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| 北京市加大能源結構調整的重大舉措 |
| 時間：2012/1/11 |
1月4日，北京市發展改革委組織召開能源結構調整新聞發布會，介紹“十二五”開局之年本市在能源建設領域強能力、調結構、 促減排、惠民生的主要做法和工作成效。能源處處長高新宇參加發布會，并就記者感興趣的四大熱電中心建設、燃煤鍋爐清潔改造等問題回答了記者的提問。
加快推進首都能源發展方式轉變和結構優化轉型，大力削減煤炭消費總量，大幅提升天然氣、電力、新能源和可再生能源利用比重，構建形成更加安全穩定、清潔高效、多元互補、城鄉協調的現代城市能源體系，是“十二五”本市能源發展為積極適應“人文北京、科技北京、綠色北京”總體戰略和中國特色世界城市發展要求提出的重要發展目標。
2011年是“十二五”規劃全面實施的第一年。一年來，本市能源的建設發展經受住了復雜嚴峻外部環境的影響挑戰，以“強能力、調結構、促減排、惠民生”為重點，加強多部門聯動配合，積極打好各項政策“組合拳”，多層次、全方位推進能源結構向清潔低碳轉型，為促進全市節能減排的內涵式轉變，持續改善環境質量做出了重要貢獻，實現“十二五”發展的順利開局。
在城區：清潔低碳高效城市供熱體系建設全面推進。主要體現在：東南燃氣熱電中心實現了竣工投產，成為本市東南部電網、熱網重要源點支撐；完成燃煤鍋爐房清潔能源改造1200蒸噸，核心城區全部實現天然氣清潔供熱；居民供熱品質和環境質量顯著提升。
在郊區：能源設施供應能力進一步增強，建設水平不斷提高。主要體現在：三河熱電廠輸熱管線工程全線貫通，域外熱源實現了首次進京；城市管道天然氣聯通了懷柔和密云，實現了本市除延慶外的九個遠郊區縣全部用上與城區“同網同價”的管道天然氣；繼續推進農村陽光浴室、綠色燃氣、送氣下鄉能源惠民工程建設，農村能源清潔利用水平不斷提升。
調結構 促減排 京東再添“綠色”支撐
根據“十二五”能源發展規劃，“十二五”期間，本市將陸續建成東南、西南、東北和西北四大燃氣熱電中心，對城市電網和熱網形成主力支撐。一年來，市政府成立協調推進機構，統籌推進四大燃氣熱電中心及配套燃氣供熱管網設施建設，如期實現了“一竣、一建、兩落地”目標，即：東南熱電中心實現竣工投產；西南熱電中心年底實現了主體結構封閉；東北、西北熱電中心年底前實現了規劃落地。
大機組、新技術、高效率。率先建成的東南熱電中心位于朝陽區王四營鄉，總投資32億元，2010年6月26日開工建設，歷時18個月，于12月26日竣工投產。項目新建2臺9F級燃氣熱電聯產機組，新增發電能力92萬千瓦，新增供熱面積1300萬平米，是本市目前規模最大的熱電聯產項目，建成投產后將成為本市東南部城市電網、熱網新的重要源點支撐，同時也創造了供熱能力最大、發電能耗最低、全年熱效率最高等三項電廠核心標準國內第一。東南熱電中心的建設采用了目前世界最大的F級燃氣機組，應用“二拖一”運行模式，即兩臺燃機帶一臺蒸汽輪機運行的燃氣蒸汽聯合循環方式，并針對北京地區供熱需求大的特點，首次應用帶SSS離合器的汽輪機背壓供熱技術，可大幅提高機組效率和供熱能力；機組最高效率可達87%，供熱能力650MW。
增能力、調結構、促減排。東南熱電中心的建成，標志著本市大型熱電廠結構調整進入全面實施階段。它的建成進一步增強了本地電源支撐能力，為國華一熱搬遷和CBD東擴建設創造有利條件。根據規劃，“十二五”期間，全市擬規劃建設14臺燃氣熱電機組，替代15臺燃煤機組，新增燃氣裝機600萬千瓦。同時， 按“上大壓小”原則，還將關停200萬千瓦小火電燃煤裝機。到“十二五”末，四大熱電中心全部建成并完成熱電廠結構調整后，本市將減少二氧化碳排放1100萬噸/年，二氧化硫排放7500噸/年，氮氧化物排放12000噸/年。
減燃煤，核心區供暖鍋爐全部清潔化
