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| 讓農(nóng)村“煤改氣”暖得更久 |
| 來源：農(nóng)民日報 作者：劉詩麟 時間：2023/2/22 |
據(jù)半月談報道，供暖季以來，河北省部分實施“煤改氣”的農(nóng)村地區(qū)，遭遇燃?xì)馄髽I(yè)惜供限供問題。后經(jīng)有關(guān)部門協(xié)調(diào)，天然氣供應(yīng)短缺問題得到解決。這次事件雖得到解決，但深層次矛盾依然存在，背后的問題仍值得我們關(guān)注與深思。
實際上，據(jù)國家發(fā)展改革委回應(yīng)，本輪采暖季以來，我國天然氣總量較為充足，采暖實際耗氣量低于事先預(yù)計的總需求。也就是說，預(yù)留了足夠燃?xì)鈦砉┡瑓s沒有“應(yīng)用盡用”，為何如此?先從供給端分析。農(nóng)民用氣額度取決于燃?xì)夤镜墓┙o量，而燃?xì)夤镜墓┙o量取決于其與上游氣源單位簽訂的合同量。民用燃?xì)馍婕懊裆細(xì)夤九c上游簽訂合同時，會按照一定比例提供平價氣源，超出部分則按照市場價格調(diào)節(jié)，且超出部分越多，買氣成本越高。而支出成本的多少直接關(guān)系著燃?xì)夤镜挠潯?br />
再看需求側(cè)。燃?xì)獬擞脕砉┡�有燒火做飯等用途，一般來說，在預(yù)留民用氣量時，平價氣是可以覆蓋農(nóng)民做飯取暖這些生活需求，但是如果非采暖季用氣多，或者是采暖期用于非采暖等用途消耗較多，會出現(xiàn)用氣結(jié)構(gòu)失衡，導(dǎo)致能用于采暖的氣量不足。結(jié)合燃?xì)夤镜那闆r，這時要保障供暖效果，燃?xì)夤静坏貌桓邇r購氣，但卻不能面向農(nóng)民加價，長期的購銷價格倒掛會導(dǎo)致其面臨經(jīng)營壓力，資金鏈不能滿足需求，也就出現(xiàn)了惜供限供情況。
天然氣作為一種清潔能源，經(jīng)過這幾年在北方農(nóng)村的普及推進(jìn)，以前“家家燒煤、戶戶冒煙、污染空氣、危害健康”的境況確實得到直觀改善。從數(shù)據(jù)上看，河北省2020年清潔取暖改造工程可使采暖季每立方米PM2.5濃度同比降低3.7微克，實測濃度每立方米同比下降12微克，成效明顯。但要知道，“煤改氣”是為了給農(nóng)民提供更健康、安全的生活環(huán)境，與此同時，供暖供熱又直接關(guān)系農(nóng)民生活質(zhì)量，清潔與取暖從來不是一道單選題，而是都涉及民生、都要保障的統(tǒng)籌題，只有盡快化解“煤改氣”帶來的各種問題，才能真正將環(huán)保工程做進(jìn)農(nóng)民心里。
其實除了這個取暖季發(fā)生的供給不穩(wěn)定問題，此前有農(nóng)民在使用燃?xì)膺^程中還遇到過氣價過高帶來的煩惱，個別地方甚至發(fā)生過農(nóng)民為省錢不開燃?xì)猓蛲低等济簾竦葻o奈之舉。目前來看，農(nóng)民購氣價雖是政府指導(dǎo)定價，但折算到每家來看有時價格也較高。有北方農(nóng)民反映，冬天天然氣壁爐要開到60攝氏度，室內(nèi)才感覺暖和，按此計算，每天大約花費(fèi)50多元，光冬天取暖費(fèi)就要四五千元，與此前燒煤全年花費(fèi)兩三千元相比，支出成本大幅增加。因此，未來如何圍繞氣源和氣價下功夫，建立長效靈活的供暖機(jī)制，考驗著各地政府協(xié)調(diào)解決實際問題的能力。
一方面，要確保農(nóng)民“用得上”燃?xì)狻＝Y(jié)合北方用氣的季節(jié)性和具體用途，相關(guān)部門應(yīng)有計劃地平衡供氣結(jié)構(gòu)，并按需指導(dǎo)燃?xì)夤镜墓夤?jié)奏和能力，比如受氣溫影響，天氣寒冷時適當(dāng)傾斜取暖額度，非采暖季則避免過量供氣。各地政府還應(yīng)及時做好扶持工作，從稅收、考核、補(bǔ)貼等實際層面緩解燃?xì)馄髽I(yè)購氣資金壓力。鑒于燃?xì)夤┙o鏈條的系統(tǒng)性，還有必要針對上下游建立靈活的保供機(jī)制，確保產(chǎn)業(yè)鏈各方能積極主動協(xié)調(diào)，保障農(nóng)村地區(qū)的用氣穩(wěn)定足量。
另一方面，讓農(nóng)民“用得起”同樣重要。可以看到，降低農(nóng)民用氣成本點多面廣，受諸多因素影響，不是一蹴而就的，不妨遵循先易后難原則，選擇一些容易著手又能有較大突破的切入點，比如加強(qiáng)北方房屋節(jié)能改造，增加房屋的御寒能力等。既能實實在在地提高室溫，在取暖季也能幫助農(nóng)民減少燃?xì)庀摹?br />
今年的供暖季即將結(jié)束，問題也暫時得到了解決。希望下一輪取暖季到來之時，農(nóng)民不再為買不到燃?xì)鈶n心，不再為燃?xì)獗砩系臄?shù)字掛心，能安心舒心地享受暖意。
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