可以用“風馳電掣”形容中國風電產業近年來的發展，但隨之出現的問題也令人隱憂。“地方政府和企業紛紛‘跑馬圈風’的背后是風電企業的微利或者虧損運營。盡管新能源大方向看好，但短期內投資風電等項目仍要看自身實力能否持續支撐。在‘跑馬圈風’導致風電裝機容量大幅膨脹之時，產業整體并沒有跟上這一步伐�！庇袠I內資深人士一針見血地指出。
針對這些問題，近幾個月來，國家工信部、發改委、能源局等相關部門已采取措施，全面啟動風電行業標準建設，將建立和完善風電裝備標準、產品檢測和認證體系。目前，《風電設備制造行業準入標準》征求意見稿已發布，地方政府也開始對風電行業進行整頓。種種跡象表明，一場風電行業整肅之風正悄然而起，國內風電行業在“整風”中，將由追求速度向追求質量轉型和理性發展。
產業“品質”跟不上發展速度
近幾年，我國風電產業發展速度之快令世界矚目。據中國風能協會發布的《2010年中國風電裝機容量統計》報告顯示，2010年中國（不包括我國臺灣地區）新增安裝風電機組12904臺，裝機容量18927．99兆瓦，同比增長73．3％；累計裝機容量達44733．29兆瓦，超過美國，躍居世界第一。
論風電裝機增長“速度”之快，“在這一輪的全球綠色競跑中，中國贏得了先機�！本G色和平氣候與能源項目經理楊愛倫稱。
然而，論風電裝備的質量水平，包括設備完好率、發電能力等“品質”卻并不令人十分樂觀。今年2月24日，甘肅中電酒泉風力發電有限公司橋西第一風電場598臺風電機組脫網事故之后；4月17日，甘肅瓜州協合風力發電有限公司干河口西第二風電場702臺風電機組脫網，河北張家口國華佳鑫風電場644臺風電機組脫網。5月5日，國家電力監管委員會發出通報指出，三起事故暴露出當前風電發展過程中存在的風機多數不具備低電壓穿越能力、風電場建設施工質量問題較多、大規模風電場接入帶來電網整體安全性問題、風電場運行管理薄弱四大問題。為防止此類事故再次發生，電監會要求并網運行風電機組必須具備低電壓穿越能力，不具備低電壓穿越能力的盡快制定切實可行的改造計劃。
再從風電裝備的發電能力來看，“雖然2010年中國風電裝機容量超過了美國，但是發電量只有500億千瓦時，仍低于美國。”中國資源綜合利用協會可再生能源專業委員會秘書長李俊峰稱。
總的來看，近幾年我國風電產業在發展中存在的問題越來越突出。首先是裝機容量很大，但發電量還很低，有效發電時間短，不能形成對電力網的有效補充，也不能形成對電力網的穩定輸出；其次是風電機并網穩定性沒有保證，特別是風電機大規模并網，對電網的沖擊和損害是非常嚴重的，必然造成并網困難；還有故障率很高，維護成本大，風電機的安全性也沒有保證。我國風電產業的“品質”已趕不上發展速度。
嚴格風電標準 整肅市場秩序
目前，我國有24個省市建設了風電場，2010年有表示將要“打造新能源基地”的省份就已超過17個。在這些省份中，有相當一部分沒有經過充分的論證規劃，大批設備組建生產線上馬，風場也爭相圈地。在河北、內蒙古、甘肅等地規模浩大的國家級風電基地進入快速成長期。
為防止投資過熱出現問題，國家相關的支持政策有所調整。國家發改委更新的《鼓勵進口技術和產品目錄》已從6月1日施行，將“2兆瓦以上風力發電設備設計制造技術”從《目錄》中刪除，不再鼓勵發展。
為嚴格風電設備制造，工業和信息化部會同國家發改委、國家能源局共同組織研究起草的《風電設備制造行業準入標準》征求意見稿也于3月發布。意見稿中規定，今后所有風電機組生產企業，在生產、研發、質量保證及技術進步等方面必須符合《準入標準》的要求，否則將不得享受國家在投資、稅收、土地、環保、信貸等方面的政策支持。
