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| 內蒙風機大量空轉 30%電量遭棄 |
| 時間：2010/6/22 |
2010年初北方暴雪。因電煤告急，華北多個省份拉閘限電。
而在距北京數百公里的內蒙古各大風電場，大量的風力發電機卻停止運轉，任憑北風呼嘯而去。
“情況最糟糕的時候，上百臺風機都停了，只留下一兩臺運轉，以保證風場自身用電。”華電輝騰錫勒風電場安全生產部部長梁振飛對記者說。
輝騰錫勒風電場發出的風電，要統一輸送給蒙西電網，然后再通過蒙西電網銷售出去。
“由于蒙西電網送出通道不暢，冬天夜晚蒙西電網風電出力僅能保證50萬千瓦，棄風最高達290萬千瓦。”內蒙古電力（集團）有限責任公司總經理張福生無奈地說。
這一局面至今未能改觀。
6月10日，國家發展改革委召開的“2010年全國電力迎峰度夏電視電話會議”傳出的消息稱，今年夏季，華北、華東、南方電力平衡偏緊，高峰時段存在限電的可能。
一方是無電可用，另一方是大量棄電。在范圍并不大的空間上，出現了電力供需之間、新舊能源之間以及不同體制之間的矛盾與沖撞。
“風電三峽”危機
根據國家能源局的規劃，近年內，計劃在內蒙古等省區建設十多個百萬千瓦級風電基地和七個千萬千瓦級風電基地，形成若干個“風電三峽”，到2020年中國風電建設規模超過1億千瓦。
中國可再生能源學會風能專業委員會公布的數據顯示，內蒙古風能資源技術可開發容量超過1.5億千瓦，占全國陸地風能資源儲量的50%以上。2009年，內蒙古風能資源和風電并網裝機均排名全國第一。
但還有另一個令人尷尬的數字：由于風電上網及出力受限的瓶頸問題，大批風機在用電低谷期大量棄風。每年，風電企業棄電量約占應發電總量的1/3。
內蒙古風電開發商們的窘況，顯然預示著迅猛發展的風電已經面臨著嚴峻的發展危機。
中廣核風電公司董事長、總經理陳遂此前曾直言不諱地表示：“我們60%的風電投資在內蒙古，但是內蒙古限電最嚴重，送出最困難，公司85萬千瓦的裝機毫無效益可言！”
有調查顯示，目前在內蒙古投資建設風電的企業有60多家，而每個企業都對風電外送受到制約感到擔憂。
內蒙古的風電為什么送不出？記者在內蒙古電力公司采訪時了解到，蒙西電網目前擁有兩條500千伏“網對網”東送華北電力通道，輸送能力雖有430萬千瓦，但輸送計劃高峰390萬千瓦，低谷僅有250萬千瓦，造成大量電力裝機特別是風電出力受限。
去年，國家能源局經過調研，下發了《國家能源局關于加強華北電網和蒙西電網聯合調度的通知》，要求提高現有蒙西電網向華北電網輸電通道低谷時段的送電容量，確保達到250萬千瓦，力爭達到300萬千瓦。
但據內蒙古電力公司反映，新政策推行的兩個月間，實際平均送出容量只增加了30萬千瓦左右，棄風最高達290萬千瓦。
“挖掘內需”兩難
內蒙古電力公司方面稱，盡管內蒙古電力公司已竭盡全力大容量接納風電，但問題靠自身無法解決。統計顯示，2009年底，內蒙古電網供熱機組達到1200萬千瓦，風電容量已超過430萬千瓦，電網無法滿足風電全額上網的要求。
目前，風電裝機占電網最大供電負荷的27%，已遠遠超過內蒙古電網的承受能力（中國電科院論證內蒙古電網風電承受能力為8%至10%）。
據記者了解，內蒙古自身用電量小。近來，國家陸續出臺節能環保、上大壓小及限制高耗能產業的政策，內蒙古擬建和在建的高耗能用電項目停工，已建成的用電項目大量停產，用電需求不大。
2008年，內蒙古自治區曾試圖通過扶持一批資源綜合利用項目，如開工電解鋁、PVC生產等拉動電力消費，但同樣面臨著環保壓力。
內蒙古電力科學研究院院長安中全說，受電力市場空間和外送電通道不足的制約，內蒙古電網新開發的風電項目只能在區內有限的電力市場中擠壓火電機組的市場份額，造成大批火電設備閑置，火電企業經營困難，出現虧損。
國電龍源公司內蒙古分公司總經理齊來生前不久也對媒體表示，該公司在內蒙古烏蘭察布草原上的風電場，“有電送不出，有風發不成，去年入冬以來夜間棄風停機尤其嚴重，直接經濟損失已經達到8000萬元”。
暫時現象？
盡管內蒙古火電、風電之間存在著相互擠壓的尖銳矛盾，但記者在內蒙古采訪時，當地政府官員、電力開發商和專家們并不認為是風電增長過快的罪過。
內蒙古自治區國有資產監督管理委員會主任蘇和認為：“不應該用‘無序’來評價或否定風電發展。”
他說，國家能源局批準內蒙古風電基地的規劃，現已建成了66個風電場，還有40個在籌建。目前，內蒙古已投產和在建的風電項目，都通過正式的核準程序，大部分是國家特許權招標的項目，符合國家產業政策。
“如果以中國在節能減排對國際社會的承諾標準來衡量，風電發展不是快了，而是應該更快！”蘇和說，當前的問題只是電網的送出通道建設速度過慢。蒙西電網外送通道建設不能年復一年地推后。
張福生也對記者表示，根據內蒙古電網目前接納風電比例超過20%的現實情況，如果按照全國最高供電負荷的15%保守地測算，2015年全國電網可接納風電容量為1.5億千瓦（年發電量3680億千瓦時，可節省原煤約2.8億噸，相當于7.8萬列火車運煤專列的運力）。
“只要解決了風電匯集和外送問題，在全國范圍內消納風電，‘十二五’末，內蒙古風電裝機將達到3000萬千瓦。”張福生說。
但對于蒙電外送擴容問題，國家電網方面似乎興趣不大。業內人士分析，原因在于內蒙古電網并不屬于國家電網管轄。有消息說，國家電網曾多次與內蒙古電力公司接觸，希望將后者納入其統一管理。但內蒙古方面并不愿意。
風電專家、龍源電力集團總工程師楊校生對本報表示，風電上網難可能是風電產業發展初期的暫時現象。隨著電網建設的加快和國家新能源政策的逐步落實，風電企業發展所遇到的困難會逐漸化解。
由于內蒙古風能利用小時高，風力發電完全成本低于0.46元/千瓦時（南方火電上網電價超過了0.52元/千瓦時），再加上碳匯貿易，風電每千瓦時可得到0.1元左右的補償，風電企業對未來仍抱著很大的希望。
記者從內蒙古電力公司了解到，內蒙古方面正在想辦法疏通風電外送通道。按照風電火電1：2的比例，給送電通道配置風電，形成“風火打捆”送出的模式。
內蒙古電力公司表示，上述措施實施后可增加內蒙古電網風電送出容量480萬千瓦，每年送出風電電量130億千瓦時左右。“如果東送華北的電量晝夜都能維持390萬千瓦以上，我們可以保證風電后夜不棄風。”張福生說。
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