|
|
| 首頁(yè) >> 特別報(bào)道 >> 中國(guó)核電發(fā)展“大勢(shì)”不變
|
| |
| 中國(guó)核電發(fā)展“大勢(shì)”不變 |
| 時(shí)間：2011/6/14 |
核心提示 在日本“3.11”核泄漏事故之后，核能發(fā)電的安全問(wèn)題引起全球廣泛關(guān)注。中國(guó)如何應(yīng)對(duì)“核危機(jī)”？由此帶來(lái)的變化會(huì)是什么？經(jīng)過(guò)近3個(gè)月的爭(zhēng)議，得出的結(jié)論是：中國(guó)核電發(fā)展的大趨勢(shì)不變；但是，預(yù)計(jì)今年開(kāi)始實(shí)施的“十二五”規(guī)劃中的核電站建設(shè)目標(biāo)會(huì)有部分變改和延期。一切變化，都將把核電發(fā)展的安全性放在首位。
世界歷史上每次核事故都會(huì)給人們帶來(lái)巨大的心理沖擊，日本“3.11”地震導(dǎo)致核事故的沖擊波亦如此。日本核事故的發(fā)生，動(dòng)搖了國(guó)際社會(huì)對(duì)核安全的信心。那么，中國(guó)對(duì)核安全的思考是什么？中國(guó)發(fā)展核電的方針會(huì)不會(huì)改變？如果發(fā)展核電應(yīng)當(dāng)注重解決哪些問(wèn)題？近2個(gè)多月來(lái)，本刊記者綜合了國(guó)家有關(guān)政策和業(yè)界專家觀點(diǎn)表明，中國(guó)積極發(fā)展核電的總方針不會(huì)發(fā)生改變，變的只是在風(fēng)險(xiǎn)與效能的矛盾中不斷調(diào)整核電的發(fā)展速度。 重估核電安全將成為今后中國(guó)政府發(fā)展核能源的重心。
核電變局，核危機(jī)下的緊急行動(dòng)
3月11日，日本地震海嘯導(dǎo)致福島核電站的核泄漏事故為世界震驚。歐洲多國(guó)政府包括瑞士、德國(guó)等，相繼表明對(duì)發(fā)展核能的憂慮，并宣布擱置增加核電的計(jì)劃。這突如其來(lái)的變故，對(duì)在正在“十二五”核電發(fā)展提速的中國(guó)這個(gè)目前世界上核電站在建規(guī)模最大的國(guó)家，帶來(lái)的影響無(wú)疑是深刻的。中國(guó)不得不放慢核電發(fā)展的步伐，為重新審視核安全而采取緊急行動(dòng)。
3月16日，由溫家寶總理主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議作出決定：立即組織對(duì)中國(guó)核設(shè)施進(jìn)行全面安全檢查；切實(shí)加強(qiáng)正在運(yùn)行核設(shè)施的安全管理；全面審查在建核電站，要用最先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有在建核電站進(jìn)行安全評(píng)估，存在隱患的要堅(jiān)決整改，不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的要立即停止建設(shè)；嚴(yán)格審批新上核電項(xiàng)目。抓緊編制核安全規(guī)劃，調(diào)整完善核電發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，核安全規(guī)劃批準(zhǔn)前，暫停審批核電項(xiàng)目包括開(kāi)展前期準(zhǔn)備工作的項(xiàng)目。
緊接著，按照國(guó)務(wù)院決定，由環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家核安全局、國(guó)家能源局、中國(guó)地震局以及核與輻射安全中心等單位聯(lián)合組織的國(guó)家民用核設(shè)施檢查團(tuán)，開(kāi)始分三個(gè)階段進(jìn)行為期6～9個(gè)月的聯(lián)合安全檢查。
第一階段檢查于4月中旬至5月上旬，國(guó)家民用核設(shè)施檢查團(tuán)對(duì)正在運(yùn)行的深圳大亞灣、浙江秦山、江蘇田灣三大核電站，開(kāi)展近20天的核電安全大檢查；
第二階段于6月開(kāi)始，是對(duì)目前在建的28個(gè)項(xiàng)目的檢查；
第三階段是針對(duì)重大的設(shè)備供應(yīng)、建設(shè)安裝和設(shè)計(jì)等其他環(huán)節(jié)的安全檢查。
到目前，山東、重慶、湖南、江西等多地正在建設(shè)的核電站仍處于暫停階段；而擬建的核電站也已暫停審批（包括開(kāi)展前期準(zhǔn)備工作的項(xiàng)目），具體涉及安徽蕪湖、巢湖、宣城、池州、安慶的5個(gè)核電項(xiàng)目，江蘇彭澤、萬(wàn)安、峽江、鷹潭、撫州和贛州6個(gè)核電項(xiàng)目等。一位核電集團(tuán)內(nèi)部人士表示，“我們?cè)诘群税踩?guī)劃出臺(tái)，一日不出臺(tái)就不能開(kāi)工。”這意味著中國(guó)核電建設(shè)短期內(nèi)將停滯。
