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2月29日，市委、政府召開全市對外開放工業經濟暨安全生產工作會議，市委書記吳永新、市長李萬忠分別作重要講話，市委副書記劉忠誠主持會議，市領導劉俊、王軍樸、常永福、羅虎在、肖軍、曹二忠、薛培明、郜豐平出席會議 吳永新指出，這次會議的內容涉及對外開放、工業經濟和安全生產三個方面，但會議的主題只有一個，就是工業經濟。強調擴大對外開放核心是為了解決加快工業發展的問題，強調安全生產核心是為了解決高質量發展工業的問題。推動工業經濟又好又快發展必須做好以下工作。
一要堅定不移地實施工業拉動戰略，努力提高全市工業經濟整體發展水平。近年來，我市工業經濟發展成績斐然，有目共睹。2003年到2007年底，全市工業固定資產投資累計完成502億元，相當于建國后50年工業固定資產投資總和的5倍多，工業經濟初具規模。與此同時，工業經濟規模小、水平低、結構單一、效益不高等問題仍很突出。全市上下要進一步提高對工業經濟重要性的認識，切實增強加快發展的自覺性和堅定性。充分認識到我市經濟社會發展的問題在工業、潛力在工業、出路也在工業。自覺堅持投資拉動、工業拉動、引資拉動戰略，圍繞工業、突出工業、突破工業，推動全市經濟社會又好又快發展。
二要堅持做大做強優勢產業和大力發展非資源型產業相結合，努力在培育優勢產業集群上取得新突破。發展工業主要有兩個任務：一個是培育主體，一個是構筑載體。培育主體方面，既要立足現有產業優勢，進一步做大做強電力、建材、高載能、農畜產品加工業四大主導產業，形成產業集群。特別要發揮好風力資源優勢，在構筑“空中三峽”、打造“風電之都”方面取得突破。又要充分發揮區位交通優勢，抓住沿海地區產業向中西部地區轉移的機遇，大力發展非資源型產業，在增加產業門類、增強發展活力方面取得突破。還要進一步優化企業組織結構、所有制結構，努力在發展以非公有制經濟為主體的中小企業方面取得突破。
三要著力轉變發展方式，努力在提高工業經濟運行質量和效益上取得新突破。堅持走新型工業化道路，積極引導工業經濟由“三高一低”的舊有發展模式向“三低一高”的方向轉變。要堅持高水平地做強做大優勢產業、高標準地改造傳統產業、高起點地承接非資源產業。要轉變發展方式，堅持不下達指令性計劃，不搞層層加碼，也不跌破政策底線，更不搞惡意競爭。要高度重視節能減排工作，自覺做到不接受落后生產力的轉移。要切實推動科技進步，增強企業自主創新的能力。
四要以加強基礎設施建設為重點，努力在園區建設上取得新突破。要切實加強園區基礎設施建設，不斷改善園區基礎條件，努力提高園區的產業集聚功能。要堅持非均衡發展和均衡發展戰略相結合，鼓勵優勢地區率先發展，積極引進企業并向園區集中，努力推動產業集聚，提高產業集中度。進一步完善政策，加強園區管理與服務，切實為入園企業創造良好的生產經營環境。
五要改進方法，完善機制，切實加強對工業經濟的領導。首先要進一步完善和落實領導包項目責任制，既要重視引進項目，又要重視落地項目。要以改善融資環境、拓寬融資渠道為重點，切實加大對工業經濟的投入力度，年內力爭實現上市公司零的突破，依靠資本市場增強企業的融資能力。要加強對工業重點項目建設和重點企業運行的調度和管理，并進一步完善考核體系，加大考核工作力度。要在做好硬件建設的同時，著力打造優質軟環境，著力消除“中層梗阻”、“基層板結”現象，營造“四最”環境。
