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| 江蘇沿海大開發10個專項規劃助推 主攻新能源 |
| 時間：2010/6/25 |
6月24日下午，在國家批準實施《江蘇沿海地區發展規劃》一周年之際，江蘇沿海地區發展領導小組辦公室公布了10個專項規劃，涉及交通、水利、能源和電網、農業、工業、服務業、灘涂開發、環境保護、科技創新等沿海大開發的重點領域。
“10個專項規劃，是沿海地區發展的藍圖和行動指南。”江蘇省沿海辦副主任、江蘇省發展改革委副主任梁學忠向本報記者表示，這是江蘇省今后三年推進沿海發展的主要工作依據。
專項規劃鎖定開發重點
沿海灘涂的開發成為江蘇專項規劃的重點內容。江蘇沿海灘涂總面積超過1000萬畝（占全國25%），根據江蘇省公布的《灘涂圍墾及開發利用規劃綱要（2010-2020）》（試行本）規定，江蘇沿海灘涂規劃建設21個園區，分為7個農業現代綜合開發區、4個生態旅游區、7個臨港產業區和3個綠色城鎮開發區。
《規劃》明確，未來10年，江蘇沿海灘涂圍墾總規模272.5萬畝，共建設8個灘涂圍墾綜合開發實驗區。
本報獲悉，由江蘇省級主導的鹽城東臺百萬畝灘涂綜合開發利用規劃已通過專家評審。其中，近3年的圍墾面積由原來規劃的80萬畝調整為60萬畝。“這主要考慮到安全可靠的原則。”
梁學忠向本報記者表示，根據國家規定，江蘇灘涂圍墾開發出來的土地，主要用于農業、生態和建設，在總體上按照6∶2∶2比例進行分配。
為方便全省統籌發展，圍墾開發的灘涂中，省政府將集中15%的面積用于“點供”，以支持重點地區和重點項目的發展。
農業發展專項規劃則提出，到2012年，要使得沿海地區的糧食綜合生產能力達到1300萬噸，“糧食生產不僅要自給自足，還要有效支援其他地區”。
與此同時，江蘇省交通廳廳長游慶仲在會上透露，到2013年，長達512公里、連接山東與上海、與海岸線靠得很近的新的沿海高等級高速公路將基本建成。此工程總投資168億元，省財政將出資50%。
此外，江蘇還打算在沿海地區向長三角重點城市建造多條具備開行動車組的鐵路通道，包括滬通鐵路（進入評估）、連云港—鹽城、淮安，以及南京-鎮江-揚州-淮安的鐵路干線。其中，連云港-鹽城鐵路今年內將開工。
主攻新能源產業
本次出臺的沿海地區工業三年規劃提出,要利用此次契機解決當前沿海地區工業經濟總量偏小、產業層次相對較低和集聚要素能力不強、增長方式粗放等問題。
《規劃》提出,要確定先進制造業主體地位,努力構建長三角地區乃至全國東部沿海地區重要的新型工業化基地。
“與發達地區相比,最大的差距在工業,但最大的潛力也在工業。”江蘇省發改委人士表示。
《規劃》表示,到2012年,江蘇沿海地區要形成4個超千億元的主導產業、4個超500億元的支柱產業,將布局10個總投資100億元以上的龍頭項目、100個10億元重點項目、儲備20個總投資50億元的重大產業項目。
梁學忠向記者表示,江蘇沿海除了灘涂的優勢外,也是發展新能源的理想之地,尤其適合發展風力發電和新能源設備制造,這是產業升級轉型的著力點。
江蘇省能源局副局長張世祥則告訴記者,到2012年,沿海地區新能源產業規模占比全省要超過30%,1000億元的規模在現有基礎上翻一番;另有發電裝機容量也要翻一倍達到1700萬千瓦以上。“風能發電要從陸地向海上延伸,3年內要開工10個海上風電示范項目。”
按照江蘇省規劃,沿海地區還要建設成較為完善的能源儲備基地,其石油煉化、原油儲備、液化氣天然氣和煤炭中轉儲備,規模都安排在千萬噸級別以上。
江蘇省科技廳紀檢組長陶靜告訴記者,沿海發展中,加強科技的投入可使得產業升級轉型獲得加速器。
《規劃》公布的科技專項規劃則提出,3年內沿海地區研發投入總量要達到140億元,比2008年增長1倍以上,占地區GDP比重提高到1.5%。其中高新技術產業達5000億元,占沿海地區工業產值的比重提高到25%。
為實現這一目標,科技規劃中遴選了69個重大創新項目和25個重大載體與平臺建設項目。
在沿海大開發中的投融資模式上,江蘇省發改委官員表示,沿海開發銀行正在組建,并準備組建由多個投資主體組成的開發公司,但沒有透露更多內容。
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