1．背景
我國要實現經濟持續增長，必須尋求一個可持續發展的能源道路，在滿足終端能源服務需求的同時，節約能源、提高能源利用效率、實現能源替代是我國政府能源發展的重要戰略思想。其中，新能源和可再生能源是能源替代的關鍵。中國政府在對環境與發展采取的10項對策措施中明確指出要“因地制宜地開發與推廣太陽能，風能，地熱能，潮汐能，生物質能等新能源”。開發利用可再生能源，更多地替代高含碳的礦物燃料也是減少環境污染和保護生態環境的重要措施。
我國具有豐富的新能源和可再生能源資源，開發利用已有了一定的技術和能力，但是就總體來說，仍處于起步階段。研究開發的技術中存在的問題是技術不成熟，轉換效率低，生產成本高，缺少競爭能力。有些較成熟的技術，也還沒有形成規模的生產和完善的產業服務體系，更重要的是缺少先進實用的技術和發展資金以及適宜于新能源、可再生能源發展的政策和措施。
2．目標
論證開發利用新能源和可再生能源在中國可持續發展能源系統中的戰略地位、發展潛力和市場前景，提出相應的政策措施。 建立新能源和可再生能源資源和技術評價方法體系（包括環境影響和社會成本）和框架 進行新能源和可再生能源資源和轉換利用技術的經濟評價、障礙因素和產業前景化分析 提出推動中國新能源和可再生能源發展的政策措施和建議
3．內容
①調查、收集和整理中國現有的新能源和可再生能源資源的技術資料和信息
②建立評價方法與框架
③選擇典型，進行案例分析，包括資源和技術評價，開發利用潛力、成本和效益經濟性分析，市場前景分析，環境影響分析，發展中的障礙因素分析以及相應的政策分析
④綜合分析，在上述宏觀調查和典型案例分析的基礎上進行綜合分析，提出促進中國新能源和可再生能源產業化的途徑.
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