各縣（市、區）人民政府，市政府各部門、直屬各單位：
《嘉興市貫徹落實〈浙江省建筑節能管理辦法〉的實施意見》已經六屆市政府第12次常務會議審議通過，現印發給你們。請結合本地實際，認真組織實施。
嘉興市人民政府
二○○八年四月二十八日
嘉興市貫徹落實《浙江省建筑節能管理辦法》的實施意見
為了加強全市建筑節能管理，降低建筑物能耗，提高能源利用效率，促進經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國能源法》、《中華人民共和國可再生能源法》、《國務院關于加強節能工作的決定》（國發〔2006〕28號）等有關法律法規，現就貫徹落實《浙江省建筑節能管理辦法》，結合本市實際，提出如下實施意見。
一、提高思想認識，明確工作目標
（一）充分認識建筑節能工作的緊迫性和重要性。我市是能源資源相對匱乏的地區，特別是近年來，隨著經濟的快速發展和人民生活水平的不斷提高，能源緊缺狀況日趨嚴重。在社會總能耗中，建筑物能耗約占30％，在建筑的建造和使用過程中，由于節能意識不強，執行標準不力，建筑節能工作薄弱，建筑能耗高、利用率低、能源資源浪費的問題比較突出。隨著城鄉建設的發展，建筑能耗及其他資源的消耗都將進一步增加，供需矛盾更加突出。這不僅制約了我市經濟社會的發展，也影響了人民群眾的生產生活。因此，開展建筑節能工作刻不容緩，它是落實科學發展觀、轉變經濟增長方式、建設節約型社會的重要內容，是保障國家能源安全的重要途徑，是保證經濟社會可持續發展、不斷提高人民生活質量水平的一項戰略舉措。各級政府和有關部門要充分認識做好建筑節能工作的緊迫性和重要性，以對人民高度負責的精神，努力把這項工作抓緊、抓實、抓出成效。
（二）建筑節能工作的指導思想。以科學發展觀為指導，建設節約型社會為目標，加強節能和提高資源利用效率為核心，發展節能省地型住宅和公共建筑為重點，堅持節能與節水、節地、節材并舉，通過經濟、行政、法律等手段，推進技術進步，完善政策措施，加強宣傳力度，強化節約意識，建立健全有利于促進節約的體制和機制，逐步形成適應各類建筑功能要求的城鄉建筑節能體系，努力提高我市建筑節能水平。
（三）建筑節能工作的目標。按照建筑節能設計標準和規范，在建設項目設計和建造、改造過程中，對建筑圍護結構采取隔熱保溫措施，使用節能型用能系統，實現建筑節能。到2008年，新建的商品住宅和公共建筑全部達到節能50％的標準，有條件的推行達到節能65％的標準。改建、擴建的既有建筑同比例達到新建建筑的建筑節能標準；到2010年，建制鎮以上的新建商品住宅和公共建筑達到節能達到65％的標準，基本完成高能耗既有公共建筑的改造任務。
二、開展宣傳培訓，增強節能意識
（四）加大建筑節能宣傳力度。各地要充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，開展形式多樣的宣傳活動，廣泛深入地宣傳建筑節能的法律、規范、政策措施，加強建筑節能知識的普及和教育，增強公眾的節能意識，營造良好的節能輿論氛圍。
（五）加強建筑節能技術培訓。從事建筑節能活動的有關單位要開展經常性的建筑節能知識培訓，使相關的專業技術人員和管理人員熟悉和掌握節能設計標準，并在實施中得到落實。建設行政主管部門及有關機構應當加強對培訓工作的組織和指導，將節能法律、法規和節能標準、規范及節能技術作為注冊建筑師、勘察設計注冊工程師、監理工程師、建造師等各類專業注冊人員繼續教育的必修內容。
三、突出工作重點，規范主體行為
（六）加快推進建筑節能項目建設。當前和今后一個時期，建筑節能工作應首先抓好新建、改建和擴建項目的節能工作，嚴格按照國家和省規定的節能技術標準、規范進行設計、建設，同時對未達到建筑節能標準的既有建筑進行節能改造試點，研究相關政策措施和技術方案，為全面推進既有建筑節能改造積累經驗。
（七）積極開展建筑節能示范試點工作。各地要廣泛開展以節能為重點，節水、節地、節材并舉的建筑節能試點工作，推出一批節能示范住宅小區和公共建筑，由點到面，逐步推廣。按照“低消耗、高效率”原則，探索建筑節能工作機制和運作方式，完善節能建筑發展模式和體系。市級有關部門每年要推出一批市級和申報省級建筑節能示范項目，通過試點，積累建筑節能的經驗和做法。
（八）規范建筑市場各方主體的節能行為。建筑市場各方主體要嚴格遵守國家和省有關建筑節能的法律法規和技術標準規范的要求，規范自身行為，切實履行好節能降耗的社會責任。
1．建設單位要嚴格按照建筑節能設計標準和技術要求組織設計、建設、竣工驗收，不得擅自修改節能設計文件，不得暗示或明示設計、施工單位違反建筑節能設計標準進行設計、施工。
房地產開發企業應當將所售商品房的節能措施、圍護結構保溫節能指標、用能系統、可再生能源利用和相應保護要求等基本信息載入《住宅使用說明書》。
2．設計單位要嚴格按照國家和省節能設計標準和節能技術進行節能設計，設計文件必須完備，達到設計深度要求。
設計單位要認真執行省政府關于在節能設計和節能改造中，盡可能利用太陽能、地熱能等可再生能源的規定，積極實施新建12層以下的建筑將太陽能利用與建筑進行一體化設計。
3．施工圖設計文件審查機構應當按照規定進行節能設計專項審查，并在審查報告中單列建筑節能審查篇（章）。對達不到建筑節能強制性標準的，不得予以審查合格。 [1] [2] [3] 下一頁
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