1月15日,中國華[0.25 -0.80%]電和中國船舶[74.11 -0.98%]重工簽署戰略合作協議,兩家央企將跨行業重點在新能源領域開展合作。這僅是央企豪賭新能源盛宴的一個側面。作為新能源的代表,光伏產業早就是央企豪賭新能源的練兵場。
央企進軍新能源產業,早已引起了各方的注意。在1月20日舉行的第四屆中國新能源國際高峰論壇上,多位民營企業老板都對《華夏時報》記者表達了對“狼來了”的擔憂。
此前,全國工商聯主席黃孟復就曾對媒體明確表示,民營企業準備不足。他認為,幾年前中國的新能源都是民營企業在搞,國企不屑于干這個。但隨著財大氣粗的央企參與進來,民營企業都得靠邊站。
事實上,隨著產業環境的變化,已有部分民營企業陸續退出光伏產業,民間資本在新能源領域的前景堪憂。
民企被邊緣化
10年前,浙江的民營企業就開始涉足新能源領域,太陽能發電是其主要陣地。十年來,在沒有享受到任何國家優惠政策的情況下,民營企業將中國的光伏產業發展到了今天的規模。2008年,中國光伏電池產量達1.78GW,占全球總量的26%。
1月22日,本報記者從國家能源局能源經濟形勢發布會上獲悉,至2009年底,全國光伏發電超過20萬千瓦。
直到今天,新能源仍然是民間資本“感興趣”的產業!暗却M場的民間資本,至少有幾十個億。”浙江省太陽能行業協會秘書長沈福鑫說。在浙江嘉興等地,仍有“織布3年不如做1年太陽能”的說法。
不過,現在的問題是,民營企業只能在夾縫中尋找機會,在資本、政策上等都難以同國企相抗衡!懊衿蟊贿吘壔默F象當然存在。”一位官員向本報記者直言,國家統計局也分不清楚,政府財政投資究竟有多少投向了民營企業。
面對金融危機,這兩年撤出光伏產業的企業不少。比如,浙江60家規模以上的光伏企業,目前正常生產的不到30家。
在第四屆中國新能源國際高峰論壇上,不少小企業老板表示,由于資金鏈斷裂,浙江的光伏產業有的被兼并,有的死掉!2008年有幾家已經花費巨資購買了國外生產線的光伏企業,不敢上馬!币晃徊辉敢馔嘎缎彰钠髽I老板這樣告訴記者。
從2003年起,國家共組織過5輪風電特許招標,以最低的電價確定中標企業,而“賠不起”的民企被迫退出。
此外,本報記者梳理資料發現,按照規劃,中國光伏需求量到2020年只有1800兆瓦,而早在2006年就已達到1600兆瓦,當時的產能就幾乎達到未來十余年后的規劃目標。
央企狂飆突進
2009年,被業內認為具有標桿意義的敦煌光伏電站項目,最終招標價為1.09元/度。據悉,歷時長達4年9個月的敦煌項目,是中國大規模開發國內光伏發電市場的起步項目。
為了獲得開發權,包括五大發電央企(華能、大唐、國電、華電、中電投)在內的18個聯合體展開了激烈角逐。最終,中廣核能源公司(也是央企)牽頭的聯合體在招標中勝出。
曾經一度勢在必得的央企國投電力[9.13 -0.98%]雖然落選,但卻獲得在敦煌項目附近區域開發建設一個10兆瓦光伏并網發電項目,上網電價同樣為1.09元/度!爸灰髽I能發展、能賺錢,沒有理由不去做。”國投電力總經理王維東這樣表示。
“除敦煌項目外,國投電力的光伏發電項目還有兩個!眹峨娏σ粌炔咳耸扛嬖V《華夏時報》記者,“包括寧夏石嘴山青海格爾木的光伏發電工程,前者裝機容量為10兆瓦,后者200兆瓦(一期20兆瓦)。”
“隨處可見國企的身影!比A銳風電副總裁陶剛說,“五大發電集團突進太陽能光伏領域,而中石油、中石化、中海油、中糧集團卻在生物柴油和燃料乙醇領域攻城略地,此外,兵裝、航天、航空等大型國企也進入了新能源領域。”
《華夏時報》記者采訪也發現,凡是沾“電”的新能源行業,央企具有先天優勢,只有在太陽能光伏和光熱領域,民間資本才占有微弱優勢。
數據顯示,2004年至2005年期間,風電領域還有為數不少的民企表現活躍,但到2008年,央企陣營所占的風力發電份額已接近90%,其他資本僅占10%。
民營資本在“逃出”新能源領域,財大氣粗的央企卻乘機跑馬圈地。“央企咄咄逼人,是以民營企業的萎縮為代價的!币晃粚<胰缡窃u價。
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