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　　□本期對(duì)話人物

　　于群男，漢族，1962年11月生，遼寧省丹東人，1984年4月入黨，1985年7月參加工作，東北師范大學(xué)數(shù)學(xué)系畢業(yè)，研究生學(xué)歷，法學(xué)碩士學(xué)位。先后任大學(xué)教師，中央宣傳部處長，中央辦公廳副局級(jí)干部，海南省委副秘書長，河北省委副秘書長，保定市委副書記兼涿州市委書記。

　　現(xiàn)任河北省保定市委副書記、市政府市長。十一屆全國人大代表。

　　對(duì)話人 全國人大代表、河北省保定市市 長于群

　　采訪人 本報(bào)記者 步雪琳

　　點(diǎn)擊一

　　焦點(diǎn)關(guān)注 保定在節(jié)能減排上的做法

　　關(guān)鍵思路落實(shí)減排責(zé)任制，打造“中國電谷”

　　記者:黨的十七大對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)提出了新要求，強(qiáng)調(diào)“主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善”。請(qǐng)問，保定在節(jié)能減排工作上，有什么大的舉措？

　　于群:能源是人類生存與發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，保護(hù)環(huán)境是我們的基本國策，黨和國家歷來高度重視。近年來，我們國家把節(jié)能減排作為關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家安全和民族根本利益的重大戰(zhàn)略問題，擺在非常重要的位置。黨的十七大明確提出要建設(shè)生態(tài)文明。我們保定市委、市政府高度重視節(jié)能減排工作，把這項(xiàng)工作作為硬性任務(wù)、最緊迫的工作來抓，將環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗、主要污染物削減作為約束性指標(biāo)列入了全市“十一五”規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，將全市主要污染物總量指標(biāo)逐一分解到25個(gè)縣(市、區(qū))和重點(diǎn)企事業(yè)單位，層層簽訂了節(jié)能減排責(zé)任狀。今年，我們將重點(diǎn)圍繞健全制度、強(qiáng)化責(zé)任，加快建立節(jié)能減排長效機(jī)制。一是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決落實(shí)“三同時(shí)”制度，堅(jiān)持做到高能耗、高污染項(xiàng)目一律不上，現(xiàn)有高能耗、高污染企業(yè)擴(kuò)能一律不批。二是嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)污染嚴(yán)重、違法違規(guī)的排污企業(yè)按有關(guān)規(guī)定重罰，不是按年罰、按月罰，而是按日罰。三是強(qiáng)化責(zé)任追究。進(jìn)一步強(qiáng)化問責(zé)制，對(duì)完不成任務(wù)的縣(市、區(qū))和國有企業(yè)，試行“一票否決”制。對(duì)執(zhí)法不力的主管部門和責(zé)任人，嚴(yán)肅追究失職瀆職責(zé)任。同時(shí)嚴(yán)查背后可能存在的腐敗問題。四是實(shí)行公開承諾。在今年的市人代會(huì)上，我們確定了8個(gè)重點(diǎn)縣(市、區(qū))和13家重點(diǎn)企業(yè)，就落實(shí)節(jié)能減排措施及任務(wù)指標(biāo)，向人民代表做出鄭重承諾。兩年承諾期內(nèi)不能按期兌現(xiàn)承諾的，縣(市、區(qū))長和國有企業(yè)廠長要主動(dòng)辭職，民營企業(yè)要關(guān)停整改。同時(shí)，建立企事業(yè)單位節(jié)能減排目標(biāo)公示制度，讓公眾的眼睛來監(jiān)督節(jié)能減排任務(wù)的落實(shí)。

　　在狠抓落后產(chǎn)能淘汰、企業(yè)技術(shù)改造和環(huán)境污染治理的同時(shí)，我們把推進(jìn)節(jié)能減排、建設(shè)生態(tài)文明與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合了起來。我們感到，21世紀(jì)人類生態(tài)文明時(shí)代正在到來，必然帶來一場(chǎng)新能源革命，這是一個(gè)前所未有的巨大發(fā)展機(jī)遇。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，我們借鑒美國加州“硅谷”的發(fā)展模式，提出了建設(shè)“中國電谷”的概念。總的設(shè)想是，依托保定國家高新區(qū)新能源和能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依靠保定國家高新區(qū)內(nèi)的天威、風(fēng)帆、天威英利、惠騰等幾家國內(nèi)外知名龍頭企業(yè)，打造光伏、風(fēng)電、輸變電設(shè)備、新型儲(chǔ)能、高效節(jié)能、電力電子器件、電力自動(dòng)化及電力軟件七大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過5~10年的努力，建設(shè)一個(gè)占地25平方公里、年銷售收入超1000億元、利稅超200億元的新能源與能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，建成國內(nèi)最大的“電字號(hào)”產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才聚集區(qū)，使保定成為具有世界影響力的特色型、國際化的中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)軍城市。我們打造“中國電谷”，不僅要推動(dòng)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，為

