隨著人類經濟社會的發展，人類對于能源的依賴越來越強，然而，對地球資源的過度開采，造成了環境的破壞，同時，石油、煤炭等傳統能源也面臨著日益枯竭的現實。在這種情況下，人類將目光投向了綠色潔凈的太陽能。近年來，在世界范圍內掀起了一股發展太陽能光伏產業的熱潮。
我省發展光伏產業時間并不長，僅僅一年多時間，但是在陜西省委、省政府的高度重視下，發展很快，已經建立了54家相關企業，這些企業主要從事光伏發電技術研發、多晶硅開發生產、設備制造等，分別分布在太陽能光伏發電產業的上、中、下各產業鏈上。業內專家也認為，中國太陽能的資源主要集中在西部，陜西在這方面優勢明顯，具有非常好的光照資源條件，陜北榆林的沙漠邊緣地帶，年日照時間是2600小時至2900小時。另外，隨著由陜西省地方電力（集團）有限公司牽頭的“太陽－太陽”光伏發電工程的開展，采用太陽能光伏發電方式，免費為省內邊遠地區的無電家庭安裝一套容量為135WP—340WP的獨立光伏發電系統，以求徹底解決他們的基本生活用電問題，這也成為眼下推動陜西太陽能光伏產業發展的一項重要工作。
面對我省太陽能光伏產業發展的種種“利好”，人們會認為，大量建造太陽能發電站，借助太陽能光伏發電取代傳統的燃煤發電和水力發電的日子近在咫尺了。
然而，在目前的電力市場上，太陽能光伏發電卻并沒有擁有自己的立足之地，其在電力市場上無法與傳統的燃煤發電和水力發電競爭。
這其中主要的原因，是太陽能光伏發電的成本太高，不僅高于傳統的燃煤發電和水力發電，而且還高于風能發電。業內專家透露，目前，國際上最尖端的太陽能光伏發電技術，可使其發電成本達到每度1元，而我省目前居民用電的價格是每度約0.5元左右。在這樣的現實下，建設太陽能光伏發電站，如同海市蜃樓一樣遙不可及。
針對這一狀況，我省的太陽能光伏產業該如何發展，該加速還是該“降溫”？另外，有沒有把“海市蜃樓”變為利民工程的捷徑呢？
業內專家認為，要想讓光伏發電具有競爭性，惟一的途徑是要加強太陽能光伏產業各個環節的新技術開發，通過新技術降低成本，讓太陽能光伏發電成本達到電力平價。
資料顯示，在過去的20年中，太陽能光伏發電技術快速發展，也使其發電成本不斷下降，從1990年到2009年，由于技術的進步，太陽能光伏發電在成本上下降了三分之一，這一下降的幅度是驚人的。其未來下降的空間還有多大呢？
陜西省工業和信息化廳副廳長許蒲生說，盡管當前每度1元的太陽能光伏發電的價格比傳統能源發電要貴，但中外太陽能光伏產業界專家們預測，假設傳統能源發電價格不再上漲，按照目前研發和成果產業化的發展速度，以及各級政府的高度重視和大力扶持，到2015年左右，太陽能光伏發電的成本或可低于傳統能源發電，逐步具備與傳統能源發電競爭的能力。認準了這一大趨勢，加上陜西自身發展太陽能光伏產業的得天獨厚的資源優勢和科研優勢，我省下一步在太陽能光伏建設方面必須加速發展，搶抓先機，占領該產業發展的制高點，全力打造兩個基地，一個是光伏電池、光伏組件、光伏產品的制造基地，一個是太陽能光伏發電新能源基地。相信在不久的將來，我省的太陽能光伏發電站將建成并發電上網，太陽能光伏發電最終會克服眼下的“瓶頸”制約，成為我省的又一項惠民工程。
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