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| 工信部等四部門聯合發布《原材料工業“三品”實施方案》 |
| 來源：券商中國 時間：2022/9/16 |
日前，工信部等四部門聯合發布《原材料工業“三品”實施方案》(下稱《方案》)。
《方案》在增品種、提品質和創品牌三方面，提出優化傳統品種結構、強化科技創新能力、增強品牌培育能力等九大任務，以及原材料品種培優、原材料品質提升和原材料品牌建設三項重點工程。
《方案》提出，到2025年，高溫合金、高性能特種合金、半導體材料、高性能纖維及復合材料等產品和服務對重點領域支撐能力顯著增強;制修訂500個以上新產品和質量可靠性提升類標準，全面推動關鍵基礎材料全生命周期標準體系建設。培育一批質量過硬、競爭優勢明顯的中國品牌，產品進入全球中高端供應鏈。
《方案》明確，充分利用多種政策支持原材料新品種、新工藝、新技術研發和產業化。通過金融服務、股權投資等方式，支持重點企業新產品開發、質量提升和品牌建設。
實施關鍵基礎材料提升行動
《方案》指出，優化傳統品種結構，圍繞石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等領域優勢原材料品種，加快淘汰低端、性能重疊的類似牌號，提升傳統產品供給檔次和水平。
在鋼材、鋁材、水泥等重點領域完善主干品種體系，加快鋼材、玻璃、陶瓷等傳統產品升級換代。同時，開拓傳統產品新市場、新用途，挖掘綠色建材、鋁材等產品消費潛能，不斷提升傳統產品競爭優勢和競爭效率。
豐富新材料品種方面，《方案》要求，實施關鍵基礎材料提升行動，重點發展高溫合金、高性能特種合金、稀土功能材料、生物基和生物醫用材料等關鍵基礎材料。積極培育石墨烯材料、量子材料、智能材料等前沿新材料，進一步提升高端產品有效供給能力，強化對戰略性新興產業和國家重大工程的支撐作用。
《方案》明確，發展綠色低碳產品，圍繞石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業，開展節能降碳和綠色轉型升級改造。加強可降解塑料、生物基材料等高品質綠色低碳材料研發和應用，大力發展全氧富氧燃燒、膜分離、直接空氣等碳捕捉技術，擴大低碳、零碳產品供給。
同時，加快建設統一的綠色產品標準、認證、標識體系，引導具有生態主導力的龍頭企業構建綠色產品供應鏈體系，創造和拉動綠色消費。
在原材料品種培優工程方面，《方案》從傳統材料產品、新材料產品和綠色低碳產品三方面做出指導。
傳統材料產品方面，圍繞建筑鋼筋、鋁材、水泥、涂料、膠粘劑等領域，開展傳統材料標準評估，清理整合重復、低效、無效的標準。面向新型基礎設施、高端裝備、新型城鎮化、交通水利等重大工程建設需求，加快建筑鋼筋、平板玻璃、陶瓷等傳統材料升級換代。
新材料產品方面，支持鼓勵高溫合金、航空輕合金材料、超高純稀土金屬及化合物、高性能特種鋼、可降解生物材料、特種分離膜以及高性能稀土磁性、催化、光功能、儲氫材料等關鍵基礎材料研發和產業化。加強石墨烯、超導材料、智能仿生材料、液態金屬等前沿新材料的質量性能研發。
綠色低碳產品方面，支持鼓勵高性能保溫材料、特殊催化劑及助劑、固碳礦物材料、全固廢免燒新型膠凝材料、生物基材料、綠色輪胎等產品研發和產業化。
推動標準供給由政府主導向政府與市場并重轉變
《方案》提出，推進全面質量管理，加強質量管理數字化應用，提升過程控制的智能化水平。建立健全化肥、輪胎、水泥、防水材料、隔熱保溫材料等全生命周期質量控制機制。推進石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業產品質量分級評價體系建設，推動建立質量分級、應用分類的市場化采信機制。并遴選一批質量管理創新和質量提升標桿。
同時，支持企業圍繞定制原材料產品、污染治理減排、能源梯次利用、工藝裝備運維、物流倉儲托管等提供全鏈條服務。鼓勵企業制定完善輪胎、涂料、裝飾裝修材料等產品使用說明書，提升下游用戶使用體驗。
