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| 能源局發布會內容除了“嚴禁超產”還有什么 |
| 來源：煤炭資源網 作者：張艷 時間：2025/8/11 |
7月下旬伊始，有市場傳言稱，國家相關部門發布通知要求在8個重點產煤省(區)開展煤礦生產情況核查，主要核查是否存在超產情況，一旦發現年度和月度產能超過公告產能的10%，一律責令停產整頓。
盡管之后的種種都從側面印證了這一傳言的真實性，但一直未見官方明確表態和文件的公開發布。
不過在7月31日舉行的新聞發布會上，國家能源局新聞發言人張星提到，下一步國家能源局將“組織晉、陜、蒙、新等重點產煤省(區)開展煤礦生產情況核查，督促企業嚴格按公告能力組織生產，嚴禁超能力生產，維護好平穩有序的生產秩序。”
這是官方首次明確將對煤礦生產情況進行核查，也就是說上述通知是確有其事。
但要注意到，張星提到這一點的前提是“扎實做好煤炭穩產穩供”，即“將指導有關產煤省區和煤炭企業持續抓好生產組織，科學制定生產計劃，合理安排設備日常檢修，全力做好煤炭生產供應。”
而且還強調，“國家能源局將充分發揮煤炭在能源保供中的‘壓艙石’作用，全力做好煤炭安全穩產穩供”。
也就是說，鑒于當前處于傳統耗煤旺季，煤炭行業仍然以穩產穩供為主，煤礦生產情況核查也是以嚴禁超產為目的，重在促使煤礦平穩有序的生產，而并非單純的減產。
同一日國家發展改革委召開的通報會也強調，要扎實維護能源等重點領域安全，做好迎峰度夏、迎峰度冬能源電力保供工作。
可以看出，業內個別機構和行業人士所說的“‘2.0’版供給側改革”根本就是無中生有。而且，超產核查一直存在，各地礦山安監局進行常規安全檢查時候，超產就被算作安全隱患之一，存在超產的煤礦會被責令停產整改。
此次國家方面組織的核查與常規檢查之間的差別就在于，后者可能是抽查，且是常規性的，給煤礦方面的影響也較為常規;而前者則是逐礦檢查，且是國家層面組織的，集中進行的，或給煤礦方面來帶較為明顯的震懾作用，存在超產行為的煤礦可能會自覺減產。
同時，國家能源局還強調，“將強化供需銜接協調，推動煤炭市場平穩運行”。
市場行情的走勢直接反應供需關系。近兩年來，我國煤炭價格重心持續下移，主要原因是供應增加而需求增長不及預期。6月下旬以來港口動力煤價格的上漲過程中，下游參與度仍然偏低。在供應寬松之下，業內普遍表示，2025年下半年，預計煤炭價格重心將繼續下移。
在這一背景下，行業利潤空間持續收窄，虧損面不斷擴大，現金流受限后，部分地區或煤礦出現“以量補價”的情況，會進一步加劇供應面的寬松態勢。同時這也是變相的價格戰，惡性競爭的一種。
因此，國家能源局重在強調捋順供需關系，推動市場平穩運行，避免價格大漲大跌。
此外，國家能源局還表示，“將遠近結合提高煤炭供給質量和彈性”。近的方面，以山西、蒙西、蒙東、陜北、新疆五大煤炭供應保障基地為重點，有序核準一批大型現代化煤礦項目，推動釋放優質先進產能。
很明顯，推動先進產能持續釋放仍然是當前的工作重點，旨在保障供給的穩定性。這樣一來，大規模的清退產能是不可能出現的。
遠的方面，推動煤炭產能儲備制度落地實施，加快推進產能儲備煤礦項目建設，進一步提升煤炭供給彈性。
就目前而言，煤炭依舊是我國能源保障的基石，但行業虧損情況也不容忽視。產能儲備制度的落地和實施，可以實現兩方兼顧。 |
| 責任編輯：myadmin |
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