由四部委聯合組織的新一輪小煤礦專項治理在5月展開。由于小煤礦產量約占全國煤炭總產量的三分之一，業內人士普遍認為，此次長達一年半時間的小煤礦整治行動短期內將刺激煤價繼續上揚，而煤企也獲得電煤談判的有力籌碼。
4月30日，國家發改委、國家能源局、國家煤礦安監局和國家安監總局聯合下達《關于組織開展小煤礦瓦斯專項整治的通知》(下稱《通知》)，要求在全國展開為時約一年半的小煤礦瓦斯專項治理，對象為年產量在30萬噸以下小煤礦。
《通知》稱，專項整治工作按照各產煤省(區、市)統一領導、各產煤市(地)組織實施的原則，分三個階段進行，用一年半左右時間完成專項整治任務。第一階段為部署和企業自查自改階段(2009年4月-2009年6月)，第二階段為集中“會診”和整改實施階段(2009年7月-2010年6月)，第三階段為檢查驗收和鞏固成果階段(2010年7月-2010年9月)。
目前我國小煤礦個數占礦井總數90%以上，其產量約占全國煤炭總產量的三分之一，小煤窯的煤炭供應在國內煤炭總體供應中占據舉足輕重的地位。對于此次長達一年半時間的小煤礦整治行動，業內人士普遍認為，短期內將刺激煤價繼續上揚。“政府聯手整頓小煤窯，煤炭供求形勢短期內可能還會趨緊。已有多家國內大煤企計劃對電企限供，下一步電煤的供應形勢堪憂。”某電力集團負責人不無擔憂地說。
據了解，4月供暖期結束后，在發電量下滑的情況下，由于山西等煤炭大省的“限產保價”，國內煤價并未因需求下滑而同步下降，反而穩中有升，而秦皇島的電煤庫存近期還出現了下降。截至4月23日，秦皇島港煤炭庫存回落至374.3萬噸，較今年最高峰下降1/2，近乎是全港千萬噸庫存能力的1/3。
同時，由于小煤礦專項治理的推進，煤企也獲得電煤談判的有力籌碼。據了解，多位行業分析師已經調高了2009年電煤合同價格預期，預計電煤合同價格將有4－7%的漲幅。此外，中國神華(27.07,0.38,1.42%)率先披露了2009年度的重點合同煤價格，港口下水5500大卡電煤國內長約銷售合同價從去年460元/噸上漲到540元/噸。
之前，全國煤炭產運需銜接會在去年12月判斷破裂后，五大電力集團和華潤集團一直堅持電煤降價的立場，要求在去年460元/噸基礎上降價50元/噸，而煤炭企業則提出漲價80元/噸。雙方一直僵持不下。
但是，到今年3月28日，發電集團嚴守價格底線的同盟出現裂痕，華潤集團與神華集團在香港簽訂了全面戰略框架協議，神華集團未來五年將向華潤集團供應電力用煤8500萬噸。
目前，煤電談判已經接近最后關頭，市場對于電煤價格上漲預期強烈。在“五一”假期之后開市的第一個交易日，國內A股市場煤炭股領漲，部分煤炭股票漲停。其中，中國神華漲幅7.93%，山西焦化(7.00,0.33,4.95%)漲幅10.07%，兗州煤業(15.35,0.00,0.00%)漲幅8.02%。
不過，業內人士也強調，煤價近期出現大幅上漲的可能性不大，因為與煤炭行業密切相關的電力、鋼鐵等行業并未出現明顯好轉，這使煤炭需求仍然疲軟。國家發改委日前的一季度煤炭行業運行情況報告也顯示，今年二季度煤炭產運需將繼續保持低位運行，煤炭過剩壓力繼續加大。
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