|
|
| 首頁 >> 特別報(bào)道 >> 中國何以應(yīng)對世界能源變局
|
| |
| 中國何以應(yīng)對世界能源變局 |
| 時(shí)間：2011/4/9 |
日本核泄漏事故陰云未散，利比亞硝煙又起。眾所周知，自從三次科技革命以來，能源成為了國家經(jīng)濟(jì)的命脈。為了爭奪對世界資源與能源的控制權(quán)，從武力攫奪到金融戰(zhàn)爭，國與國之間屢起紛爭。如今，世界能源掌控版圖又將出現(xiàn)怎樣的變化？中國對此又該如何應(yīng)對？
現(xiàn)代國際關(guān)系研究院經(jīng)濟(jì)所副所長趙宏圖及全球化研究中心主任劉軍紅表達(dá)了他們對上述問題的看法。
全球核能復(fù)興面臨政治沖擊
趙宏圖認(rèn)為，核能源是一種政治性很強(qiáng)的能源，二戰(zhàn)后曾一度被認(rèn)為是最有可能替代石油的能源，但后來美蘇相繼出現(xiàn)安全性隱患，導(dǎo)致核能發(fā)展趨勢受到很大的抑制。美國在三里島核泄漏事故后，已有約三十年沒有建新的核電站。歐洲的核能相對比較發(fā)達(dá)，但前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站事故以后，加上歐洲綠黨的興起，歐洲在政治上反對核能的聲音一直很強(qiáng)。
前些年在油價(jià)上漲和氣候變化的推動下，核能一度出現(xiàn)復(fù)興。本次日本核泄漏事故無疑給這種復(fù)興帶來很大影響。人們心理上受到很大沖擊，反對核能的聲音一定會更大。現(xiàn)在很多國家都發(fā)表聲明，要對核電項(xiàng)目進(jìn)行安全性的全面檢查，一些在建或籌備中的核項(xiàng)目都暫停了，在某種程度上放緩了核能發(fā)展的步伐。
應(yīng)盡快建立全球性的核能源安全監(jiān)管體系
但趙宏圖同時(shí)表示，從長遠(yuǎn)來看核能肯定要繼續(xù)發(fā)展。歷史上每次核事故都會給人們帶來巨大的心理沖擊，但過后人們會理性思考，我們是否需要核能，核能究竟能給我們帶來什么。趙宏圖認(rèn)為，由于歐洲國家核能比例已經(jīng)很高，因此遭遇的阻力會大一些，但在新興國家如中國、俄羅斯、印度等，核能發(fā)展的勢頭還會持續(xù)下去，只不過會更重視安全性與技術(shù)上的進(jìn)步。
劉軍紅表示，在長期范圍內(nèi)，核電仍然是一種相對成熟并具有充分潛力的能源。他認(rèn)為，日本核泄漏事件帶有某種特殊性，日本發(fā)展核電的監(jiān)管體制存在弱點(diǎn)，可以說是一種反邏輯的體制。日本核電是國家戰(zhàn)略、經(jīng)(濟(jì))產(chǎn)(業(yè))省推廣、民間運(yùn)作。其中負(fù)責(zé)監(jiān)管的安保院只是經(jīng)產(chǎn)省下屬能源廳再下屬的一個(gè)單位，相當(dāng)于是“球隊(duì)”本身同時(shí)充當(dāng)“裁判員”的角色，很難確保其中立性，不能令民眾信服。而我國的核安全局是獨(dú)立于政策制定部門的單位，兩國沒有可比性。
劉軍紅認(rèn)為，以法國的經(jīng)驗(yàn)來看，全球大規(guī)模推廣核電是可行的。與其他清潔能源如風(fēng)能、太陽能相比，核能的效率最高、相對成本最低。他在采訪中援引報(bào)道稱，比爾·蓋茨投資的能源公司正在研發(fā)一種無需更換燃料、最長運(yùn)轉(zhuǎn)100年的小型核電站。據(jù)稱這種技術(shù)可實(shí)現(xiàn)10萬千瓦的小型反應(yīng)堆發(fā)電，非常適合中小城市使用，而且100年的運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間將使單位時(shí)間發(fā)電成本接近于零。如果類似技術(shù)能夠獲得突破，核能將展現(xiàn)出更加巨大的潛力。
劉軍紅呼吁，發(fā)展核能、維護(hù)核安全代表著全世界的利益，中國、美國、日本、法國等應(yīng)當(dāng)聯(lián)合推出全球性、通用性的核能安全體系，這應(yīng)是本次日本核泄漏事故帶給我們的最大啟示。
能源的海外投資應(yīng)區(qū)分“走出去”和“拿回來”
從能源本身的角度，趙宏圖認(rèn)為，不論是石油、天然氣還是發(fā)展核能所需的鈾礦，都已經(jīng)形成了相對成熟的市場，在目前尚不存在資源性枯竭的前提下，與人們經(jīng)常談到的供應(yīng)制約需求相反，從根本上講是需求決定供應(yīng)。近些年有些國家建設(shè)核能的發(fā)展速度較快，導(dǎo)致鈾的供應(yīng)緊張，鈾礦價(jià)格大幅上漲，在這次日本事故的沖擊下，這種情況可能會有所緩解。同時(shí)與上世紀(jì)70年代“石油危機(jī)”時(shí)相比，石油市場也更完善，出現(xiàn)產(chǎn)油國故意中斷供應(yīng)的可能性明顯降低。