　　“新能源”逐步取代“化石能源”搭建一個(gè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，也要打造一個(gè)具有示范作用的國家級(jí)節(jié)能減排平臺(tái)。

　　點(diǎn)擊二

　　焦點(diǎn)關(guān)注 保定建設(shè)“中國電谷”的優(yōu)勢(shì)何在

　　關(guān)鍵思路天時(shí)地利人和

　　記者:從世界范圍看，整個(gè)新能源市場(chǎng)還很大，各地都在競(jìng)相發(fā)展。保定要實(shí)現(xiàn)建設(shè)“中國電谷”的這些目標(biāo)，有什

　　么優(yōu)勢(shì)？

　　于群:建設(shè)“中國電谷”，保定有“天時(shí)”、“地利”、“人和”。

　　“天時(shí)”，就是當(dāng)今社會(huì)大環(huán)境。人類社會(huì)發(fā)展到今天，無論是國內(nèi)還是國際社會(huì)，都十分重視新能源的推廣應(yīng)用，這也就預(yù)示著新能源產(chǎn)業(yè)巨大的發(fā)展空間。特別是科學(xué)發(fā)展觀的提出，作為全國第三增長極的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈加速崛起，為保定發(fā)展帶來了前所未有的重大機(jī)遇，也為我們進(jìn)一步發(fā)揮“保定制造”優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和走新型工業(yè)化道路，創(chuàng)造了有利條件。

　　“地利”，就是我們的自身?xiàng)l件。首先，保定具備很好的新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。太陽能光伏產(chǎn)業(yè)、風(fēng)能設(shè)備制造已有近10年的歷史，輸變電、蓄能設(shè)備制造已有50多年的歷史。特別是近兩三年的時(shí)間，保定“中國電谷”發(fā)展勢(shì)頭迅猛，已經(jīng)聚集了以中航惠騰、天威英利為龍頭的160多家新能源與能源設(shè)備制造骨干企業(yè)，形成了光電、風(fēng)電、輸變電、節(jié)電、儲(chǔ)電、節(jié)能新材料六大產(chǎn)業(yè)集群。其次，保定具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。保定位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和京津冀都市圈中心地帶，毗鄰京津、靠近沿海，交通便利，可以把北京、天津等一些大城市的技術(shù)、人才、信息資源等為我所用。

　　“人和”，就是我們有很好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。市委、市政府把“中國電谷”建設(shè)作為推動(dòng)全市跨越式發(fā)展的支撐和頭等大事來抓，專門編制了規(guī)劃，出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)投資“中國電谷”建設(shè)的若干規(guī)定》，創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。河北省委、省政府明確提出，要在“十一五”期間，把保定新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)成繼唐山曹妃甸之后的河北第二個(gè)增長極。國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家發(fā)改委、科技部等各大部委也都對(duì)“中國電谷”建設(shè)給予極大的關(guān)注。我們還有人才優(yōu)勢(shì)。美國硅谷的崛起，動(dòng)力就源于斯坦福大學(xué)所形成的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境與人才基礎(chǔ)。保定擁有全國電力行業(yè)的最高學(xué)府——華北電力大學(xué)，以及河北大學(xué)、河北農(nóng)大等著名大學(xué)，有一大批知名學(xué)者和專家，有15萬在校大學(xué)生(占市區(qū)總?cè)丝诘?/6)，這為建設(shè)“中國電谷”提供了豐富的人才、人力資源。

　　點(diǎn)擊三

　　焦點(diǎn)關(guān)注 “中國電谷”面臨的最大挑戰(zhàn)

　　關(guān)鍵思路克服土地和資金制約是當(dāng)前最緊迫任務(wù)