多方共識(shí)，核電發(fā)展總方針不變
同樣的3月16日，中國(guó)發(fā)布的“十二五”規(guī)劃綱要明確提出，“十二五”期間，將實(shí)現(xiàn)非化石能源占一次能源消費(fèi)的11.4%。新能源重點(diǎn)發(fā)展新一代核能，在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電。按照政府既有承諾，到2020年中國(guó)非化石能源將占一次能源消費(fèi)的15%，其中核電的比重將由2010年的1.1%發(fā)展到4%。
這4% 的比重并不高，“即便中國(guó)核能比例提升到5%以上，也落后于世界平均水平。”國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)原副總干事錢積惠表示，“世界平均水平為16%。法國(guó)已經(jīng)達(dá)到80%以上，發(fā)達(dá)國(guó)家的平均比例為25%。”相比較，中國(guó)的確應(yīng)當(dāng)加快核電發(fā)展。
然而，核危機(jī)引發(fā)的安全問(wèn)題，卻糾結(jié)著當(dāng)局。許多專家也為核電的完全發(fā)展而建言。
能源研究專家周大地表示，按照“十二五”規(guī)劃，2015年中國(guó)核電裝機(jī)容量將達(dá)4000萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)到2020年將提高到7000萬(wàn)至8000萬(wàn)千瓦，2030年有望達(dá)到2億千瓦規(guī)模，2050年達(dá)到4億千瓦以上。屆時(shí)，可提供全國(guó)15%以上的一次能源。然而，我國(guó)核電規(guī)劃如果調(diào)整，核電比重的下降，無(wú)疑將影響整個(gè)非化石能源比重目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型速度。專家們憂心忡忡。
中科院院士、承擔(dān)國(guó)家核設(shè)施安全調(diào)研工作的南京航空航天大學(xué)教授陳達(dá)說(shuō)：“中國(guó)能源需求的七成來(lái)自燒煤等化石燃料。是世界上對(duì)傳統(tǒng)能源依賴最高的國(guó)家。發(fā)展核電也是中國(guó)的當(dāng)務(wù)之急。”據(jù)介紹，目前，中國(guó)已運(yùn)行的核電機(jī)組有13座，在建的有28座。按2020年達(dá)到7000萬(wàn)千瓦的裝機(jī)量，未來(lái)10年，還需要再建二十余座核電機(jī)組。“如果沒(méi)有福島核危機(jī)，我們國(guó)家測(cè)算，這個(gè)速度會(huì)趕上來(lái)。但目前，這一進(jìn)程將受到影響。”
“核電是碳排放最低的能源，我們中國(guó)還是應(yīng)該在比較短的時(shí)間內(nèi)發(fā)展我們國(guó)家的核電。”中國(guó)工程院原院長(zhǎng)徐匡迪院士呼吁。他在5月19日的中國(guó)能源戰(zhàn)略論壇上特別指出，“調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展核能和可再生能源，是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)。對(duì)于最近福島核電站事件引起了對(duì)核電的爭(zhēng)論，我想說(shuō)明的是，福島的事件不是核電站的事件，核電站沒(méi)有出問(wèn)題，是地震和海嘯的次生災(zāi)害。如果那個(gè)地方?jīng)]有地震、沒(méi)有海嘯，像美國(guó)、法國(guó)的很多核電站沒(méi)有出現(xiàn)問(wèn)題。”
“我們不能“因噎廢食”，核電發(fā)展大勢(shì)不能改變。”5月下旬，中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院20多名資深院士在北京召開(kāi)的“核能發(fā)展問(wèn)題”研討會(huì)上，兩院資深院士師昌緒和多數(shù)院士認(rèn)為，我國(guó)的核能發(fā)展政策不宜大起大落，要保持相對(duì)的穩(wěn)定性。“當(dāng)然，通過(guò)福島核電站事故，我們要把安全放在更重要的位置上，要將原來(lái)“積極發(fā)展核能”的方針加上兩字，變成“積極穩(wěn)妥發(fā)展核能”。
審視現(xiàn)狀，在役核電站安全達(dá)標(biāo)
看來(lái)，重估核電安全將成為今后中國(guó)政府發(fā)展核能源的重心。那么，中國(guó)正運(yùn)行的核電站安全現(xiàn)狀如何呢？
