張國寶：烏東德水電站的開發建設，對于合理開發金沙江流域水能資源，促進金沙江流域經濟社會可持續發展和移民群眾脫貧致富，具有重要意義。
5月13日至16日，受國家能源局委托，水電水利規劃設計總院會同四川、云南兩省發改委在北京組織召開會議，審查通過了《金沙江烏東德水電站預可行性研究報告》。會議認為，烏東德水電站是金沙江開發的重要工程，壩址地形地質條件較好，地理位置較優，技術經濟指標優越，沒有制約工程建設的重大環境因素。建設烏東德水電站是必要的。
國家發改委副主任、國家能源局局長張國寶出席會議并發表重要講話。國家能源局總工程師吳貴輝，中國長江三峽集團公司董事長曹廣晶，四川省發改委副主任李亞平，云南省發改委副主任馬曉佳，兩院院士潘家錚出席會議并發言。審查會由水電水利規劃設計總院院長晏志勇主持。
張國寶指出，烏東德水電站是金沙江下游規劃4級開發的最上游梯級電站，是我國繼三峽工程、溪洛渡水電站和向家壩水電站之后的又一座特大型水電站，也是我國“西電東送”基地的重要電源點。烏東德水電站的開發建設，對于合理開發金沙江流域水能資源，完善長江流域防洪體系，有效配置和綜合利用水資源，促進金沙江流域經濟社會可持續發展和移民群眾脫貧致富，實施西部大開發戰略，更好地滿足能源需求和應對氣候變化、節能減排的需要具有重要意義。
張國寶強調，應進一步提高應對氣候變化的認識，堅持有序推進水電開發。我國于2009年提出了到2020年非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右的節能減排目標。水電是目前技術最成熟、最具市場競爭力且可大規模開發的非化石能源。合理開發利用水能資源是實現節能減排目標和經濟社會可持續發展的重要措施。通過多年的努力，我國水電建設取得了很大的成就，目前全國水電裝機容量已達2億千瓦，在增加清潔能源供應、調整能源結構以及節能減排和應對氣候變化中發揮著重要作用。然而，近3年來核準的常規水電總裝機容量只有1407萬千瓦，平均每年不到500萬千瓦，這將直接導致2012年以后特別是2015年以后我國水電投產規模大幅下降，水電開發目標的實現任重道遠。在妥善處理好移民和環保問題的基礎上，加快水電開發步伐十分必要。
張國寶對如何做好水庫移民安置工作提出了要求。他指出，各級政府和有關方面都要認真貫徹落實黨中央、國務院關于移民工作的有關精神，要堅持科學發展、以人為本，不斷創新移民安置思路，探索落實“先移民后工程”的移民安置新方針，扎實推進移民安置工作，使廣大移民基本生活有保障、勞動就業有著落、脫貧致富有盼頭。
對于在水電開發中如何堅持環境友好、有序開發，妥善處理保護與開發的關系，張國寶提出：要全面落實環境保護法規，嚴格河流水電規劃環境影響評價和水電項目的環境影響評價制度，并重點加強對大型水電工程建設生態環境的研究和保護工作。要加快水電建設環境保護技術創新，研究并解決好水電建設的生態用水、低溫水、魚類洄游、野生動植物保護等問題，統籌兼顧，科學選擇工程建設方案。
曹廣晶在會上發表講話，他說，金沙江下游二期工程——白鶴灘、烏東德水電站是我國繼三峽、溪洛渡之后擬建的兩座巨型水電工程，是我國“西電東送”基地的骨干電源點，是長江防洪體系的重要組成部分，也是實現我國到2020年非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右的重要能源項目。三峽集團公司將以科學發展觀為指導，積極倡導和推行“建好一座電站，帶動一方經濟，改善一片環境，造福一批移民”的理念，堅持“長期合作、融入當地、平衡兼顧、互利共贏”的水電開發原則，實現社會效益和經濟效益的協調統一，努力為構建和諧社會，實現國民經濟可持續發展做出新貢獻。