　　記者:在推進(jìn)“中國電谷”建設(shè)中，你們遇到了哪些困難，最大的挑戰(zhàn)是什么？

　　于群:最初提出“中國電谷”這一概念的時(shí)候，很多人不認(rèn)識(shí)、不理解，甚至不以為然。為此，我們精心策劃包裝，組織開展了一系列宣傳推介活動(dòng)，制定出臺(tái)了一系列政策措施，支持鼓勵(lì)“中國電谷”發(fā)展。工作中我們感到，土地和資金制約是“中國電谷”發(fā)展的最大障礙。

　　在土地問題上，為了最大限度地拓展“中國電谷”發(fā)展空間，我們叫停了新增用地開發(fā)房地產(chǎn)，把高新區(qū)內(nèi)規(guī)劃好的文體、會(huì)展、行政和商務(wù)“四大中心”5400畝土地調(diào)整用于“中國電谷”建設(shè)，把占地2600多畝的粉煤灰場(chǎng)搬遷整治用于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集中資源要素優(yōu)先用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。現(xiàn)在，我們正在抓緊編制“中國電谷”二期規(guī)劃，積極探尋打破行政區(qū)劃壁壘、沖破土地瓶頸制約的有效途徑。

　　在資金問題上，我們知道單憑保定自己的實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須借助外力。去年主要做了兩件事情。一是促成了天威英利公司在美國紐交所上市。天威英利是“中國電谷”光伏產(chǎn)業(yè)龍頭，國內(nèi)唯一的具有全產(chǎn)業(yè)鏈的太陽能多晶硅電池生產(chǎn)企業(yè)，這樣的企業(yè)在全球也僅有4家。為了保持在新能源領(lǐng)域的領(lǐng)軍地位，2006年這家企業(yè)決定在一、二期工程基礎(chǔ)上，投資30多億元，新上包括500兆瓦生產(chǎn)基地、國家級(jí)工程研究中心、光伏系統(tǒng)研發(fā)中心、專業(yè)人才培訓(xùn)中心等在內(nèi)的三期工程，工程建成后年產(chǎn)值可達(dá)160億元，一舉跨入國際光伏行業(yè)一級(jí)方陣。為盡快解決資金問題，企業(yè)決定在境外上市融資。對(duì)此，市委、市政府解放思想，千方百計(jì)幫企業(yè)解決困難，最終促成企業(yè)在美國紐交所上市，打通了與國際資本接軌的通道，先后融資5億多美元，既解決了天威英利三期融資難題，又為搶占新能源產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)奠定了基礎(chǔ)。二是促成了中國兵裝集團(tuán)重組天威集團(tuán)。中國兵裝集團(tuán)是國有特大型軍工集團(tuán)。去年3月，河北香港投洽會(huì)期間鳳凰衛(wèi)視對(duì)我進(jìn)行了專訪，兵裝高層領(lǐng)導(dǎo)看到后對(duì)“中國電谷”產(chǎn)生了濃厚興趣，專門派人到保定暗訪。得到信息后，我們立即與兵裝集團(tuán)進(jìn)行接觸，經(jīng)過21輪的商談，達(dá)成了合作發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的共識(shí)。在具體合作上，市委、市政府堅(jiān)持“以存量換增量”、“把企業(yè)變產(chǎn)業(yè)”，力促中國兵裝集團(tuán)重組天威集團(tuán)。去年9月，市政府與中國兵裝簽署了重組天威集團(tuán)、共建“中國電谷”的戰(zhàn)略合作協(xié)議，到“十二五”末，兵裝集團(tuán)投入資金將不少于300億元。這件事情，既推動(dòng)了“中國電谷”建設(shè)，也加快了天威集團(tuán)建設(shè)世界一流大企業(yè)的進(jìn)程，還為我市的國企改革籌措了啟動(dòng)資金，取得了“一石三鳥”的效果。去年9月25日，投資27億元、以風(fēng)電整機(jī)制造為核心的兵裝天威風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園已開工建設(shè)。今年1月18日，又有總投資67億元的非晶硅薄膜太陽能電池、非晶合金電力變壓器、高壓互感器、葉片4個(gè)項(xiàng)目奠基。目前，還有一批項(xiàng)目正在推進(jìn)之中。