據(jù)了解，中國(guó)目前投入運(yùn)營(yíng)的核電站，共有13臺(tái)機(jī)組：秦山一期1臺(tái)、二期3臺(tái)、三期2臺(tái)，大亞灣2臺(tái)，田灣2臺(tái)，嶺澳3臺(tái)。其中，最早的是秦山一期，始建于1985年，1994年投入商業(yè)運(yùn)行；最新的是嶺澳二期3號(hào)機(jī)組和秦山二期3號(hào)機(jī)組，分別于去年9月、10月投入運(yùn)營(yíng)。
對(duì)于這些核電站安全現(xiàn)狀，業(yè)內(nèi)專家一致認(rèn)為：中國(guó)的核電站絕大多數(shù)采用改進(jìn)后的二代核電技術(shù)，“門檻”比世界平均水平高，核電站的選址更加保守、安全，均遠(yuǎn)離地質(zhì)斷裂帶，建在穩(wěn)定的基巖上；它們的抗震標(biāo)準(zhǔn)、防洪標(biāo)準(zhǔn)等都做到了“高一級(jí)”設(shè)防。
中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司、中國(guó)廣東核電集團(tuán)也通告表示，公司對(duì)在運(yùn)行核電機(jī)組進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并重點(diǎn)關(guān)注海水系統(tǒng)和環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的運(yùn)行情況，日本地震并未對(duì)在運(yùn)行核電機(jī)組造成任何影響。據(jù)了解，在大亞灣，中廣核目前有5臺(tái)在運(yùn)行核電機(jī)組，總裝機(jī)容量502萬(wàn)千瓦。廣東大亞灣核電站使用第二代核能技術(shù)，設(shè)計(jì)壽命為40年，自投產(chǎn)以來(lái)已安全運(yùn)營(yíng)13年。中廣核在建和在運(yùn)行核電站在選址時(shí)，充分考慮了地震等災(zāi)害因素，嚴(yán)格按照國(guó)際和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
曾參與中國(guó)第一座核電站“秦山一期“建設(shè)、運(yùn)行的中國(guó)電力投資集團(tuán)公司核電事業(yè)部顧問(wèn)俞卓平介紹，秦山一期建設(shè)的第二年，即1986年4月，就發(fā)生了切爾諾貝利事故。為此，核電廠的安全系統(tǒng)做了很多改進(jìn)，比如安全參數(shù)顯示系統(tǒng)等；同時(shí)，世界上所有的核電站，吸取切爾諾貝利核電站的事故教訓(xùn)，無(wú)論是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、還是安全設(shè)施、操作程序等，都采用了當(dāng)時(shí)世界上更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。而且，核電站建成投運(yùn)后，每年都要進(jìn)行設(shè)備檢修和零部件更換，以滿足安全要求。一座核電站每年的檢修和技術(shù)改造費(fèi)用，都在幾百萬(wàn)元乃至上千萬(wàn)元或更高。因此，即使是即將服役期滿的機(jī)組，也都是符合安全要求的，并不像有些人想象的“老掉牙了”。
國(guó)家核電技術(shù)公司專家委員專家、環(huán)保部核安全和環(huán)境專家委員會(huì)委員郁祖盛說(shuō)：“中國(guó)的核安全監(jiān)管體系，是根據(jù)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的要求，一步到位的。無(wú)論是指標(biāo)要求，還是操作流程，都吸收了國(guó)際上的最新經(jīng)驗(yàn)。” “應(yīng)該說(shuō)，確保核電站安全的三大要素——安全停堆，導(dǎo)出余熱和包容放射性，目前運(yùn)行的核電機(jī)組都是滿足要求的。”
修訂規(guī)劃，核電站安全“門檻”提高
日本福島核事故的發(fā)生，使得世界各國(guó)都在強(qiáng)化和提高核安全許可證的“門檻“和標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)階段，中國(guó)正在研究修訂已通行的核電安全規(guī)劃，今后將出臺(tái)更嚴(yán)格的核電項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)，尤其是在核電站選址和核電先進(jìn)技術(shù)上的“門檻”將大大提高。