至于我國的石油進(jìn)口會否受到目前“大中東”動蕩局勢的沖擊，趙宏圖表示，“首先要區(qū)分兩個(gè)概念：‘走出去’和‘拿回來’是完全不同的兩回事。‘走出去’指的是對外投資，理所應(yīng)當(dāng)獲得投資收益。實(shí)際上我們在利比亞石油相關(guān)的投資比較少，重點(diǎn)還是勞務(wù)輸出。即便是石油方面的投資，也并不是說要把石油‘拿回來’。投資拿的就是投資的收益，它和投資產(chǎn)生的石油怎么分配(是否要把石油拿回中國來)是兩個(gè)概念。能源投資也是一種投資，并不意味著占有資源。從這個(gè)層面來講，我們應(yīng)該探討的其實(shí)是企業(yè)如何評估對外投資的政治風(fēng)險(xiǎn)。歐美國家一方面會幫助企業(yè)避免風(fēng)險(xiǎn)較高的投資地區(qū)，另一方面則通過發(fā)展國內(nèi)的保險(xiǎn)行業(yè)，讓企業(yè)在遭受突發(fā)事件時(shí)能夠獲得賠付。這些經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。”
中國能源企業(yè)海外收購容易遭遇政治偏見
對于近年來我國企業(yè)尤其是能源企業(yè)在進(jìn)行海外投資和收購時(shí)屢屢遇阻這一問題，趙宏圖分析認(rèn)為，其中很大一部分是因?yàn)闁|西方在認(rèn)識國家與企業(yè)關(guān)系方面存在文化差異。在西方尤其是美國，國家與企業(yè)分得很開。當(dāng)然他們的原則也是企業(yè)利益要以國家利益為重，例如很多與能源相關(guān)的投資，有些項(xiàng)目是美國企業(yè)與當(dāng)?shù)睾献鞯捻?xiàng)目，但后來美國和這些國家交惡，要對它們實(shí)行制裁，美國政府就會要求企業(yè)從這些國家撤離，這時(shí)企業(yè)利益就要為外交利益讓步，但企業(yè)本身并不是跟國家綁在一起的。而在中國，“國”和“家”是一體的，在民眾的觀念中，還是相信企業(yè)對外投資“走出去”和“拿回來”要連在一起。
趙宏圖建言，不宜過度宣傳“企業(yè)投資要跟國家利益掛鉤”，這容易給我們的企業(yè)帶來很大的負(fù)擔(dān)。“我接觸的很多西方人不理解，他們認(rèn)為國家和企業(yè)應(yīng)該是分開的，他們認(rèn)為中國的企業(yè)有國家背景，于是就擔(dān)心你投資的目的，就要審查你。拋開對方的保護(hù)主義不談，我們的很多并購失敗與上面談到的這個(gè)問題是有關(guān)聯(lián)的。”
“事實(shí)上，當(dāng)我們說中國的能源企業(yè)‘走出去’時(shí)，是跟‘請進(jìn)來’(而不是‘拿回來’)相對應(yīng)的，這兩個(gè)詞的根本含義是改革開放中的對外投資和吸引外國投資。但外國人因?yàn)閷χ袊涣私狻⒉恍湃危叱鋈ァ捅晃鞣嚼斫獬蓪ν鈹U(kuò)張，和西方爭奪資源。國內(nèi)也有很多誤解，認(rèn)為到國外投資就一定要把資源拿回來。實(shí)際上，我們企業(yè)拿到的份額油基本上都賣到國際市場了。從投資的角度來說，我們的企業(yè)去投資開采，主要是出于當(dāng)前國際石油業(yè)上游高利潤的驅(qū)動。”
新能源取代傳統(tǒng)能源還需要漫長過程
槍聲一響，油價(jià)就漲。劉軍紅介紹道，一般認(rèn)為當(dāng)國際油價(jià)超過70美元/桶，替代能源的收益性便成立。又有學(xué)者說國際油價(jià)超過100美元/桶，將成為傳統(tǒng)能源向新能源過渡的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。目前油價(jià)再度突破百元大關(guān)，新能源自然成為關(guān)注的焦點(diǎn)。
對于新能源取代傳統(tǒng)能源“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”這一說法，趙宏圖表示了質(zhì)疑，“我認(rèn)為新能源取代傳統(tǒng)能源是一個(gè)長期的過程，首先油價(jià)是波動的，是不是能一直穩(wěn)定在100美元/ 桶以上很難說。2008年金融危機(jī)時(shí)油價(jià)一度漲到147美元/桶，然后很快就下來了。”
趙宏圖認(rèn)為，新能源的發(fā)展很大程度上還是取決于本身的經(jīng)濟(jì)性。在人類歷史上，前幾次能源轉(zhuǎn)型——不論是煤炭取代木柴，還是石油取代煤炭，背后都是使用能源的那些設(shè)備——或動力系統(tǒng)的根本性變革。
蒸汽機(jī)的發(fā)明使煤的需求大幅增加，內(nèi)燃機(jī)以及汽車推廣之后，對石油的需求大幅增加。而現(xiàn)在還沒有在動力系統(tǒng)方面發(fā)生根本變革。所謂混合動力車、電動車，至少在目前還存在很多問題，很難像蒸汽機(jī)和內(nèi)燃機(jī)那樣大規(guī)模應(yīng)用，更不能引領(lǐng)主流能源的轉(zhuǎn)型。
|
| 責(zé)任編輯：myadmin |
| 上一條：
新興能源業(yè)有望成為中國經(jīng)濟(jì)增長新亮點(diǎn) |
| 下一條：
高油價(jià)牽動世界經(jīng)濟(jì)敏感神經(jīng) |
|
|
|
京公網(wǎng)安備11011102000836號