　　點(diǎn)擊四

　　焦點(diǎn)關(guān)注 保定市的兩個(gè)唯一

　　 關(guān)鍵思路發(fā)展可再生能源，推進(jìn)節(jié)能減排

　　記者:我們注意到，去年底科技部授予保定兩塊牌子，一塊是“國家可再生能源產(chǎn)業(yè)化基地”，一塊是“國家太陽能綜合應(yīng)用科技示范城市”，這兩塊牌子在全國都是唯一的。請(qǐng)您談?wù)劸唧w情況。

　　于群:打造“中國電谷”，建設(shè)“太陽能之城”，是我們推進(jìn)節(jié)能減排、建設(shè)生態(tài)文明的一個(gè)重要舉措，也是我們對(duì)新能源應(yīng)用技術(shù)在城市發(fā)展上的一個(gè)積極探索。兩年來，我們強(qiáng)力宣傳推介“中國電谷”，得到了國家部委，河北省委、省政府和新聞媒體的高度關(guān)注與大力支持。目前，我市已就人才、技術(shù)支撐與華北電力大學(xué)達(dá)成了戰(zhàn)略合作協(xié)議，就資金支撐與國家開發(fā)銀行達(dá)成了戰(zhàn)略合作協(xié)議，就項(xiàng)目建設(shè)與中國兵裝、國電集團(tuán)達(dá)成了共建“中國電谷”的戰(zhàn)略合作協(xié)議，引進(jìn)了一批戰(zhàn)略投資者。2007年，“中國電谷”建設(shè)大項(xiàng)目36個(gè)，其中新開工22個(gè)，續(xù)建14個(gè)，天威英利三期100兆瓦、惠騰三期、華翼風(fēng)電、三菱天威、風(fēng)帆新能源等一批大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入160億元，增長42.9％，利稅17億元，增長65％；出口創(chuàng)匯4.3億美元，增長95.5％，有力地拉動(dòng)了保定經(jīng)濟(jì)增長。

　　為了推動(dòng)新能源產(chǎn)品在城市綜合應(yīng)用領(lǐng)域延伸，我們依托“中國電谷”，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，又進(jìn)一步提出建設(shè)“太陽能之城”的戰(zhàn)略目標(biāo)。我們的基本理念是“讓陽光照亮保定、溫暖保定，讓陽光融入生活、推動(dòng)發(fā)展”，建設(shè)生態(tài)文明。這項(xiàng)工作自去年3月啟動(dòng)以來進(jìn)展很快。目前，市區(qū)主要路口完成了太陽能信號(hào)燈的改造，公共場(chǎng)所太陽能照明、景觀燈等的應(yīng)用改造已完成50％，生活小區(qū)照明、供熱改造完成40％，新建生活小區(qū)和新改(擴(kuò))建的小街巷全部使用了太陽能照明，旅游景區(qū)太陽能應(yīng)用改造完成40％。另外，還有一座90

　　千瓦的太陽能發(fā)電綜合利用并網(wǎng)示范電站開工建設(shè)，配有1.5兆瓦太陽能發(fā)電站的電谷大廈主體已竣工。據(jù)初步測(cè)算，全市已建成的太陽能工程每年可實(shí)現(xiàn)節(jié)電325萬度。我們力爭用3~5年時(shí)間，在全市生產(chǎn)、生活等各個(gè)領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)太陽能的綜合利用，達(dá)到年節(jié)電4.3億度、節(jié)煤11.8萬噸、減排二氧化硫1.29萬噸、減排灰渣3.85萬噸的目標(biāo)，使保定成為國內(nèi)外太陽能應(yīng)用普及率較高的城市。

　　實(shí)踐證明，建設(shè)“中國電谷”和“太陽能之城”，就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，就是積極地、具有建設(shè)性意義地推動(dòng)節(jié)能減排、建設(shè)生態(tài)文明，是一項(xiàng)充滿希望和示范意義的事業(yè)。科技部授予我們這兩塊牌子，既是對(duì)我市“中國電谷”建設(shè)的鼓勵(lì)和鞭策，更是從科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度對(duì)全國節(jié)能減排工作的有力推動(dòng)。我們一定加倍珍惜，乘勢(shì)把“中國電谷”建設(shè)得更快更好。

