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| 以科技創(chuàng)新賦能制造企業(yè)高質量發(fā)展 |
| 來源：科技日報 作者：劉虎沉 時間：2025/8/11 |
習近平總書記指出，抓科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合，要搭建平臺、健全體制機制，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，讓創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈無縫對接。這進一步明確了企業(yè)作為科技創(chuàng)新知識生產和成果轉化中心的重要地位，對我國企業(yè)科技創(chuàng)新提出了新的要求和指引。
制造企業(yè)是實體經濟的基礎，也是科技創(chuàng)新的重要主體。全面提升制造企業(yè)科技創(chuàng)新的動力和能力，強化制造企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位，是推動制造業(yè)實現(xiàn)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的關鍵，更是夯實實體經濟根基、實現(xiàn)高水平科技自立自強的有力支撐。
制造企業(yè)科技創(chuàng)新取得顯著成效
強化制造企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加快構建以制造企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，是推動制造企業(yè)高質量發(fā)展，完善現(xiàn)代化產業(yè)體系的關鍵。當前，人工智能、大數據、云計算等前沿技術飛速發(fā)展，制造業(yè)作為現(xiàn)代化產業(yè)體系的核心主體和骨干支撐，其生產方式、組織模式、產業(yè)鏈布局都發(fā)生了深刻變化。在此背景下，中國制造業(yè)正經歷著從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉變，這不僅體現(xiàn)了產業(yè)結構的優(yōu)化升級，更標志著發(fā)展模式從依賴廉價勞動力的低端制造，轉型升級為依靠自主創(chuàng)新、掌握核心技術的高端創(chuàng)造。
強化制造企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，能有效推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，既是中國制造業(yè)走向高端的必由之路，也關系到中國在全球經濟格局中的地位。此外，通過發(fā)揮制造企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，可以推動傳統(tǒng)制造產業(yè)升級改造，培育和發(fā)展新興制造產業(yè)，激發(fā)制造企業(yè)強大的創(chuàng)新能力和無限的發(fā)展?jié)摿Γ蛲◤目萍紡姷狡髽I(yè)強、產業(yè)強、經濟強的通道，真正實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展的戰(zhàn)略目標。
近年來，我國制造企業(yè)科技創(chuàng)新動力和能力正在快速提升，企業(yè)布局建設更多國家級創(chuàng)新平臺，積極承擔國家科技創(chuàng)新項目。2024年研發(fā)經費投入強度達2.68%，經費總額突破3.6萬億元；發(fā)明專利授權量104.5萬件（增長13.5%），高價值專利密度提升至14件/萬人，居全球首位。另外，有效期內的高新技術企業(yè)總數達46.3萬家，規(guī)上工業(yè)高新技術企業(yè)達16.9萬家。我國已有570多家工業(yè)企業(yè)入圍全球研發(fā)投入2500強，占比近1/4。與此同時，2024年布局5家國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，累計達到33家，突破關鍵共性技術672項，實現(xiàn)技術成果轉化690項，孵化企業(yè)182家。為更好支撐技術迭代、工藝改進、產品創(chuàng)新，我國加快布局建設制造業(yè)中試平臺，全國制造業(yè)中試平臺超過2400個，已有超過15萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展中試活動。上述數據表明，制造企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位不斷增強，催生新市場、新需求，為推動高質量發(fā)展注入強大動力，在支撐高水平科技自立自強和現(xiàn)代化產業(yè)體系建設中發(fā)揮了重要作用。
