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節能減排依然是今年“兩會”國務院總理溫家寶《政府工作報告》中的重要內容。
在《政府工作報告》中，溫家寶總理強調，今年是完成“十一五”節能減排約束性目標的關鍵一年，務必增強緊迫感，加大攻堅力度，力求取得更大成效。
經過近兩年的努力，我國的節能減排工作取得了積極進展，2007年單位國內生產總值能耗比上年下降3.27％，化學需氧量、二氧化硫排放總量近年來首次出現雙下降，比上年分別下降3.14％和4.66％。節約資源和保護環境從認識到實踐都發生了重要轉變。
成績令人振奮，同時也催人奮進。當前我國的節能減排和環境保護形勢依然嚴峻。由于利益驅動和投資沖動，保證污染治理設施正常運行、防止關閉企業死灰復燃面臨著巨大的壓力，同時，高耗能、重污染行業發展過快、盲目擴張的勢頭還未從根本上得到有效控制。在這樣的情況下，總結經驗、分析問題、抓住癥結、尋找對策，已經成為當務之急。
要深入推進節能減排，必須在大規模關閉能源資源消耗多、污染物排放強度大、經濟效益差、治理希望小的企業的基礎上，進一步轉向抓重點行業和重點企業。
當前，節能減排作為國家意志，越來越受到各級政府的高度重視。為加大節能減排工作力度，許多地方都把著力點首先放在關閉企業方面。這一做法，在一定階段確實也起到了立竿見影的成效。但不可否認的是，一些小企業規模小，生產能力有限，在污染物排放量上遠遠不如那些“兩高一資”型的大規模行業和企業。如果在節能減排方面抓小放大，一些土小企業更易抱著僥幸心理等待觀望，尋找死灰復燃的時機，這不僅不利于節能減排約束性指標的完成，更會造成社會不公甚至影響社會穩定。
因此，深入推進節能減排必須在關小的同時全力抓大。大企業往往是一個地區的經濟支柱和主要財稅來源，對這樣的企業采取措施，一些地方政府難免會心存顧忌。這，正是阻礙節能減排深入推進的重要原因。然而實踐證明，只有抓住這些大的行業和企業的產業升級、技術改造和污染治理，才能促進一個地區污染物排放量更明顯地下降，更有效地推進節能減排。
新任全國人大代表崔臣就明確提出，只要技術、投入到位，冶金行業的節能減排潛力效益非常可觀。
身為西部最大鋼鐵企業包頭鋼鐵(集團)有限責任公司董事長，崔臣坦言，國有大型冶金企業環保欠賬多、任務重。但是，近年來在不斷加強節能、環境管理和治理的情況下，2007年，包鋼集團的銷售收入增長20％，利潤額實現增長249％以上，預計將超過27億元�！笆濉币詠�，全集團僅節能、環保投入就達33億多元，目前每年環保項目節約資金和創造效益超過10億元。
這，正是抓大企業重要意義的鮮活證明。
要深入推進節能減排，必須在關閉高耗能、重污染企業的同時，加快調整產業結構。
關停污染嚴重的企業，只是推動節能減排目標實現的一項手段，而不是最終目的。節能減排并不是為了限制發展，而是為了保障實現又好又快發展。
經濟增長的資源環境代價過大。這是黨和國家多次強調指出的問題。溫家寶總理在《政府工作報告中》指出，經濟運行中一些突出問題和深層次矛盾依然存在。長期形成的結構性矛盾和增長方式粗放的問題仍然突出。
由此可見，如果僅僅依靠關停來完成節能減排指標，既很難保證節能減排成效的持久，也無法從根本上解決我國經濟發展中存在的深層次、根本性問題。單純地關停，只能解決污染物排放量的問題，卻解決不了地方發展的問題，更解決不了發展方式的問題。關停重污染企業確實需要，但更需要的是對產業結構的調整。
從淮河流域、太湖治理到節能減排，江蘇省經過了多輪產業結構調整，從當初的土小企業遍地開花、“戶戶點火，村村冒煙”，到如今的高科技工業園區日趨紅火，尤其是蘇南地區，更是在產業的淘汰和升級中，實現了經濟的幾何式增長，成為全國經濟的制高點之一。一場藍藻危機，更催生了無錫發展外包服務業這一高技術、高效益、低消耗、低污染產業的戰略和行動。一個曾以重化工業為主的城市，勇于放棄高利潤卻也存在高污染和高環境風險的傳統產業，正是出于對產業結構偏重、環境保護壓力巨大的深刻認識。加大產業結構調整力度，不僅使他們找到了節能減排的抓手，更使他們把握了未來可持續發展的關鍵。
深入推進節能減排，我們擁有的絕不僅僅是優美的環境，更是科學發展的方式；我們促進的絕不僅僅是環境保護，更是經濟社會又好又快發展。這，才是節能減排意義之所在。
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