　　點(diǎn)擊五

　　焦點(diǎn)關(guān)注 創(chuàng)建“中國電谷”對(duì)保定經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局及周邊地區(qū)產(chǎn)生的影響

　　關(guān)鍵思路重點(diǎn)發(fā)展資源能耗少、環(huán)境污染小的新型產(chǎn)業(yè)

　　記者:近兩年，“中國電谷”建設(shè)成效比較明顯。請(qǐng)問，除了拉動(dòng)保定經(jīng)濟(jì)增長和推進(jìn)節(jié)能減排外，對(duì)全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局產(chǎn)生了哪些影響？

　　于群:保定既缺乏資源條件，也沒有沿海優(yōu)勢(shì)，是一個(gè)人口大市、農(nóng)業(yè)大市，仍處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、工業(yè)化初期向中期邁進(jìn)、城市化進(jìn)程剛剛起步階段，面臨的發(fā)展任務(wù)非常繁重。在未來相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，現(xiàn)代裝備制造業(yè)將是我國重要的戰(zhàn)略發(fā)展方向。因此，大力發(fā)展以“中國電谷”為代表的現(xiàn)代新型工業(yè)，著力打造現(xiàn)代制造業(yè)基地，是我們的優(yōu)勢(shì)所在、潛力所在、希望所在。目前，在“中國電谷”的影響帶動(dòng)下，我市已基本形成“南車北電東紡西綠城文”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。通過發(fā)展汽車及零部件產(chǎn)業(yè)，打造“華北輕型汽車城”；發(fā)展新能源及能源設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)，打造“保定·中國電谷”；發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)，打造“華北紡織服裝加工基地”；發(fā)展綠色食品和農(nóng)產(chǎn)品加工，打造“綠色食品加工供應(yīng)基地”；發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造“文化保定”。其中，汽車及零部件、新能源及能源設(shè)備、紡織服裝這三大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)增加值已經(jīng)占到了全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的43.8％，一批資源能耗少、環(huán)境污染小的新型產(chǎn)業(yè)集群正在加快形成，全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始發(fā)生深刻變化。

　　記者:那么，對(duì)河北省乃至周邊地區(qū)的發(fā)展有沒有什么影響呢？

　　于群:目前，河北省的產(chǎn)業(yè)以重工業(yè)為主，以鋼鐵和煤化工業(yè)為主要支撐，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和節(jié)能減排的任務(wù)很重。河北省委、省政府希望保定加快發(fā)展，通過“中國電谷”的發(fā)展壯大來帶動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善、推進(jìn)節(jié)能減排。對(duì)此，我們很有信心。從保定“中國電谷”發(fā)展對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)看，可以概括為兩個(gè)方面:一是直接的拉動(dòng)。據(jù)初步了解，目前保定“中國電谷”對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率僅0.19％，到2010年可翻12倍，達(dá)到2.3％，使河北省高新產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)到先進(jìn)省份的水平。二是將起到示范引領(lǐng)作用。發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，建設(shè)保定“中國電谷”，創(chuàng)造的是綠色GDP，完全符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，將為全省乃至京津冀區(qū)域推進(jìn)節(jié)能減排、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變探索出一條可行之路。

　　點(diǎn)擊六

　　焦點(diǎn)關(guān)注 保定的未來發(fā)展

　　 關(guān)鍵思路建設(shè)生態(tài)文明城市

　　記者:下一步，你們?cè)谏鷳B(tài)文明建設(shè)上特別是“中國電谷”建設(shè)上，有什么打算？保定今后將成為一個(gè)什么樣的城市？

　　于群:近年來，我們?cè)谏鷳B(tài)文明建

　　設(shè)上進(jìn)行了積極探索，無論是發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，還是建設(shè)太陽能之城；無論是落實(shí)節(jié)能減排舉措，還是下大力治理環(huán)境污染，都是在以腳踏實(shí)地的具體行動(dòng)，推動(dòng)一個(gè)全新理念蓬勃興起，迎接一個(gè)全新時(shí)代加快到來，引導(dǎo)一種全新的生產(chǎn)生活方式。今年初，世界最大的非政府環(huán)保組織——自然基金會(huì)將保定與上海一并列為全國首批低碳城市發(fā)展項(xiàng)目試點(diǎn)。這是對(duì)“中國電谷”建設(shè)的充分肯定和大力支持，也為我們的未來發(fā)展指明了方向。低碳城市指的是城市在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的前提下，保持能源消耗和二氧化碳排放處于較低的水平。從大的意義上講，就是建設(shè)生態(tài)文明城市。我們一定牢牢抓住這次契機(jī)，努力把“低碳”理念融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面，滲透到生產(chǎn)生活的各領(lǐng)域，追求又好又快的綠色發(fā)展。