強化科技創新能力方面，《方案》要求，加強高層次領軍人才引進、培養力度和人才梯隊建設，促進科技創新與科技創業緊密結合，形成一批帶動原材料工業發展的新品種、新工藝、新技術。開展相關研發和驗證工作，提高產品質量穩定性、一致性、適用性水平。
支持龍頭企業開展原材料工業數據管理能力建設，加強全生命周期質量數據開發利用和交換共享，構建數據驅動的產品研發和生產體系，形成一批專用工業軟件。加強原材料領域關鍵核心技術專利創造和儲備，支持開展重點產業鏈知識產權運營。
《方案》還指出，要優化質量技術基礎，推動標準供給由政府主導向政府與市場并重轉變，滿足多層次市場需求和引領質量提升的標準體系。加大國際標準和國外先進標準跟蹤、評估和轉化力度，推動原材料工業標準國際化進程。鼓勵企業完善測量管理體系，加強測量設備確認、測量過程控制和標準物質研制。
原材料品質提升工程方面，《方案》提出，要從基礎材料產品質量提升、重點產品標準體系完善和公共服務平臺建設方面出發。推進高性能化工材料、碳纖維及其復合材料、生物基和生物醫用材料、先進無機非金屬材料、電子功能材料、電子封裝與裝聯材料、電子工藝與輔助材料等設計制造技術研發和質量精確控制技術攻關。
開展高端鋼鐵材料、半導體材料、光伏封裝材料、天然纖維材料等關鍵基礎材料和電弧爐煉鋼等新工藝標準制定，完善覆蓋材料研發、生產、應用、服役全生命周期、全產業鏈以及消費者關注的標準體系。
同時，持續完善鋼鐵、有色、建材、稀土等國家新材料測試評價平臺運行機制，推進測試評價平臺區域中心建設。圍繞原材料行業碳達峰碳中和建設綠色低碳技術驗證平臺。
在原材料領域培育5個以上世界級先進制造業集群
《方案》指出，增強品牌培育能力，強化品牌和商標品牌戰略，鼓勵原材料企業加大品牌建設投入。加大品牌培育實施指南宣傳推廣力度，推動原材料企業品牌培育管理體系貫標。建立原材料工業品牌價值評估體系，開展品牌價值評價活動，開展百種原材料產品優質品牌試點示范，遴選百個具有知識產權的產品品牌。同時，在原材料領域培育5個以上世界級先進制造業集群，打造一流石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材、新材料產業集群區域品牌。
營造品牌良好氛圍方面，《方案》指出，要多措并舉提升企業和產品品牌社會影響力。并推動石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業，打造有國際影響力的中國品牌。
《方案》還明確，要完善品牌服務體系，扶持一批品牌培育和運營專業服務機構，建立品牌人才培訓服務機構，搭建專業品牌創新成果交流服務平臺。加大地方商標品牌指導站服務力度，加強原材料工業商標品牌培育幫扶指導。
原材料品牌建設工程方面，《方案》提出，培育一批市場競爭力強、國際知名度高的龍頭原材料企業品牌，扶持一批制造業單項冠軍和專精特新“小巨人”等企業品牌。同時，鼓勵云南鋁產業、新疆硅產業、陜西鎂產業等具有區域特色的原材料產業，打造競爭力強、美譽度高的區域品牌。
日前，在工信部“推動原材料工業高質量發展”主體發布會上，工業和信息化部原材料工業司司長陳克龍指出，黨的十八大以來，我國原材料工業規模體系優勢愈加明顯，擁有10個大類、34個中類、118個小類，多達15萬余種產品;科技創新能力明顯增強，關鍵材料不斷突破，新材料產業加快發展;質量效益邁上新臺階，45家原材料企業入圍2022年《財富》世界500強，7家化工企業入圍全球化工50強。
針對原材料工業發展階段性突出問題，陳克龍表示，工信部創新管理方式，著力調整產業結構。制定產能置換政策，化解鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業過剩產能。推動城鎮人口密集區危化品企業搬遷改造，制定化工園區建設標準及認定辦法，引導化工企業“進區入園”;完善新材料創新發展平臺和政策支持體系，加快培育發展新材料產業。
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