冬季供暖燃煤排放是影響制約北京城市空氣環境質量改善的重要因素，據統計，到2010年底，本市城六區仍有58座大型燃煤供熱鍋爐房及部分分散燃煤鍋爐房，供熱能力約6000蒸噸，供熱面積約6000萬平方米，主要分布在西城區、朝陽區、海淀區、豐臺區和石景山區等五區。2011年，本市在推進城區燃煤鍋爐房清潔改造方面進一步加大力度，取得明顯實效。
制定方案，出臺政策。2011年1月，市發改委、市市政市容委、市環保局三部門聯合發布了《關于城六區大型燃煤鍋爐房清潔能源改造方案》，提出到2015年底前完成對現有城區大型燃煤房清潔能源改造工作目標。市政府投資首次支持市、區屬大型燃煤鍋爐房清潔能源改造，在享受現行鍋爐改造補助政策的同時，市政府固定資產投資給予進一步支持，市財力支持總額不超過工程建設投資的50%。
效果明顯，居民與環境共受益。2011年，本市共完成馬連道、裕中西里等68座燃煤鍋爐房清潔能源改造約1200蒸噸，超額50%完成年初制定的800蒸噸改造任務，核心城區率先完成燃煤鍋爐清潔改造，實現二環內集中供熱無燃煤。改造后，鍋爐房供熱提高效率30%以上，削減供熱燃煤總量約30萬噸，減排二氧化硫2360噸、煙塵800噸。
通過改造，不僅使約9萬戶居民實現清潔供熱，也使社區的生活環境和居民供熱質量得到顯著改善。大家知道，改造之前的大型燃煤鍋爐房大多處于居民區內，距離周邊居民樓房較近，噪音、揚塵和煤炭、灰渣的運輸車輛嚴重影響周邊居民的日常生活和交通出行。通過燃煤鍋爐房清潔能源改造，拆除了煤庫、煙囪，實現了無運煤車輛進城區，從而大大減少了交通壓力及噪聲、揚塵污染。同時，馬連道、裕中西里等新型燃氣鍋爐房騰退用地將保持原有土地性質并建設居民健身活動場所綠地或社區公共設施，既美化了城市景觀，也促進了和諧社區建設，成為城市一道新的風景線。
廣覆蓋，城市管道燃氣聯通懷柔密云
懷密天然氣干線工程，是本市今年開工建設的城市天然氣管網聯接懷柔、密云兩個新城的重點工程，2011年12月3日實現全線通氣，它的建成實現了遠郊新城除延慶外管道天然氣全覆蓋。工程建設天然氣管線38公里，年輸氣能力26億立方米，總投資約4.6億元。
懷密線的建成通氣，使懷柔3.5萬戶居民和密云4萬戶居民用上了與城區同網同價的管道天然氣，不僅降低了郊區居民的經濟負擔（與現狀壓縮天然氣相比，管道天然氣每方米可減少支出0.85元），而且大幅提高了郊區居民天然氣供應的安全保障和服務水平。懷密線建成后，還將充分保障沿線地區商業、工業、采暖、制冷、汽車等用氣需求，對于促進懷柔、密云當地經濟社會發展，改善提升環境質量發揮重要作用。
引外援，破解供熱“瓶頸”新模式
2011年11月5日，本市首個域外引熱項目——河北三河熱電廠輸熱管線工程正式供熱，并完成對通州城區原有320萬平方米分散小燃煤鍋爐的清潔替代。每年可減少燃煤量9萬噸，減排煙塵45噸，二氧化硫134噸，氮氧化物269噸。
域外引熱是本市通過加強京冀區域能源合作方式解決資源環境矛盾、破解城市供熱瓶頸的一次新的嘗試。此舉，不僅解決了通州4000萬平米的供熱需求，同時大幅降低了本地污染排放。
新燃料，農村生活更舒適
2011年，本市充分發揮農村可再生能源資源比較豐富的優勢，積極推進農村能源燃料結構調整，著力實施陽光浴室、綠色燃氣、送氣下鄉等一批能源惠農工程建設，在進一步削減燃煤使用量、改善農村環境的同時，也促進了農民生活品質和用能水平的不斷提升。
陽光浴室建設讓7萬戶生態涵養區農民生活更加舒適。2011年本市將在延慶、密云、昌平、懷柔、房山區、平谷6個生態涵養區的20個鄉鎮建設陽光浴室190座，總建筑面積4.1萬平方米，安裝太陽能集熱器面積1.7萬平方米，解決約7萬戶農村居民冬季洗浴難題。“陽光浴室”是本市自2008年起實施的能源安居惠民工程的重要內容之一，“十一五”以來，我委共投資約6.1億元，在延慶、密云、昌平等10個遠郊區縣示范建設陽光浴室572余座，加上市農委“三起來”的313座，約為全市20萬戶農村居民提供陽光熱水。目前，“陽光浴室”總體使用運行效果良好，受到了廣大農村居民和社會各界的高度贊譽，國家能源局、財政部、農業部在《國家綠色能源示范縣管理辦法》也把陽光浴室列為了國家推薦建設項目。