　　接下來，圍繞推進(jìn)“中國電谷”建設(shè)，我們將進(jìn)一步擴(kuò)張發(fā)展空間、擴(kuò)張集群規(guī)模、擴(kuò)大戰(zhàn)略合作、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。今年，重點(diǎn)是抓好“中國電谷”一期建設(shè)，爭取大王店園區(qū)規(guī)劃獲省審批并啟動(dòng)建設(shè)，爭取與中國兵裝集團(tuán)的合作項(xiàng)目早建設(shè)、早投產(chǎn)。同時(shí)，加快風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園二期和天威英利三期、英利新能源薄膜太陽能電池等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)深化與國電、中船重工、中航二集團(tuán)的戰(zhàn)略合作。今年3月底，我們將在香港舉辦主題為“中國電谷·低碳保定”大型宣傳推介活動(dòng)，尋求更大的發(fā)展空間和更多的合作伙伴，推動(dòng)“中國電谷”向著更高層次加快發(fā)展，推動(dòng)保定在資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)上邁出更大步伐。

　　同時(shí)，我們將全面啟動(dòng)“低碳保定”建設(shè)，總的想法是:按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以推進(jìn)節(jié)能減排、建設(shè)生態(tài)文明為戰(zhàn)略抓手，切實(shí)加快綠色經(jīng)濟(jì)、綠色社會(huì)、綠色文化建設(shè)，全面打造“綠色保定、低碳城市”新形象，努力把保定建成落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的典范城市，建成全國乃至世界的生態(tài)文明示范城市，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)在生態(tài)文明新的征程中闊步前行，以嶄新的姿態(tài)崛起于京津冀都市群。在大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、紡織服裝加工、綠色食品加工等“低碳產(chǎn)業(yè)”的同時(shí)，圍繞推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)，抓好4項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是全面啟動(dòng)“藍(lán)天行動(dòng)”。以“拔煙囪、煤改氣”為重點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃、一爐一策，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、全社會(huì)聯(lián)動(dòng)，力爭用3年時(shí)間，全面取締市區(qū)4噸以下燃煤鍋爐，徹底消滅城市冒黑煙現(xiàn)象。二是大力實(shí)施“碧水計(jì)劃”。加大重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)水污染治理力度，突出抓好白洋淀流域綜合治理，兩年內(nèi)所有縣城和部分重點(diǎn)鎮(zhèn)都要建成污水處理廠并規(guī)范運(yùn)營，3年內(nèi)所有縣城全部建成和使用垃圾處理場(chǎng)。同時(shí)，圍繞城市水系建設(shè)，對(duì)護(hù)城河和防洪堤進(jìn)行開發(fā)改造，建設(shè)“護(hù)城河水系景觀廊”和“防洪堤生態(tài)景觀廊”，新建“水上生態(tài)公園”，努力打造一個(gè)“清水繞城過，碧樹映紅花，綠茵散亭閣”的“山水保定”。三是堅(jiān)決治理“六小企業(yè)”。嚴(yán)格依照國家有關(guān)法律和政策，以“壯士斷腕”的決心，對(duì)全市小制革、小造紙、小印染、小冶煉、小化工、小塑料進(jìn)行徹底清查，達(dá)不到環(huán)保和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決予以關(guān)停。四是加快綠化建設(shè)。重點(diǎn)是加大西部山區(qū)和平原河道、道路、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村及飲用水源地綠化力度，力爭全市森林覆蓋率每年新增一個(gè)百分點(diǎn)以上，以“綠量”的增加促進(jìn)“碳量”的減少，讓保定大地綠起來、美起來。

