10日下午，十一屆全國人大三次會議舉行記者會，全國人大環(huán)境與資源保護委員會主任委員汪光燾、國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華、環(huán)境保護部副部長張力軍就節(jié)能減排和應對氣候變化問題回答了中外記者的提問。
在談到“十一五”節(jié)能減排指標的實現(xiàn)情況時，解振華表示，截止到2009年底，“十一五”的前四年，全國單位GDP能耗下降了14.38%，化學需氧量的排放總量下降了9.66%，二氧化硫排放總量下降了13.14%，提前完成了減排的目標。
關于今年的工作，解振華說，今年是“十一五”節(jié)能減排目標的最后一年，任務艱巨。為完成目標，今年主要采取九項措施：一是強化目標責任考核，開展對各省2009年和今年目標完成情況的評價考核，實行問責制；二是嚴格控制“兩高”項目，今年計劃關停小火電機組1000萬千瓦，淘汰落后的煉鐵產(chǎn)能2500萬噸，煉鋼產(chǎn)能600萬噸，水泥產(chǎn)能5000萬噸；三是加大資金支持的力度，支持實施重點節(jié)能減排工程，今年要實現(xiàn)節(jié)能1.5億噸標準煤的能力，新增5000萬千瓦火電裝機容量的煙氣脫硫裝置，要新增城鎮(zhèn)污水日處理能力1500萬噸，垃圾日處理能力6萬多噸；四是切實抓好重點領域，全面推進工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)、流通服務業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的節(jié)能減排工作；五是加快節(jié)能減排技術和產(chǎn)品的推廣，繼續(xù)實施節(jié)能產(chǎn)品的惠民工程；六是完善經(jīng)濟政策，穩(wěn)步推進資源性產(chǎn)品的價格和環(huán)保的收費改革，積極落實國家支持節(jié)能減排的財稅政策，增強企業(yè)節(jié)能減排的主動性；七是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，要使循環(huán)經(jīng)濟在我國形成較大的規(guī)模；八是健全法規(guī)，嚴格執(zhí)法；九是加大宣傳教育的力度，深入開展節(jié)能減排全民行動。
關于“十二五”的減排工作，張力軍表示有四個方面的初步考慮：第一，在污染減排指標領域上，進一步延伸和擴展。主要是要根據(jù)第一次污染源普查的結(jié)果，適當?shù)卦黾又饕廴疚锟偭靠刂频闹笜朔N類，同時要把農(nóng)業(yè)污染包含在內(nèi)。第二，減排的具體措施上，要更加注重結(jié)構(gòu)減排。通過環(huán)境保護，通過污染減排來促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。第三，在政策措施上，要進一步地加強和完善市場機制和長效機制。第四，進一步堅持和強化污染減排的責任制和問責制。
有外國記者提問氣候變化到底是人類行為所致還是自然的表現(xiàn)，對此，汪光燾表示，科學家做了很多研究，結(jié)論是人類通過碳排放對氣候變化的影響是主要因素，但同時也有科學家認為，采集的數(shù)字還不夠充分不夠?qū)挿骸τ谶@個問題，我們的討論應立足于減少碳排放這個事實。從任何一個角度講，減少碳排放本身是合理的。
關于老百姓關心的節(jié)能惠民工程，解振華表示，現(xiàn)在全國白熾燈的在用量約14億只，2008年通過財政補貼方式推廣節(jié)能燈6200萬只，2009年是1.5億只，加起來一共是2.1億只。今年準備再推廣至少1.5億只節(jié)能燈，爭取在幾年內(nèi)把全國所有的白熾燈更換為節(jié)能燈。我們的政策是，普通老百姓購買節(jié)能燈政府給補助50%，對單位大宗用戶補助30%。如果把全國的白熾燈全部更換下來，我們一年可以節(jié)電480多億度，節(jié)能潛力是很大的。
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