在談到解放思想，實施開放帶動戰略時，吳永新指出，解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶。我們要不斷地增強繼續解放思想的自覺性和主動性，始終保持冷靜清醒的頭腦、自強不息的斗志、銳意創新的精神，通過解放思想，推動改革開放，推動科學發展，推動社會和諧。要切實把思想認識從哪些不合時宜的做法和體制中解放出來，進一步深化對市情、縣情的再認識，堅持好字優先、好為基礎、好中求快，不斷縮小同發達地區的差距，實現經濟社會發展的新跨越。承認現實，絕不是自甘落后，而是要知難而進，奮起直追。我市發展慢不得，不保持高于全區平均水平的速度，同優勢發達地區的差距只會越來越大，許多前進中的矛盾也會更加突出，要把保持高于全區平均水平的速度作為推進我市又好又快發展的首要任務。同時，我市發展也急不得，在短時間內縮小與發達地區的差距不現實，必須樹立打持久戰的思想，做出較長時間的努力。當前，必須多做打基礎、利長遠的事情，切忌急于求成、頭腦發熱，更不能搞低水平重復建設。必須兼顧社會效益、生態效益，走資源節約型、環境友好型的路子，努力實現速度、質量、效益，消費、投資、出口，人口、資源、環境相協調，真正做到又好又快發展。
吳永新指出，做好招商引資工作要加大工作力度，創新招商模式，改變招商方式，堅持大招商、招大商，引進大項目，增強競爭力；要按照大項目、產業鏈、產業群、產業基地梯次推進的要求，引進投資強度高、產出質量高、科技含量高、產業關聯度高的項目，增強工業經濟的發展后勁。要以增強法制觀念，嚴格依法辦事為重點，明確責任，各負其責，切實加強安全生產工作，確保安全生產形勢穩定，保障國家財產和群眾生命安全。
李萬忠在報告中指出，我市要實現“構筑兩大基礎，打造三個中心，提高三個水平”的奮斗目標，必須保持持續有力的投入。作為拉動經濟增長的主要動力，無論是投資拉動、工業拉動，還是招商引資拉動，最終都要落實到對外開放和招商引資工作中。全市各級領導要從戰略和全局的高度，充分認識對外開放和招商引資工作重要作用以及面臨的機遇和挑戰，審時度勢，趨利避害，抓住機遇，拓寬視野，以更加開放的舉措，謀劃和推進發展，努力在對外開放和招商引資上取得新突破。一要發揮農畜產品、風能資源、礦產資源、區位交通等優勢，大力引進建設非資源型產業和技術密集型、勞動密集型工業項目，促進第三產業升級；要創新理念，用好政策，努力提高招商引資質量和水平，大力引進研發中心、高新技術產業、先進制造業和節能環保產業，切實解決我市工業企業不大不強和項目斷檔問題；要利用當地和境外資源，引進有實力、講信譽業主，防止占而不建、資源閑置和浪費；要解決資金制約問題，優化投資環境；要強化領導，密切配合，狠抓落實，加快經濟領域對外開放，擴大社會領域交流合作。
李萬忠指出，工業是立市之本，強市之策，富市之路，是推動地區經濟發展的主導力量。2008年，全市工業經濟要以科學發展觀為指導，進一步發揮優勢，做強做大能源、化工、冶金、建材、農畜產品加工支柱產業，大力培育機械制造業、電子電器業、生物制藥業、輕紡服裝皮件業等新型產業；要強化產業升級、技術創新、節能減排工作，大力發展中小企業、非公有制企業和建筑業；要加大工業園區建設力度，加強礦產資源保障能力，提高水資源保障水平，拓寬企業融資渠道，改進服務，切實促進工業經濟又好又快發展，實現全市規模以上工業增加值增速達到36.2%，工業固定資產投資完成130億元。
李萬忠指出，今年我市安全生產工作任務艱巨，責任重大。全市各級部門要提高認識，加強領導，落實責任，形成合力，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，切實落實好安全生產責任，全面抓好隱患治理和專項整治工作，努力健全預防保障體系，加強綜合監管和應急救援機制建設，力爭避免重大事故發生。
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