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| 熊焰：低碳轉型的三大動力機制 |
| 時間：2010/4/15 |
我認為，碳排放已經開始成為國際規則的新內容，在很大程度上將決定一國的發展空間。因此，是否低碳化也將成為評價企業發展、一國經濟增長的重要標準。這對處在城市化、工業化中后期的中國來說，挑戰和壓力前所未有。但是低碳轉型中也有我們可以抓住的機會。面對這個不可逆轉的趨勢，我們的發展之路也要做出及時合理的調整。我認為，主動應對比被動應付好，早動手比晚動手好，預先知道變化的方向迎頭趕上去更好。
去年末，我國政府做出了舉世矚目的溫室氣體減排國家承諾，確立了2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年降低45％的國家戰略目標。這種主動積極的態度非常值得贊賞。而國家目標一旦確定，與此相關的行為，無論是企業還是個人都要隨之發生變化。
我認為，國家目標對經濟社會發揮作用，對行業、企業產生影響是通過3個機制向下傳導的。第一是政策與法律機制。政府一旦做出承諾，就必然采取行政的、經濟的、法律的各項手段向下施壓，推動全社會低碳轉型。這是非常值得企業界關注的，因為相關政策、法律等進程可能突然加速，或者轉彎。第二就是市場機制。我們不懷疑政府的執行力和決心，但是單靠行政施壓進行減排是不經濟的。如果考慮到綜合社會成本最低，應該是行政手段與市場手段聯合起作用，這就是市場機制。要對那些動用資金、技術、人力大幅度減排的企業給予獎勵與補償，要對那些不積極減排的企業給予懲罰，用市場杠桿引導社會資金的走向。
最后一個非常重要的動力機制，就是技術進步，而這也是低碳轉型的最主要或是基礎的推動力。如果說，在很多技術領域中國與發達國家還有代差，那么在新能源領域，我們與他們就只有年差。而中國又是最大的應用市場，資金實力雄厚，完全有可能抓住這一輪新能源等低碳技術突破的機會。
上述3個動力機制一旦發生傳導作用，必然要觸及所謂低碳經濟最核心的問題，就是能源。首先要求能源結構更加合理。降低碳基能源的比例，到2020年，我國能源結構中核能、風能、太陽能等可再生能源將占15％。這一變化將極大推動新能源產業發展。此外，我國煤炭作為主要能源消費的狀況短期內不可能改變。即使到2020年，其比例仍然還會占60％。因此，煤炭的清潔利用對減排目標的實現也非常重要，傳統能源清潔利用技術產業也將激活，包括煤的氣化、液化以及熱電聯產一系列的重大工程將加快推進。
對各個主要耗能行業而言，也將發生一系列的變革。比如低碳交通。現在國際上在比較航空、海運、鐵道、公路等運輸效益。從經濟性與排放性綜合考慮，最經濟、最低碳的將成為未來投資和發展的重點。還有低碳建筑。建筑的碳排放占排放總量的1/4左右，采暖空調占整個建筑排放的一半。而我國正處在城鎮化過程中，擁有400億~500億平方米的建筑，同時建筑節能技術相對成熟。只要國家把建筑節能的標準稍微抬高一點，在初期建設可能增加5~10％的建筑成本，但是在建筑50年生命周期內能夠節約一半能源，綜合的節能減排效果將非常顯著。
最后一個層面，就是要改變整個經濟體系的能源使用現狀。我國能源效率是美國1/3，是日本的1/6。要讓整個國民經濟發展實現低碳化，最重要一個環節就是提高能源的使用效率，而這個上升的空間也是非常巨大的。
作者系北京環境交易所董事長
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