　　總之，我們要當(dāng)好建設(shè)生態(tài)文明的排頭兵，以抓好節(jié)能減排為戰(zhàn)略契機(jī)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、推動(dòng)城市面貌大變樣、推動(dòng)人民生活方式大轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展新能源、食品加工、文化旅游等為主導(dǎo)的綠色產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)以風(fēng)電、太陽能設(shè)備和綠色無公害食品等為代表的綠色產(chǎn)品，打造以太陽能之城、生態(tài)園林之城為特征的綠色城市，創(chuàng)造山青水秀、天藍(lán)地綠的綠色環(huán)境，倡導(dǎo)從我做起、促進(jìn)人與自然和諧共生的綠色生活，努力形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費(fèi)模式，使“綠色保定、低碳城市”成為我市在京津冀都市群中的一張閃亮名片。

　　中國電谷和低碳城市

　　中國電谷:在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，保定借鑒美國加州“硅谷”的發(fā)展模式，提出了建設(shè)“中國電谷”的概念。總的設(shè)想是，依托保定國家高新區(qū)新能源和能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依靠保定國家高新區(qū)內(nèi)的幾家國內(nèi)外知名龍頭企業(yè)，打造光伏、風(fēng)電、輸變電設(shè)備、新型儲(chǔ)能、高效節(jié)能、電力電子器件、電力自動(dòng)化及電力軟件七大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過5~10年的努力，建設(shè)一個(gè)占地25平方公里、年銷售收入超1000億元、利稅超200億元的新能源與能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，建成國內(nèi)最大的“電字號(hào)”產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才聚集區(qū)。

　　低碳城市:指城市在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的前提下，保持能源消耗和二氧化碳排放處于較低的水平。

　　于群如是說

　　保定在河北省科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展過程中肩負(fù)著特殊重要的任務(wù)。目前保定雖然人均水平還比較低，但就其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來說在省內(nèi)比較合理，汽車和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長態(tài)勢(shì)，保定應(yīng)該成為河北省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)。在和諧發(fā)展方面，保定地位更為重要。保定地處北京南大門，是多事之地；現(xiàn)在正是矛盾凸顯期，是多事之秋，和諧發(fā)展的任務(wù)格外艱巨。保定的發(fā)展既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)。河北省提出要建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省，對(duì)保定是一個(gè)重大的機(jī)遇，我們要立足沿海、突出開放，參與國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。

　　要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重、資源開發(fā)與節(jié)約并重。一要推進(jìn)節(jié)能降耗。從源頭抓起，建立項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行主要能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，限制低水平重復(fù)建設(shè)，逐步淘汰高耗能企業(yè)。二要削減污染物排放量。以治理水、空氣污染為重點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境綜合治理。對(duì)造紙、化工、印染、冶煉、建材等行業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，提高危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物和城市污水、垃圾無害化處理能力，減少農(nóng)業(yè)面源污染，嚴(yán)格新上項(xiàng)目的環(huán)評(píng)把關(guān)，創(chuàng)建“國家環(huán)保模范城市”。三要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。制定出臺(tái)西部山區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見，搞好生態(tài)功能區(qū)劃。加強(qiáng)白洋淀及上游地區(qū)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境綜合治理，保護(hù)好西大洋水庫、王快水庫和一畝泉等水源地。探索建立區(qū)域補(bǔ)水機(jī)制，讓“華北明珠”永遠(yuǎn)光彩照人。走生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的路子，創(chuàng)建“生態(tài)城市”。四要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以節(jié)能增收為重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以節(jié)能增效為重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)適度消費(fèi)、綠色消費(fèi)，形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的良好社會(huì)風(fēng)尚。

　　目前，在保定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中，一個(gè)很重要的問題是中心城市發(fā)展不強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的吸納、輻射、帶動(dòng)力較弱。我們大力發(fā)展制造業(yè)，提出“做大中心、發(fā)展南北、保護(hù)兩翼”的發(fā)展定位。通過制造業(yè)的發(fā)展，將城市中心產(chǎn)業(yè)集群做大，增強(qiáng)保定在華北城市群中的中心地位，增強(qiáng)城市帶動(dòng)、積聚能力；將涿州、高碑店和定州、安國4市作為次中心城市，提高他們的制造業(yè)水平和工業(yè)化、城市化水平；對(duì)于太行山和白洋淀兩個(gè)生態(tài)功能區(qū)，則要通過區(qū)域管理協(xié)調(diào)機(jī)制、利益補(bǔ)償機(jī)制和政績考核機(jī)制的改革，強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。我們稱這種思路為“一帶兩區(qū)”，這也是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的。