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| 讓科創“關鍵變量”成為發展“最大增量” |
| 來源：科技日報 作者：王禹涵 時間：2024/7/15 |
讓科創“關鍵變量”成為發展“最大增量”
——陜西“三項改革”力促科技成果轉化
近日，一輛氫能觀光車在西安街頭出現，吸引了往來行人好奇的目光。“該車所搭載的氫能源動力系統處于示范應用階段，將為我們后續開展產業化應用積累實踐經驗。”西安交通大學教授、西安一九零八新能源科技有限公司創始人成永紅向科技日報記者介紹，其企業在氫能存儲和應用領域已成功突破技術瓶頸。
同期，西安理工大學教授張延超的航空密封件創業項目，也展現出火箭般的發展速度：2023年2月注冊成立西安航空高端密封技術有限公司，當年7月簽下第一筆訂單，11月一期生產線落成。
一系列科技創新成果的涌現，離不開陜西省在科技成果轉化方面的積極探索。
2022年3月，陜西省科技廳、發展改革委、教育廳、財政廳、人力資源和社會保障廳、審計廳六部門聯合制定了《陜西省深化全面創新改革試驗 推廣科技成果轉化“三項改革”試點經驗實施方案》。該方案大力推廣實施職務科技成果單列管理、技術轉移人才評價和職稱評定、橫向科研項目結余經費出資科技成果轉化“三項改革”，有效破解“不敢轉”“不愿轉”“缺錢轉”的難題，推動更多科技成果轉變為現實生產力。
解開“細繩子” 打通全鏈條
7月11日，果蔬激光打標機、全天候闊葉作物三維掃描儀、高純度氘代分子合成平臺等5個項目輪番登場，在投資機構代表的“注視”下，來自西北農林科技大學的5支創業團隊進行了路演展示。
在秦創原創新促進中心，像這樣聚焦“三項改革”促科技成果轉化的專題路演，僅今年就已舉辦了20多場。陜西通過“每周發布”+“月度專場”等形式，構建起“1+N”線上線下常態化路演機制，至今已累計推介6414個項目，成功融資超過48億元。
早在2021年，陜西就針對科技成果轉化難的問題，首先在西北工業大學等5所高校，開展促進科技成果轉化“三項改革”的試點工作。2022年，這一試點擴展至陜西省屬綜合類、理工類高等院校。2023年，《陜西省科學技術進步條例》正式發布，標志著“三項改革”上升為地方性法規的重要內容。
西安理工大學科技處副處長游才印介紹：“我們和秦創原一起經歷了從概念驗證、技術評估，到作價入股、成立公司等所有環節。這為我們探索‘投資+孵化’的新型成果轉化模式，試行高校股權‘技術托管’蹚出了新路子。”
陜西省科技廳政策法規處處長馬云認為，西安理工大學將橫向科研項目結余經費，以現金出資方式，入股張延超教授團隊創辦的科技型企業，為科研人員參與市場活動提供了資金支持。
職務科技成果單列管理，解決“不敢轉”的問題；技術轉移人才評價和職稱評定，解決“不愿轉”的問題；橫向科研項目結余經費出資科技成果轉化，解決“缺錢轉”的問題。陜西省社科院黨組書記、院長程寧博評價道：“‘三項改革’針對科技成果轉化中的痛點堵點，真正從操作層面破除了成果轉化的體制機制障礙。”
除了用制度創新解開束縛科技創新的“細繩子”，陜西還構建起了“挖掘—落地—服務—展示—打榜”全鏈條推進機制，助力高校院所科技成果加速落地轉化。
陜西科技成果產業化步伐明顯加快，一大批科技企業拔節生長。2023年，陜西省科技型中小企業和高新技術企業數量分別達到23940家、16754家。
改革提質擴面 成果落地生“金”
“好消息，項目馬上上會！我們正在快速推進建設陜西省首個人工智能無損檢測共性技術平臺，估計會在10月份全部落成。公司業績今年會有大幅提升，估計是去年的3倍。”西安數合信息科技有限公司（以下簡稱數合科技）董事長楊濤對企業未來發展充滿信心。
兩年前，這家專注于為火箭做“體檢”的初創企業，引入了新的合伙人——秦創原發展股份有限公司。通過出讓1%的股權，數合科技換取了秦創原提供的科創服務，成為陜西“第一個吃螃蟹的人”。脫胎于西北工業大學楊濤副教授團隊的數合科技，享受到了場地免租、獎補、融資對接等一系列政策支持，企業發展進入加速期。
在率先承擔“三項改革”任務的西北工業大學，還有很多“楊濤”都邁出了創業第一步。試點工作開展以來，西北工業大學實現成果轉化收益近20億元，為地方貢獻稅收4.25億元。
陜西金信天鈦材料科技有限公司董事長米天健介紹，在西咸新區“先使用后付費”政策的引導下，公司與西安理工大學開展了專利轉讓合作，“我們的研發效率整體提升了30%，相關科技成果已轉化落地”。目前，公司已建成10余條生產線，相關產品將有力推動我國航空發動機、航天引擎、飛控液壓等先進流體動力零部件的研發和升級。
記者了解到，陜西省技術合同成交額連續兩年增速超過30％、突破4000億元。2023年，陜西高校院所技術合同成交額達到316.66億元，增幅同比翻了一番；高校專利轉讓總數7559件，同比增長近半。
要讓更多科技成果實現產業化，需要解決更多操作層面的難題。2023年2月，針對科技成果轉化過程中的交易定價難等問題，陜西省印發《深化科技成果轉化“三項改革”十條措施（試行）》，進一步推動實現“轉得更好、轉得更快、轉得更多、轉得更安全”。
“用市場為成果定價，讓雙方形成風險共擔、利益共享的良性關系。”馬云表示，先使用后付費、權益讓渡、先投后股、延期支付等舉措，在逐步解開科研人員束縛的同時，也給企業吃下“定心丸”。
今年以來，陜西省持續完善一系列政策，加快建設一批高能級的概念驗證中心和中試基地，以“概念驗證+中試基地”雙支撐加快科技成果產業化；從延伸拓展評審范圍、增設技術轉移轉化崗位、建立晉升綠色通道等8個方面加快推動技術轉移轉化人才隊伍建設，縱深推進“三項改革”提質擴面。
截至目前，陜西省“三項改革”試點單位擴大至156家，8.9萬項成果實施單列管理，2.3萬項科技成果轉移轉化，科研人員成立科技成果轉化企業1395家。
6月底，氫能、智能網聯等首批6個秦創原產業創新聚集區建設啟動，正式開啟了該省“百億提升、千億跨越、萬億壯大”的產業集群發展之路。“我們要建好用好秦創原，打造科技成果轉化最優生態，以‘三項改革’為點火器，持續放大科技成果轉化、科技創新效能，奮力在中國式現代化建設中譜寫陜西新篇、爭當西部示范。”陜西省委科技工委書記、陜西省科技廳廳長姜建春表示。 |
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