對(duì)此，中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)馮毅表示，國(guó)內(nèi)核電行業(yè)目前在核電安全的四個(gè)方面已達(dá)成初步共識(shí)：“首先，是在核電站選址方面，肯定要考慮外部事件，包括自然災(zāi)害的疊加效應(yīng)對(duì)核電站的影響；其次，在應(yīng)急堆形冷卻的可靠性方面，包括電源的多樣性方面，要求肯定會(huì)進(jìn)一步提高；再次，圍繞乏燃料池的安全冷卻，包括冷源和電源的可靠性方面的標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)提高（因?yàn)橐郧皣?guó)內(nèi)的乏燃料處理能力欠缺、對(duì)安全性重視也不夠）；最后，是整個(gè)安全殼的消氫，以及在防止氫爆方面相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的提高。
其中，核電站選址“門檻”提高，是抵御多重極端自然災(zāi)害確保核安全的一個(gè)關(guān)鍵。
國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)國(guó)際合作協(xié)調(diào)委員會(huì)委員鄒樹(shù)梁說(shuō)，“目前，我國(guó)正在運(yùn)營(yíng)的核電站應(yīng)急安全設(shè)計(jì)規(guī)范普遍達(dá)標(biāo)，但多數(shù)機(jī)組欠缺抵御多重極端自然災(zāi)害疊加事故的能力。”他透露，國(guó)家正在抓緊制定的核電安全規(guī)劃，著重對(duì)新建項(xiàng)目選址，已運(yùn)行項(xiàng)目抵御多重疊加災(zāi)害事故等方面提出更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。“例如從防洪角度來(lái)講，項(xiàng)目選址之前要求高于海平面10米以上，但受此次日本海嘯引起的核事故警示，未來(lái)標(biāo)準(zhǔn)將提高到25米以上。”
“以后，建核電站選址會(huì)非常謹(jǐn)慎。”徐匡迪院士表示，“現(xiàn)在選址是在1000年歷史上沒(méi)有發(fā)生4級(jí)以上地震的地方。中國(guó)在歐亞大陸和印度板塊斷裂層，包括陜西到甘肅一帶，以及歐亞大陸到太平洋板塊之間的地點(diǎn)是不能選擇建核電站的。”
應(yīng)用更先進(jìn)的核電技術(shù)是保證核電安全性又一個(gè)關(guān)鍵。技術(shù)“門檻 ”提高。
目前，在核電技術(shù)路線上，中國(guó)現(xiàn)在運(yùn)行和在建的核電站有多種核電技術(shù)路線，包括法國(guó)EPR技術(shù)（代表是廣東臺(tái)山核電站）；第三代AP1000技術(shù)（代表是海陽(yáng)核電站）和“二代加”CPR1000技術(shù)。國(guó)家將大力發(fā)展AP1000技術(shù)，并使其成為中國(guó)核電的主流技術(shù)，使第三代核電機(jī)組在安全系統(tǒng)和能效方面全面優(yōu)于第二代核電技術(shù)。并提高核電設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化水平。一位核電設(shè)備制造業(yè)的資深專家介紹。
此外，為加強(qiáng)核安全，國(guó)家環(huán)保部新公布的財(cái)政預(yù)算顯示，2011年將安排財(cái)政撥款支出預(yù)算1.5億元用于核安全。具體內(nèi)容包括：用于核與輻射安全監(jiān)督管理10000萬(wàn)元，重點(diǎn)用于全國(guó)核與輻射安全監(jiān)管、全國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)設(shè)施電磁輻射監(jiān)測(cè)以及民用核安全設(shè)備監(jiān)管技術(shù)支持等內(nèi)容；用于核與輻射安全技術(shù)審評(píng)5000萬(wàn)，主要用于核設(shè)施的安全。
今后，中國(guó)就核電安全方面要做的事還多，如20多名院士在“核能發(fā)展問(wèn)題”研討會(huì)上強(qiáng)調(diào)的，要進(jìn)一步加強(qiáng)核安全與核能的研究，特別是相關(guān)的基礎(chǔ)科學(xué)研究；要鼓勵(lì)核能、核工業(yè)之外的國(guó)家其他部門、行業(yè)、領(lǐng)域的人研究核能問(wèn)題，不要只局限于核工業(yè)部門；可以考慮成立專門的核安全研究所。因?yàn)榈侥壳盀橹梗覀冞�沒(méi)有一個(gè)專門的核安全研究所。”
|
| 責(zé)任編輯：myadmin |
| 上一條：
中國(guó)太陽(yáng)能市場(chǎng)“蛋糕”有望做大 |
| 下一條：
政策，新能源產(chǎn)業(yè)的“風(fēng)向標(biāo)” |
|
|
|
京公網(wǎng)安備11011102000836號(hào)