烏東德水電站壩址位于四川省會東縣和云南省祿勸縣交界的金沙江下游河道上。電站開發任務以發電為主，兼顧防洪，并促進地方經濟社會發展和移民群眾脫貧致富。電站初選水庫正常蓄水位975米，總庫容74億立方米，初選電站裝機容量870萬千瓦，多年平均年發電量約387億千瓦時。
烏東德水電站樞紐工程由混凝土雙曲拱壩、泄水建筑物及左右岸地下引水發電系統等組成。左右岸地下廠房各安裝6臺混流式水輪發電機組，單機容量72.5萬千瓦。電站建設征地涉及四川、云南兩省4州（市）9縣（區）陸域面積約104平方公里，需搬遷人口近4萬人，征占用耕園地近5萬畝。
2002年國務院明確中國長江三峽集團公司為項目業主。三峽集團公司委托長江委設計院和西北院于2003年起開展烏東德水電站的勘測設計工作。長江委設計院、西北院于2010年4月提出了《金沙江烏東德水電站預可行性研究報告（送審稿）》。對烏東德水電站預可行性研究報告進行審查，是我國水電建設前期工作管理的重要環節，將為下一階段的可研工作和建設決策提供科學的基礎和依據。
審查會前，水電水利規劃設計總院組織有關部門專家和代表對烏東德水電站樞紐工程區和庫區進行了現場查勘。
會議特別邀請了潘家錚、陸佑楣、張超然等11位中國科學院、中國工程院院士和23位國內有關水利、水電、電力、鐵路、國土資源、水資源、環境保護、水庫移民、宏觀經濟等方面的專家參加審查會議。會議聽取了長江委設計院關于《金沙江烏東德水電站預可行性研究報告》的匯報，并分規劃、環保、地質、水工、機電、施工、水庫、造價八個專業組進行了認真的討論和審議。會議認為，《金沙江烏東德水電站預可行性研究報告》滿足本階段設計深度和內容的要求，審查會議基本同意該報告。
中國科學院院士、中國工程院院士潘家錚在大會閉幕式上發言時說，烏東德水電站是金沙江下游四大梯級的“龍頭”，他完全同意預可研報告審查的主要結論和意見，認為開發烏東德是必要的，迫切的，綜合效益很大。工程各項條件和指標相對優越，不存在難于解決的問題。建議在通過預可研審查以后能夠抓緊開展后序工作，爭取在“十二五”開工，為2020年實現國家的能源戰略優化，促進移民的脫貧致富，實施國家的總體建設目標作出實質性的貢獻。
潘家錚指出，烏東德水電站移民人數相對不多，工程效益又很大，他希望烏東德水電站能夠在解決移民致富問題上，創造出一條新路子，樹立起一塊新樣板。他建議，有關部門應盡快組織、深入研究三峽上游水庫群的科學調度問題，包括防洪、電力、供水、航運、生態調度等，不但要提出合理的調度方案，而且要提出切實可行的調度體制、機制。
水電水利規劃設計總院院長晏志勇作了總結發言，他希望三峽集團公司組織好設計單位在下階段的可行性研究工作中，認真貫徹好張國寶同志、潘家錚院士的講話精神，貫徹落實好本次審查會的審查意見。在此基礎上，按照國家有關法律、法規和規程、規范，認真開展和全面完成好可行性研究報告，為烏東德水電站的順利建設和今后安全運行提供堅實的基礎。
國家能源局新能源和可再生能源司司長王駿，中國長江三峽集團公司總經理陳飛，副總經理楊清、畢亞雄、樊啟祥，長江勘測規劃設計研究院院長鈕新強，中國水電工程顧問集團公司西北勘測設計研究院院長馬海晨，以及國家有關部門負責人，川滇兩省有關部門、地方政府相關領導參加了會議。
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