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| 競爭不足是導致煤荒電荒的根本原因 |
| 時間：2011/9/5 |
今年，在我國市場經濟逐步起步發展已經三十多年的情況下，各地又頻發煤荒和電荒問題，到底是生產能力不足，還是自然資源不夠導致的煤荒和電荒，還是其他什么原因呢？要是說假話的話，就有很多答案可以作出，一大堆理由可以羅列，要是說真話的話，筆者認為根本原因只有一個：煤炭和電力行業缺乏競爭是導致煤荒、電荒頻繁出現的根本原因，如果國家在管理機制上進行調整，取消嚴格的行業進入壁壘，按照市場經濟的基本原則去管理煤炭、電力行業，提倡適度的煤炭、電力行業的競爭，形成行業內部的良好競爭氛圍，就不會出現頻繁的煤荒和電荒了。
市場經濟的基本特點就是公平競爭，只有通過競爭才能推動經濟發展，促進社會進步，要建立沒有競爭的市場經濟基本上是不可能的，也是和市場經濟的基本原則背道而馳的。不過，在我國的一些行業中，宏觀調控太多，行政干預太廣，再加上行政腐敗、以權謀私現象的推波助瀾，造成正常的競爭被限制，市場經濟發展的不倫不類，在市場經濟發展過程中，不同企業的待遇極不平等，市場機制很不公平，一方面要想方設法打壓一批，另一方面要千方百計扶植一批，結果本該垮臺的企業得到扶植、靠政策得到實惠趾高氣揚了，本該蒸蒸日上的企業由于行政干預過多、強制打壓嚴重而奄奄一息了，又要發展市場經濟，又不按市場經濟的原則進行運作，甚至人為的限制市場經濟機制的完善，阻礙市場經濟的發展，形成了行業壟斷和相對壟斷，這不能不說是我國一些商品短缺的主要原因。
據報道，西南電荒加劇，電煤供應緊缺，“西南地區旱情加劇，南方五省區供電全面告急�！蹦戏诫娋W公司8月31日下午再發通報，全網電力缺口已近15%，而南方五省5年來最嚴重的缺電情況還在不斷加劇。近期西南地區電力電荒現象愈演愈烈，南方電網缺口已經達到5年來最嚴峻的狀態，其涵蓋的廣東、廣西、貴州、云南和海南5省區電力供應嚴重短缺。西南電荒，這只是全國不少地區電荒的一個縮影，造成電荒的原因很多，但最主要的原因是煤炭、電力行業的競爭機制缺乏，行業競爭不平等、不充分造成的。
從經濟發展來看，往往競爭充分的行業，產能過剩，產量充足，不會造成商品短缺，供應緊張；而競爭不充分，或者缺乏競爭的行業往往是缺乏生機，產能要么不足，就是產能過剩也要想方設法控制有效產能，導致有效產能發揮不夠，致使產量不足，人為地制造行業瓶頸，以保護行業發展，獲取穩定的壟斷利潤。
按說，隨著國民經濟的快速發展，我國的煤炭產能已經嚴重過剩，電力產能也嚴重過剩。為了抑制產能過剩，防止煤炭行業的過度競爭，國家采取措施關閉了一大批中小煤礦，一些沒有關閉的、設施齊全、可以正常生產的中小煤礦也沒有發揮作用，產能嚴重閑置，造成從現存生產能力來說，煤炭產能過剩了，可是，由于大批的中小煤礦以安全、整改等正當和不正當的理由遲遲沒有生產，造成有效產能不足，出現了產能過剩、產量不足、供應緊張、煤價不斷上漲的嚴重局面，以致貴州、河南、陜西等省區都紛紛制定政策，不同程度地強制電煤不允許出省，煤荒局面在不少省區表現的都很明顯。電荒也不是產能不足造成的，而是在產能嚴重過剩的大前提下出現的，也與電力行業的相對壟斷有直接關系，如果有了充分的競爭，電廠也不敢好不好就搪塞理由停止發電了。
始于今年3月份的全國不少地區的“電荒”愈演愈烈，由最初局限于江蘇、浙江和山東等地，逐漸遍布全國。而早在4月中旬，國家發改委發布通知預警，今年大部分地區電力供需形勢偏緊。發改委要求，各地于5月底前必須將"有序用電方案"上報發改委經濟運行調節局備案。
8月30日晚，中國能源網CIO韓曉平在接受《新聞縱橫》采訪時說，全國現在的裝機容量已經接近十億千瓦，去年我國有9億6千瓦裝機容量，最大負荷也不過6.5億千瓦。今年全部負荷到目前為止還沒有突破6.5億，我們有足夠的裝機，足夠的冗余，但是仍然出現了電荒。
發電公司說他們沒有錢去買煤了，電網公司說他們也不賺錢，那么大家付的電費又在全世界不算低電費。我們付那么高的電費，我們的發電企業和生產企業都不賺錢，什么原因？我覺得是機制出了問題，機制如果不改革的話，這些企業依然會陷入到虧損，如果他們繼續虧損，他們的發電、供電能力繼續削弱，電荒就會永遠的纏繞著我們。電力是相對壟斷行業，如果得不到相應的壟斷利潤，企業的發電積極性就不高，甚至可以找這個理由或那個理由不發電，如果電力行業的改革深化了，行業競爭形成了，電荒的問題估計就會迎刃而解了。
由于煤炭、電力行業處于相對壟斷地位，行業缺乏必要的競爭，因此，相對壟斷行業的企業都不愿意參與競爭，大都愿意少生產多受益，少產量高效益，這就造成了煤炭、電力產品不可能嚴重過剩，甚至不僅不過剩，還出現了比較嚴重的短缺，造成區域性乃至全國性的煤荒、電荒局面，要結束這種局面，筆者認為唯有提倡競爭，形成公平競爭的市場格局，形成產能過剩、產量過剩的同步出現局面，也就不會出現煤荒電荒了。
到底缺乏競爭是不是造成煤荒電荒的根本原因，提倡競爭是不是根治煤荒電荒的靈丹妙藥，這需要在實踐中進一步檢驗。
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