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溫家寶總理在報告中指出：今年是完成“十一五”節能減排約束性目標的關鍵一年，務必增強緊迫感，加大攻堅力度，力求取得更大成效。
一是落實電力、鋼鐵、水泥、煤炭、造紙等行業淘汰落后生產能力計劃。建立淘汰落后產能退出機制，完善和落實關閉企業的配套政策措施。同時，按照規劃加強這些行業先進生產能力的建設。
二是抓好重點企業節能和重點工程建設。加快十大重點節能工程實施進度。提高城鎮污水處理能力，力爭用兩年的時間在36個大城市率先實現污水的全部收集和處理。適當提高排污費、污水處理費和垃圾處理費標準。完善和嚴格執行建筑標準，大力推進墻體材料革新和建筑節能。穩步推進城鎮供熱體制和市政公用事業改革。
三是開放和推廣節約、 替代、循環利用資源和治理污染的先進技術，實施節能減排重大技術和示范工程。大力發展節能服務產業和環保業。開發風能、太陽能等清潔、可再生能源。
四是做好“三河三湖”、南水北調稅源及沿線、三峽庫區和松花江等重點流域污染防治工作，實施渤海環境保護總體規劃。提高重點流域水污染無的國家排放標準。
五是加強農村飲用水水源地保護，推進農村生活污染治理，嚴格控制農村地區工業污染，加強畜禽、水產養殖污染治理，控制農業面源污染。
六是鼓勵和支持發展循 中國證監會主席尚福林在北京表示，證監會正在為紅籌回歸A股進行積極的準備工作，目前已經不存在法律方面的障礙，只是需要時間做很多協調工作，而且目前的條件已經比較成熟，不需要先搞試點，待有關方法出臺后，紅籌企業回歸A股市場的工作將逐步推進。
他續稱，目前尚未有具體的回歸時間表，要視乎準備工作的進度，希望將相關準備工作做得充分一些。
環經濟，促進再生資源回收利用。全面推行清潔生產。
七是加強土地、水、草原、森林、礦產等資源的保護和節約集約利用，嚴厲查處亂采濫挖礦產資源等違法違規行為。搞好海洋資源保護和合理利用，發展海洋經濟。加強氣象、地震、測繪基礎研究和能力建設。
八是實施應對氣候變化國家方案，加強應對氣候變化能力建設。
九是完善能源資源節約和環境保護獎懲機制。執行節能減排統計監測制度，健全審計、監察體系、加強執法力度，強化節能減排工作責任制。
十是增強全社會生態文明觀念，動員全體人民更加積極投身于資源節約型、環境友好型、社會建設。
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