然而，隨著新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，國際科技競爭日趨激烈，強化制造企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位仍面臨諸多挑戰(zhàn)。首先，我國創(chuàng)新人才、國家實驗室、大科學裝置等創(chuàng)新資源主要配置在高等院校和科研院所，制造企業(yè)創(chuàng)新資源相對缺乏。其次，各類型制造企業(yè)尚未充分挖掘并發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢，龍頭企業(yè)難以帶動上下游制造企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，大型制造企業(yè)難以承擔關鍵核心技術創(chuàng)新研究，中小微企業(yè)難以強化基礎創(chuàng)新與原始創(chuàng)新能力。同時，制造企業(yè)科技成果轉化機制不健全，成果供需銜接不夠、轉化機制激勵不夠，阻礙制造企業(yè)科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產力轉化。
三方面入手強化企業(yè)科創(chuàng)主體地位
強化制造企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，應進一步完善體制機制，真正發(fā)揮制造企業(yè)創(chuàng)新主體作用，實現(xiàn)企業(yè)自身高質量發(fā)展，為建設世界科技強國貢獻力量。具體而言，應從以下三方面入手。
一是建立多元主體深度融合的創(chuàng)新資源保障機制。強化制造企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位需要政府、企業(yè)、個人等多元主體協(xié)同發(fā)力，促進各類創(chuàng)新資源向制造企業(yè)聚集。政府積極引導建立科技創(chuàng)新激勵政策體系，完善重要科研成果的標準、獎懲、合作共享等制度機制，落實好結構性減稅降費政策，推動金融資源和社會資本更多投向科技創(chuàng)新，使制造企業(yè)能在參與科技創(chuàng)新中受益。制造企業(yè)合理規(guī)劃和配置科技創(chuàng)新資源，加強項目、資金、基地等創(chuàng)新資源的統(tǒng)籌，吸納高層次創(chuàng)新人才，引領產業(yè)創(chuàng)新、營造創(chuàng)新生態(tài)，全面加強績效管理，同時大中小制造企業(yè)形成創(chuàng)新聯(lián)合體，促進創(chuàng)新資源共享與技術交流。企業(yè)科研人員應與高校、科研院所主動對接，積極參與各種學術交流活動，帶動制造企業(yè)積極開展各項科技創(chuàng)新活動，進一步夯實制造企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。
二是完善各類型制造企業(yè)梯度培育體制機制建設。引導不同類型、不同層次的制造企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢開展科技創(chuàng)新，不斷增強制造企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位。對于龍頭企業(yè)，應鼓勵其積極發(fā)揮引領作用，設立科技創(chuàng)新專項基金、搭建新型研究機構、打造高能級創(chuàng)新平臺，形成多元化、多層次、多渠道的制造企業(yè)科技創(chuàng)新體系，帶動上下游企業(yè)持續(xù)獲取新技術和新知識。大型制造企業(yè)需加大研發(fā)投入，聚力攻堅突破關鍵核心技術“卡脖子”問題，通過自主研發(fā)和合作創(chuàng)新等方式，掌握更多具有自主知識產權的核心技術和關鍵技術，加強新工藝、新產品的研發(fā)創(chuàng)新。中小微企業(yè)則需突破狹窄細分市場規(guī)模和資源疊加的成長瓶頸，加大基礎研究、應用基礎研究和前沿研究的投入力度，提高基礎研究的協(xié)同效率，提升企業(yè)原始創(chuàng)新能力。
三是提高制造企業(yè)科技成果轉化落地效率。強化知識產權轉化運用，發(fā)揮制造企業(yè)創(chuàng)新主體作用，暢通科研成果轉化通道，推動科技成果的規(guī)模化應用和價值轉化。健全和完善科技成果轉化法律法規(guī)和管理標準，完善知識產權保護制度，切實保護制造企業(yè)科技創(chuàng)新成果，同時設立科技成果轉化引導基金、科技成果轉化貸款風險補償資金、知識產權質押融資風險補償基金，推動企業(yè)主導的成果轉化項目落地。挖掘制造企業(yè)引領產學研深度融合的潛力，鼓勵制造企業(yè)加快布局建設一批概念驗證、中試驗證平臺，支持科研成果的規(guī)模化實驗，提升企業(yè)科技成果轉化的能力。制造企業(yè)自身應健全產學研成果對接和產業(yè)化機制，加強技術轉移人才隊伍建設，主動為創(chuàng)新成果打造更多戰(zhàn)略前沿技術和未來技術應用場景，切實提升科技成果的轉化應用效率，加速成果轉化的步伐。
（作者系同濟大學經濟與管理學院特聘教授）
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