬噸標準煤，占能源消費總量的69．4％。在全區323戶年耗能5000噸的重點用能企業，能源消費達到2869．73萬噸標準煤，占全社會用能比重47．5％，占工業用能比重68．3％。
此外，商業、餐飲業以及交通運輸業能耗增幅較大。交通運輸和郵電通訊業，以及商業、飲食、物資供銷和倉儲業能源消費量分別為487．86萬噸標準煤、167．66萬噸標準煤，占據第三產業能耗的主體。
新疆自治區單位GDP能耗雖然總體呈下降趨勢，但單位GDP能耗仍處高位。2006年，單位GDP能耗高于全區平均水平的地區達到8個，主要是由于高耗能產業比重較大以及技術設備水平較低所致。其中，石河子市為3．53噸標準煤／萬元GDP，和田地區為1．69噸標準煤／萬元GDP，均高于全國平均水平。
新疆自治區能耗偏高與經濟類型有關
在談到新疆自治區高能耗成因時，自治區統計局綜合處吳新建說，目前，新疆自治區經濟正處于快速增長階段，能源需求比較大，加快工業化進程將進一步消耗大量的能源；其次，新疆自治區投資拉動型的經濟特征加大了對能源的需求；三是能源基地建設使能耗保持較高水平。
由于新疆自治區經濟主要依靠投資拉動，“十五”期間新疆自治區固定資產投資為5034．95億元，比“九五”期間翻番，固定資產投資的快速增長帶動了經濟發展。
吳新建說，工業是能源消費的主體，工業增加值占GDP的比重每提高1個百分點，需要消耗107．64萬噸標準煤，因此工業經濟的快速發展不可避免地以消耗大量的能源為代價，使得能耗居高難下。
近年來，新疆自治區高耗能產業發展迅猛。2006年，非金屬礦物制品業、石油加工煉焦及核燃料加工業、電力熱力的生產和供應業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、化學原料及化學制品制造業等十大高耗能產業完成增加值1024．90億元，占規模以上工業的88．4％，但同時這十大高耗能行業能源消費量為3690．44萬噸標準煤，占全部工業能源消費量的61％，成為導致新疆自治區工業能源消費快速增長的重要原因。
受國際能源價格的走高和國家能源基地的建設，以及交通等基礎設施的快速發展，新疆自治區重工業化趨勢明顯加快。2006年，新疆自治區規模以上工業輕重工業的增加值比達到7∶93，重工業比重比全國平均水平高23．5個百分點。由于重工業單位GDP產出的能耗往往是輕工業的1—3倍，致使整個經濟能耗偏高。
多年來，受市嘗體制等多種因素的影響，新疆自治區的經濟增長方式一直較為粗放，造成了大量能源的浪費，由于大多數企業的生產規模都達不到合理規模要求，能源利用中間環節損失量大，造成了能源的極大浪費。
2006年，36個工業行業中，有25個行業的小企業比重在80％以上。以鋼鐵為例，2006年，新疆自治區共有鋼鐵企業70家，其中69家為中小型鋼鐵企業，生產規模只有煉鐵100萬噸、煉鋼180萬噸、軋鋼120萬噸，僅占全區生產規模的25．3％、31％、19％。
自我創新能力、技術、工藝落后造成單位GDP產品能耗較高。新疆自治區工業企業近90％以上是中小企業，大多數企業沒有建立研發機構，基本上處于跟蹤模仿和配套技術的開發層面上。不少企業雖然經過技改，但技術、工藝水平依然落后。2006年，新疆自治區每噸水泥、噸鋼、單位電解鋁、單位粗銅綜合能耗是全國的1．5倍、1倍、1倍、2．2倍，噸焦工序單位能耗是全國的2．2倍。
資源開采粗放，管理落后，導致能源綜合利用率較低。在煤炭開采中，大部分煤炭開采方式還比較原始，回采率低，煤炭的深加工和精加工程度很低，煤焦化、煤化工、煤層氣開發起步緩慢，大量的資源在生產中被浪費；許多企業能源管理粗放，重生產，輕消耗，對生產中產生的余能、余熱、廢水等附產品沒有加以綜合利用。在全區16家焦炭生產企業中，僅有2家對煉焦產生的附產品回收再利用。2006年，新疆綜合能耗產出率為4．78元／千克標準煤（即花費千克標準煤產出4．78元），比全國平均水平低3．51元／千克標準煤。
據了解，煤炭與其他清潔能源相比能效較低，浪費大、污染重，屬于低品質的能源品種。在全區能源消費結構中，煤炭的比重占能源消費的56．7％，比石油、天然氣分別高32、42．4個百分點。根據能源品種的發熱量測算，原煤與天然氣相比，一個標準單位原煤的熱量僅相當于一個標準單位天然氣熱量的53．7％，因此以煤炭為主的能源消費結構不利于節能降耗。
從現實情況看，由于新疆自治區遠沒有大量利用石油而拋棄煤炭的客觀條件，因此煤炭在一次能源消費結構中占主導地位的格局難以改變。
新疆自治區節能降耗潛力較大
通過對全國各省、市、自治區節能潛力的計算，新疆自治區節能潛力較大，達到63．7％。
國務院32號文指出，到2010年新疆單位生產總值能耗要實現預期目標。為了完成這一目標，自治區對部分高耗能產業實行差別電價，對重點耗能企業加強監管，并與之簽訂節能責任書。
寶鋼集團新疆八一鋼鐵有限公司對能耗高、技術改造不合算的設備直接關停淘汰。目前已先后淘汰熱帶軋機、250軋機等高耗能工序。同時，在新建工藝項目上，直接引進當今國內及世界最新節能環保技術，使企業節能減排、環保指標一步到位。
自治區節能減排領導小組辦公室負責人表示，從整體情況分析，2007年新疆自治區規模以上工業企業能耗水平呈現下降趨勢，各有關部門也多方爭取到國家節能改造項目資金近3億元。
2008年，自治區將建立健全節能減排的法規和標準體系，修訂自治區節約能源法實施辦法、節能監察辦法等地方性法規規章；組織各行業制定并嚴格執行主要耗能行業標準及相關規范等；按照自治區人民政府的工作要求，建立節能減排統計指標體系、監測體系和考核體系，及時向社會發布考核結果，接受社會監督。
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