綠色燃氣讓延慶張山營鎮居民實現炊事燃氣管道化。2011年，本市繼續在生態涵養區推進實施“綠色燃氣”工程，重點在延慶縣張山營鎮和康莊鎮實施了多村聯供為特點的綠色燃氣工程。工程建成后純化沼氣生產能力約為7650立方米/日，可使39個村1萬戶以上農村居民用上清潔廉價的管道炊事燃氣，生活品質得到提升改善。工程創新地采用了“中心氣站＋分散用氣”的模式，為鎮級乃至縣級規模沼氣利用提供了全新模式的示范。工程的實施，不僅將有效解決規模化養殖場污染問題，同時，對于集約化利用生物質資源、改善農民生活用能條件和降低大氣污染物排放也將作用顯著。
送氣下鄉讓密云山區農民用能方便廉價又安全。2011年本市繼續解決農村居民生活用能不便等問題，在門頭溝區試點的基礎上，進一步擴大“送氣下鄉”覆蓋范圍，使密云縣2.5萬戶山區農民用上質優價廉安全的液化石油氣，進一步消除了燃用秸稈和煤的安全隱患，讓更多山區農民告別質次價高的液化石油氣。該工程的實施每年可替代標煤約4300噸，實現主要污染物減排量約16噸，同時，對于提高村鎮基礎設施水平，增加農村清潔能源使用比例，優化區域用能結構，鞏固山區生態建設和密云水庫水源保護工作成果也將起到積極作用。
新政策，新能源發展實現新突破
2011年，本市緊緊抓住國家大力發展新能源等戰略新興產業的有利時機，首次編制發布“十二五”新能源和可再生能源發展規劃，著力制定出臺一批突破性的政策標準，推進建設一批高水平的應用示范項目，培育一批有競爭力的新能源產業，實現了新能源發展新突破。初步測算，2011年，新能源和可再生能源占能源消費總量的比重將達到3.6%左右。
引導新能源發展的政策標準體系更趨完善。（1）率先建立全國首個地方新能源和可再生能源利用統計方法制度，為政府科學決策和促進新能源發展奠定了基礎；（2）出臺民用居住建筑強制安裝使用太陽能光熱系統的《北京市太陽能系統建筑應用項目管理辦法》，在可再生能源與建筑一體化應用方面實現大突破。（3）制定了陽光校園金太陽工程建設指導意見，保障了校園光伏屋頂項目順利實施；（4）初步建立了新能源發電項目在線監測平臺，促進了新能源動態管理機制的形成。
開發利用實現新突破。國家數字電視產業園5兆瓦太陽能光伏屋頂項目、延慶新能源產業基地2兆瓦光伏屋頂、順義汽車產業基地20萬平米地熱等一批高水平示范應用項目全面建成；魯家山垃圾焚燒發電項目、中科院1兆瓦太陽能光熱發電項目、六里屯垃圾填埋氣發電項目、首鋼中國動漫城2兆瓦太陽能光伏屋頂項目等重點項目加快推進。北京市規模最大的京能八達嶺太陽能31兆瓦地面大型光伏發電項目獲準開工建設。
研發與產業發展勢頭良好。今年以來，包括國家能源非糧生物質原料研發中心、風能太陽能仿真與檢測認證技術研發（實驗）中心、淺層地熱能開發利用等一批新能源國家重點實驗室研究基地獲批建設。百兆瓦級電池關鍵裝備研制與整線集成、兆瓦級高低溫兩級蓄熱太陽能塔式熱發電、生物質資源在新農村應用中瓶頸技術研究與示范項目等一系列新能源重大課題研究取得重要進展；大功率風電整機系統集成、新能源汽車等產業化項目取得突破，非晶硅鍺合金疊層薄膜太陽電池的產業化光電轉化效率從6%提高到了7.5%。
2012年，本市將繼續按照“三個北京”發展戰略和“十二五”規劃總體要求，著力加快能源結構調整，增強設施能力，持續推進四大熱電中心建設，力爭實現“一投一竣、兩開工”的目標；繼續實施燃煤鍋爐房清潔改造工作，由內向外加快清潔轉型步伐，完成1200蒸噸改造任務；完善城市燃氣輸氣體系，全面建成陜京三線良鄉—西沙屯工程、大唐煤制氣北京段工程和西沙屯門站；積極推進非文保區小煤爐用戶清潔能源改造，完成東、西城區約1萬戶平房居民的小煤爐改造；推動高端開發應用，實現新能源跨越發展，新能源和可再生能源比重力爭達到4.5%左右。
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