在生產企業的設立上，《準入標準》意見稿提出，風電機組生產企業必須具備生產單機容量2.5兆瓦及以上、年產量100萬千瓦以上所必需的生產條件和全部生產配套設施;企業進行改擴建應具備累計不少于50萬千瓦的裝機業績;新建風電機組生產企業應具備5年以上大型機電行業的從業經歷。
此外，意見稿還從工藝裝備與研發測試、產品質量和售后服務、技術進步、節能環保和資源綜合利用、安全生產與勞動保障等方面，對生產并網型風力發電機組的企業提出了嚴格要求。
上述這些對風電機組生產企業的嚴格規定“可以保證風機發電的質量，減少對電網的沖擊，保持電網的穩定性�！睂＜艺J為。
同時，為整肅風電工程建設中出現的問題，國家能源局于今年3月 27 日、5 月 9 日兩次下發通知，尖銳地指出酒泉風電基地“出現大范圍脫網、機組飛車和起火等事故，暴露了風電建設、運行方面尚存在市場、技術和管理等問題�！辈⑻岢鰧ⅰ斑M一步規范風電建設秩序”，強調“未經國家能源主管部門核準，任何提前開工的風電項目，國家電網公司均不得安排其接入電網運行，也不能享受國家可再生能源發展基金的電價補貼，由此產生的后果由項目單位和擅自批準項目建設的部門承擔。”
“這表明國家開始從整肅建設秩序入手，規范“十二五”風電產業健康發展�！澳茉磳＜抑艽蟮貙Υ嗽u論說。
行業整合 從速度向質量轉型
從我國風電裝備制造行業現狀看來，隨著風電裝機容量連續5年實現翻番增長的市場需求，催生了企業爭相進入風電行業的積極性，出現了風電設備整機組裝一哄而上、重復引進和重復建設現象。到目前，我國大大小小風電設備生產廠家已從2004年不足40家迅速增加到近100家，關鍵零部件生產也迅速擴張，產能過剩和風機質量問題和市場競爭日趨激烈。如今《風電設備制造行業準入標準》山雨欲來，這些風電設備制造企業出路何在？
工信部人士表示，《準入標準》的制定，旨在引導風電設備制造行業健康發展，防止風電設備產能盲目擴張，鼓勵優勢企業做大做強，優化產業結構，規范市場秩序，將我國風電裝備制造業培育成具有國際競爭力的新興產業。
這預示著，風電裝備制造業將進入大浪淘沙、兼并整合的時代。據了解，在我國大大小小近百家風機企業中，排名前十的企業產能占據了國內市場的80%，前十五名占據了市場份額的95%，為數七八十家中小企業僅占市場份額5%。
業內專家認為，風電行業出臺行業標準在市場預期之內，并且該《標準》的規定對一直以來高標準生產的大企業來說幾乎沒有影響，影響較大的是已進入風電行業但又不符合準入標準的小企業。“在未來三五年內，可能會有80%以上的風電設備企業通過重組、兼并等途徑而逐步被淘汰�！睒I內專家認為。
那么，“大浪淘沙”后，勝出的企業會有多少？中國風能協會副會長馬學祿表示：“工信部的風電設備準入標準是比較高的，從目前我國的風電整機發展現狀來看，能夠達到標準的整機制造企業不超過10家�！�
風電發展到這個階段，行業和政府都已意識到,風電發展將進入轉型和理性發展時期�！爸袊L電未來要從目前的追求發展速度向追求發展質量轉變,從追求裝機容量向追求風力發電量上轉變,從集中大規模開發向大規模分散開發轉變�！眹婟堅措娏瘓F股份有限公司總經理謝長軍指出。
據悉，目前我國風電裝備制造業正告別“散”和“亂”的狀態。一份行業分析報告顯示，2010年華銳風電、金風科技、東方電汽3家風機制造商新增市場份額總和達到56．8％，與上年相比3家企業的市場份額總和上升1．5％。這表明，在激烈的市場競爭中，我國風電裝備制造業集中程度在提高，技術實力較強的企業越來越受到市場認可。而且，這些企業產品質量控制和成本控制上已經可以跟國內外同行業競爭。這些都將為“十二五”中國風電產業健康可持續發展奠定基礎。
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